Во вторник, 26 декабря, под руководством Председателя Правительства Республики Дагестан Абдулмуслима Абдулмуслимова прошло заключительное в 2023 году заседание Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в РД.
В рамках заседания члены Комиссии подвели итоги мероприятий за 2023 год по предупреждению и пресечению нарушений в сфере оборота продукции легкой промышленности.
Предваряя выступление основных докладчиков, премьер региона Абдулмуслим Абдулмуслимов сообщил, что дагестанская Комиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции вошла в 10-ку лучших по России. По его словам, таких результатов удалось достичь благодаря своевременности исполнения поручений Государственной комиссии, а также эффективной работе правоохранительных органов и Дагестанской таможни в сфере борьбы с нелегальной табачной продукцией.
«По итогам предыдущего года Комиссия вошла в десятку рейтинга субъектов Российской Федерации по эффективности организации работы и заняла 8 место. В рамках возбужденных уголовных дел МВД по РД было изъято из незаконного оборота 1,8 млн пачек сигарет на общую сумму более 244 млн рублей, а Дагестанской таможней на внутреннем рынке выявлено более 140 тысяч пачек табачной никотинсодержащей продукции, реализуемых с нарушением установленных требований по маркировке», - проинформировал Абдулмуслимов.
Отметил премьер и то, что за последние три года в регионе в 3 раза выросло число регистраций в системе «Честный знак» участников оборота обувной продукции.
«Число регистраций в системе «Честный знак» участников оборота обувной продукции увеличилось в три раза, с 388 участников в 2020 году до 1219 в 2023 году, а в легкой промышленности – с 80 до 1016 участника. Внедрение системы цифровой маркировки является основным инструментом по предупреждению и пресечению правонарушений по группам товаров легкой промышленности», - сказал он.
Вместе с тем, было озвучено, что общее количество импортеров меховых изделий, зарегистрированных в системе «Честный знак», составляет более 6 тысяч, из них 66 импортеров из Дагестана. Всего участников оборота меховых изделий, зарегистрированных в системе «Честный знак» в республике – 103.
Отдельно глава кабмина прокомментировал работу Управлений Роспотребнадзора и Россельхознадзора по РД в сфере контроля за качеством и безопасностью питания в бюджетных учреждениях республики. За 2023 год управлениями проведено более тысячи проверок в области качества и безопасности пищевых продуктов, как плановых, так и внеплановых.
«По выявленным нарушениям в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов Управлением Роспотребнадзора по РД вынесено 947 постановлений о наложении административных штрафов на общую сумму 4,9 млн рублей и 33 предупреждения. Управлением Россельхознадзора по РД в ходе мониторинга информационной системы «Меркурий» на предмет контроля за качеством и безопасностью продукции животного происхождения выявлено более 500 нарушений при выдаче электронных ветеринарных сопроводительных документов. В последующем, для сохранения позиции в рейтинге необходимо продолжить работу на высоком уровне, как членам Комиссии, так и ее аппарату», - нацелил Абдулмуслимов.
Более 1,3 млн контрафактных товаров изъято в 2023 году из торговой сети республики
Об итогах мероприятий по предупреждению и пресечению нарушений в сфере оборота продукции легкой промышленности на заседании Комиссии рассказал начальник отдела Управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по РД Рахман Рамазанов.
По его сведениям, оперативная обстановка нарушений требований законодательства в сфере маркировки продукции в Дагестане остается сложной, легальную маркированную продукцию вытесняют дешевые аналоги и доступный контрафакт, и это является наиболее острой проблемой.
«МВД по РД организованы и проводятся мероприятия, направленные на выявление и пресечение фактов оборота контрафактных товаров в торговой сети республики. В результате принятых организационных и практических мер в сфере реализации контрафактной промышленной продукции за 11 месяцев 2023 года выявлено 129 преступлений. Раскрыто 104 преступлений направлено в суд 87 уголовных дел. В рамках возбужденных уголовных и административных дел изъято из незаконного оборота 1 373 500 единиц контрафактной продукции на общую сумму 331 млн 471 тысяч 543 рублей», - сообщил он.
Помимо этого, было озвучено, что при проведении мероприятий МВД по РД отдельное внимание уделяется выявлению и пресечению преступлений и правонарушений в сфере оборота обувной продукции, одежды и меховых изделий. Так, в сфере оборота обувной продукции за 11 месяцев 2023 года выявлено 8 преступлений. В результате из незаконного оборота изъято 28 927 пар контрафактной немаркированной обуви на сумму 82 млн 130 тысяч рублей. А в сфере оборота одежды и меховых изделий - 3 преступления. Уголовные дела раскрыты и направлены в суд. Изъято из незаконного оборота 1455 единиц контрафактной продукции (меховые изделия) на сумму 80 млн 152 тыс.
«Работа по противодействию незаконному обороту промышленной продукции продолжается и находится на постоянном контроле», - резюмировал Рамазанов.
В продолжение темы выступил и.о. замначальника Дагестанской таможни Северо-Кавказского таможенного управления Федеральной таможенной службы Гасанбек Исмаилов, который сообщил, что в общей сложности через пункты пропуска, находящиеся в регионе деятельности Дагестанской таможни в 2023 году ввезено 1490 партий товаров легкой промышленности, общим весом более 1 тыс. тонн.
«Странами отправления выступали Турция — это 90% общего объема, а также Исламская Республика Иран и Азербайджан. 95 % от указанных объемов приходится на обувную продукцию. В ходе контроля за перемещением через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров легкой промышленности используется широкий спектр мер, которые применяются в рамках системы управления рисками, в случае срабатывания которых, проводятся различные формы таможенного контроля, чаще всего это таможенный осмотр с применением инспекционно-досмотрового комплекса и таможенный досмотр. В текущем году в регионе деятельности Дагестанской таможни факты незаконного ввоза, а также ввоза немаркированных товаров, относящихся к категории легкой промышленности, не установлены», - заявил докладчик.
Тем не менее, в целях недопущения оборота на территории России товаров, нарушающих установленные запреты и ограничения, Дагестанской таможней на регулярной основе проводятся проверочные мероприятия по ряду направлений, в числе которых контроль за соблюдением требований к маркировке товаров, относящихся к категории легкой промышленности.
«Проведение проверочных мероприятий осуществлялось совместно с Управлением ФСБ по РД, МВД по РД, а также с Махачкалинской транспортной прокуратурой. В текущем году сотрудниками Дагестанской таможни проведено 21 мероприятие в данном направлении, по результатам которых выявлено 59692 ед. продукции легкой промышленности (обуви, меховых изделий, одежды) с нарушением правил маркировки, установленных Правительством России. Общая стоимость товаров составила свыше 70 млн. рублей. В 2023 году по результатам проведенных контрольных мероприятий в рамках противодействия незаконному обороту товаров легкой промышленности возбуждено 6 уголовных дел - 3 по одежде и меховым изделиям, 3 по обуви, и 5 дел об административных правонарушениях», - проинформировал Гасанбек Исмаилов.
К системе «Честный знак» подключены практически все дагестанские образовательные, социальные и медицинские учреждения
В завершение выступил министр промышленности и торговли Низам Халилов. Ключевыми вопросами, решением которых занималась в течение года Комиссия, министр обозначил контроль за: качеством и безопасности организации питания в бюджетных учреждениях республики, противодействием незаконному обороту алкогольной и табачной продукции, а также обязательной маркировкой товаров и тд.
«Акцентируя внимание на качестве и безопасности организации питания в школах, садах, медицинских и социальных учреждениях хотелось бы отметить, что были выявлены серьезные нарушения.
В данные учреждения поступала: немаркированная или маркированная с нарушениями молочная продукция, а также продукция, не соответствующая товарным накладным. Еще одним грубейшим нарушением, выявленным Управлением Роспотребнадзора по РД в текущем году, явилось фальсифицированное масло. Попадание таких некачественных продуктов питания в школы, детские сады, интернаты и больницы может нанести существенный вред здоровью детей и людей, и так находящихся на лечении.
Та ситуация, которую мы имеем на сегодняшний день, указывает на необходимость ужесточить контроль за процессом организации питания.
Кроме того, в соответствии протокольными поручениями премьера республики, необходимо продолжить работу по замене продуктов питания в бюджетных учреждениях на произведенные у нас в республике, особенно это касается молочной продукции», - подчеркнул он.
Как сообщил министр, в целях контроля рынка и минимизации его теневого сектора министерством на постоянной основе проводится работа со всеми участниками оборота товаров, подлежащих маркировке. Так, в 2023 году по итогам работы Минпромторга прирост предпринимателей, зарегистрированных в ГИС МТ «Честный знак» по 17 группам товаров составил 93,2% (с 4 449 до 8 596).
«Совместно с Минобрнауки РД, Минтрудом РД, Минздравом РД и ОМСУ РД так же проведена работа по подключению к данной системе образовательных, социальных и медицинских учреждений на сегодняшний день подключены: медицинские учреждения – 100%, дошкольные учреждения – 88%, школы – 98% и социальные учреждения – 100%», - озвучил он.
Переходя к проекту Плана Комиссии на 2024 год, руководитель Минпромторга РД сообщил, что вопрос безопасности питания в предстоящем году останется одним из приоритетных, также он включен в проект Плана заседаний Комиссии на 2024 год.
«Данный вопрос мы рассмотрим и в первом, и во втором полугодии. Проект Плана разработан Минпромторгом РД исходя из оценки ситуации на республиканском рынке промышленной продукции и согласован со всеми членами Комиссии и заинтересованными ведомствами республики, в него вошли наиболее острые и важные вопросы для региона. В связи с чем прошу на данном заседании его одобрить», - заключил он.
По итогам голосования членов Комиссии, План работы на 2024 год был принят единогласно.