Ближневосточный кризис: разрастающаяся борьба против Израиля
Военная эскалация на Ближнем Востоке постепенно увеличивает активность со стороны противников Израиля в регионе. Иран, поддерживаемые им группировки йеменских хуситских боевиков и ливанской «Хезболлы», все чаще угрожают западным союзникам Израиля и требуют прекращения огня в секторе Газа.
Примечательно, что те же требования выдвигаются международными гуманитарными организациями и западной либеральной общественностью.
В ответ администрация Байдена поддерживает масштабные наступательные действия со стороны ЦАХАЛа, а западная пресса констатирует все более заметную изоляцию позиций Израиля и США в ходе глобальных призывов к миру, которые приводят как к внутриполитическим расколам, так и к учащению случаев критики действий израильского правительства.
Последнее время США пытаются выстраивать более гуманный образ, тиражируя официальные заявления о «недопустимости принудительного переселения палестинцев», о «глубоком сожалении» при бомбардировке жилых кварталов и «важности гуманитарных пауз», однако фактических изменений в ситуации в этом направлении нет.
Несмотря на то, что Совбез ООН поддержал резолюцию о крупномасштабной помощи Газе, в ней нет призывов к прекращению огня, а сам глава ООН Антониу Гутерриш подчеркивает, что именно действия Израиля мешают осуществлять гуманитарную помощь в полном масштабе.
Одновременно в тех же условиях значительная гуманитарная помощь палестинскому сообществу осуществляется при посредничестве Катара, что значительно увеличивает влияние страны в регионе и заставляет пересматривать эффективность международных институтов в подобных конфликтах.
Более агрессивные требования прекращения огня демонстрируют ближневосточные противники Израиля.
В ноябре-декабре группировка хуситских боевиков неоднократно запускала БПЛА и баллистические ракеты по территории городов Израиля, которые преимущественно сбивались силами США. На прошедшей неделе шиитское движение «Ансар Алла» — хуситы, пришедшие к власти на севере Йемена, — начали проводить всеобщую мобилизацию для потенциального участия в военных действиях на стороне палестинского сопротивления в секторе Газа, где «народ подвергается геноциду со стороны израильской оккупационной армии при поддержке США». Одновременно начались атаки хуситов на торговые корабли «противников» в Красном море, спровоцировавшие Суэцкий кризис.
Наконец, Иран стал угрожать закрытием Средиземного моря, если США и их союзники продолжат совершать «преступления» в секторе Газа. Больше десятка крупнейших западных компаний были вынуждены перенаправить маршруты судоходства через мыс Доброй Надежды в ЮАР, что добавляет 10–14 дней пути и значительно увеличивает логистические издержки, а также оказывает «каскадное влияние» на инфляцию.
Возросшая частота нападений, улучшенное вооружение и дерзкие методы, когда боевики штурмуют грузовые корабли с приземляющихся на палубу вертолетов, вынудила США формировать военно-морскую коалицию и начать международную операцию «Страж процветания» по обеспечению безопасности судоходства, в которой согласились принять участие более 20 стран. Суть операции заключается в том, что военные корабли разных стран должны обеспечивать безопасность коммерческих судов.
Некоторые военные эксперты невысоко оценивают шансы остановить действия боевиков подобными мерами, трейдеры пока не видят результатов и предпочитают более безопасные пути. Боевики ответили готовностью «противостоять любой возглавляемой США коалиции в Красном море». Атаки группировок вряд ли прекратятся, боевики-хуситы явно сигнализируют о готовности к обострению ситуации, что потенциально может привести к разрастанию ближневосточного конфликта.
Эффектные, но неэффективные санкции
В прошлый понедельник ЕС утвердил 12-й пакет санкций против России. Вводится запрет на импорт российских алмазов, чугуна, медной и алюминиевой проволоки, фольги, металлических труб и на экспорт в Россию химикатов, литиевых батарей, термостатов, двигателей и сервоприводов для беспилотников. Экспортеры ЕС должны будут по контракту запрещать реэкспорт в Россию «особенно чувствительных товаров и технологий».
Санкции смогли согласовать после того, как Австрия добилась исключения Raiffeisen Bank International из украинского списка «международных спонсоров войны». Официальный представитель Еврокомиссии Даниэл Шеридан Ферри заявил, что готовятся еще 13-й и 14-й пакеты санкций.
В пятницу президент США Джо Байден подписал указ, который расширяет правовые основания для введения санкций против России. Теперь Вашингтон может отключать от финансовой системы банки, которые содействуют Москве в обходе санкций против российского военно-промышленного комплекса. Кроме того, указ позволяет блокировать импорт продукции российского происхождения даже в случае ее глубокой переработки в третьих странах. Речь идет об алмазах, алкогольных напитках и морепродуктах (лосось, треска, минтай и краб).
Не уходят из повести санкции против нефтегазового сектора России.
Ранее пресса писала, как Москва разными способами обходит санкции против ее энергоносителей. Впрочем, Запад все равно не оставляет попыток расширить и исправить ошибки санкций против важного сектора российской экономики. С марта Болгария присоединится к эмбарго на российскую нефть. Парламент Болгарии спустя длительное время — страна сильно зависела от энергоносителей России — принял решение остановить работу крупнейшего на Балканах НПЗ «Лукойла».
Но пресса напоминает, как России удается избегать последствий санкций. После ухода западных компаний с российского рынка Москва сумела обернуть ситуацию в свою пользу: бизнес почти за бесценок перешел российской элите и оперативно возобновил свою работу. Разрыв финансово-экономических связей с Европой сблизил Россию и Китай, объем торговли которых превысил $200 млрд с января по ноябрь 2023 года.
Белый дом начал срочные переговоры со странами G7 об использовании замороженных активов Центробанка России (около $300 млрд) в пользу Украины.
К примеру, США предлагают признать страны Европы «пострадавшими от конфликта» и передать Киеву средства через Всемирный банк или Европейский банк реконструкции и развития. Но инициатива все еще требует тщательной юридической проработки.
Не только государственные, но и частные средства становятся предметом споров. К примеру, Великобритания выступает за передачу Украине всех замороженных $3 млрд Романа Абрамовича, но бизнесмен — за часть. В то же время генпрокурор Германии Петер Франк предложил забрать €720 млн российских средств, которые размещены в немецком отделении банка JPMorgan, для пополнения госказны Германии.
Европейский пакт о миграции — большой успех или катастрофа?
Европарламент и страны ЕС согласовали Пакт о миграции — комплекс изменений в миграционной политике Евросоюза. Главное новшество — «механизм солидарности»: теперь страны обязаны выбрать между приемом беженцев (30 тыс. человек) или выплатой не менее €20 тыс. на человека в фонд ЕС.
Ожидается, что такой подход позволит сбалансировать нагрузку между южными странами, принимающими основной поток мигрантов (Греция, Италия), и их северными соседями, где проблема стоит менее остро.
Также было достигнуто соглашение о том, какую обязательную поддержку должны оказывать государства-члены ЕС тем, кто оказался в ситуации миграционного кризиса.
Среди других нововведений — более быстрая обработка заявок на получение убежища, создание охраняемых пограничных лагерей для тех, кому отказано, и их ускоренная депортация. Процедура рассмотрения заявок будет проводиться на внешних границах ЕС и ее целью будет выявить, кто является настоящим беженцем, а кто — нелегальным мигрантом.
Как и любое другое решение по миграции, пакт вызвал множество споров. Сами евродепутаты и лидеры европейских стран считают его большим успехом. После нескольких лет неудач наконец будут приняты меры, которые позволят сократить количество нелегалов и облегчат бремя южных государств ЕС. Как пишет Al Jazeera, все предыдущие усилия по разделению ответственности провалились из-за нежелания восточных членов ЕС участвовать в приеме беженцев.
Трения сохраняются и сейчас. Глава МИД Венгрии, которая и раньше выступала против мигрантов, заявил, что его страна «в самых решительных выражениях отвергает пакт о миграции и предоставлении убежища». Против мигрантов выступало и предыдущее ультраконсервативное правительство Польши, но с приходом там к власти евроатлантистов стоит ожидать смягчения курса Варшавы.
Гораздо больше внимания СМИ привлекла резкая реакция правозащитников. The Guardian подчеркивает: пока чиновники празднуют сделку, крупнейшие организации вроде Amnesty International и Oxfam в открытом письме назвали предлагаемую систему «жестокой» и «неработоспособной». Правозащитники опасаются, что на практике реформа приведет к нарушению прав детей, разделению семей, эксцессам с задержаниями беженцев и увеличению числа отказов.
Авторов пакта обвиняют в том, что их приоритетом было закрытие границ, а не защита людей. Критики законопроекта также со скепсисом относятся к механизму солидарности, так как он позволяет просто откупиться от приема беженцев.
Есть и ряд нерешенных вопросов. Например, сделка не гарантирует защиту права на убежище и не проясняет, каким именно образом рассмотрение заявлений будет ускорено.
Формально пакт еще должен быть одобрен Европейским Советом и Европейским парламентом. Закон начнет действовать с 2024 года, но до его полного вступления в силу может пройти 2 года.