«Есть ли возражающие? Нет возражающих»: принимая бюджет Красноярска, депутаты не задали ни одного острого вопроса

К встрече Нового года готовятся все, включая депутатов. Парламентарии городского совета 19 декабря провели последнее в уходящем году заседание, закрыв политический сезон. Депутаты обсудили и приняли проект бюджета города до 2026 года. Процесс прошел для власти как по маслу: без какого-либо сопротивления. Журналист NGS24.RU Руслан Руденко рассказывает, как это происходило и на какие мысли навело.

До начала заседания почти полчаса, а вход в горсовет откровенно пустует. Нарушают тишину лишь охранники да сотрудники аппарата с пресс-службой парламента. Но спустя десять с лишним минут, политики и чиновники начинают подтягиваться один за другим. Одним из первых у входа я встречаю депутата-жириновца Семена Сендерского.

— Нечасто здесь у нас бываешь, да? — спрашивает он. Не желая обидеть парламентария, я хочу уже было ответить, что и его краевых коллег не сказать что часто посещаю. Но не успел: депутат пошел по своим делам.

Следом в парламенте появляется экс-депутат горсовета Аркадий Волков. Десять лет назад он избирался от «Патриотов России» и делил триумф с авторитетным предпринимателем и опальным политиком Анатолием Быковым. Тогда победа «Патриотов», которые совокупно в 2013 году взяли больше мандатов, чем «Единая Россия», была сродни локальному землетрясению. Ведомые Анатолием Петровичем депутаты тогда решились на шаг, который сейчас выглядит неслыханной дерзостью: они большинством голосов заблокировали принятие отчета чиновников об исполнении бюджета. Политический демарш быковцев тогда был для мэрии Красноярска сродни холодному душу.

Позже Волков от «команды Быкова» откололся в вольное плавание, а еще позже попал под обвинения силовиков о взяточничестве и мошенничестве. С тех пор утекло много воды: Быков на днях получил20 лет колонии строгого режима. А, наоборот, Волков досрочно вышел на свободу и сейчас работает помощником депутата фракции «Зеленых» и генерального директора «8 канала» Ивана Головкина.

Из кабинета неподалеку шумно выходит целая гурьба высокопоставленных представителей партии власти, включая бессменного спикера горсовета Наталию Фирюлину. Ее выход дает сигнал: пора подниматься наверх, в зал заседаний.

— Сегодня у нас аншлаг… Здравствуйте, Владислав Анатольевич, — окидывая взглядом зал и приветствуя мэра Красноярска Владислава Логинова, говорит Фирюлина. Она перечисляет ряд высокопоставленных участников сессии: мэр, вице-мэры, силовики, члены Общественной палаты. Лучшие люди города, как было в «Убить дракона».

В зале — 33 депутата. Кворум есть, можно стартовать. Главный и первый вопрос в повестке заседания сессии — утверждение бюджета на 2024 год и плановый период 2025–2026 годов. Скучный, но важный для жизни города документ, который напрямую затрагивает жизнь горожан. Если даже в горсовете прошлого созыва такие вопросы вызывали какую-то рябь на политической воде, то от нынешнего созыва в ближайшие пять лет такого ожидать теперь не стоит.

— Есть ли возражающие? Нет возражающих, — говорит Фирюлина, утверждая повестку. Мне кажется, что где-то внутри себя она мысленно и глубоко выдыхает в этот момент. Теперь в таких максимально стерильных условиях ей можно спокойно руководить горсоветом вплоть до 2028 года.

Желающих обсудить повестку заседания из 18 вопросов тоже не находится. Схожую историю можно теперь видеть и слышать и на заседаниях профильных комиссий. Красноярский горсовет воистину стал эпицентром абсолютной политической стабильности. Или средоточием антиполитики?

О бюджете города присутствующим рассказывает первый вице-мэр Красноярска и бывший глава департамента финансов Роман Одинцов. С собой на трибуну он берет увесистую папку документов. Вероятно, чиновник этой внушительной кипой хочет намекнуть депутатам, что бюджет — вопрос исключительной серьезности. Для дополнительной серьезности Одинцов в начале своего выступления упоминает, что бюджет формируют исходя из посланий Владимира Путина. Теперь и без этого никуда. Ведь первое лицо на днях объявило о своем участии в предстоящих выборах президента РФ.

Пока Одинцов традиционно сыплет цифрами и экономическими терминами, убаюкивая депутатскую аудиторию дефляторами, мультипликаторами, субвенциями и субсидиями, мэр Логинов хмурится, глядя то в служебный компьютер, то в разложенные перед ним бумаги, то в свой телефон. Судя по выражению лица градоначальника, что-то его тревожит. И судя по зевкам во время выступления Одинцова, это явно не вопрос о бюджете. Его можно понять — Красноярск пережил «аномальное» количество снега и мощные морозы, горожане попадают в заторы и жалуются на плохую чистку дорог.

А вот многих депутатов, судя по всему, тревожные мысли не заботят от слова совсем. Чуть больше десятка парламентариев во время выступления Одинцова сидят в своих телефонах. Один из депутатов — и вовсе в беспроводных наушниках. Неизвестно, слушает ли он вообще в этот момент первого вице-мэра, или же в его ушах звучит какой-нибудь залихватский расколбас.

Выступление у вице-мэра Одинцова занимает почти час. Свою речь он завершает презентацией основных параметров бюджета города. В 2024 году Красноярску придется немного влезть в технический дефицит суммой в 1,2 млрд рублей. Но в последующие годы чиновники планируют доходы с расходами выровнять и свести дефицит практически к нулю.

— Это позволяет с определенным оптимизмом смотреть в будущее, — заключает Одинцов. Вероятно, он пытается подбодрить заскучавших депутатов.

И чтобы у присутствующих совсем не осталось сомнений, что бюджет на трехлетку нужно поддержать единогласно, слово берет председатель комиссии горсовета по бюджету, депутат-единоросс Артемий Любушкин. Свое выступление он зачитывает. Разумеется, проект бюджета он всецело поддерживает. Иначе и быть не могло.

Далее идут вопросы и ответы. Именно та «часть программы», где депутаты могут устроить исполнительной власти беспощадную публичную «прожарку» и попытаться выбить для своих избирателей дополнительные решения по каким-либо проблемам. Не воспользоваться таким шансом в конкурентной политической системе было бы сродни харакири. И что самое поразительное — возможностью задать вопросы (правда, без какой-либо «прожарки») воспользовались лишь представители партии власти. А немногочисленная оппозиция этим шансом словно побрезговала.

Депутат-единоросс Максим Сиротинин спрашивает Одинцова, исполнит ли мэрия решение суда по требованию прокуратуры о строительстве школ и детских садов. Одинцов называет это «сверхсложной» задачей и считает, что требования прокуроров основаны на формальных показателях густонаселенности того или иного района. Чиновник добавляет, что не позднее конца весны 2024 года власти города обратятся к депутатам горсовета с предложениями о том, как эту задачу можно решить.

Немного праздничных ноток вносит депутат-единоросс Людмила Попова. Она требует от первого вице-мэра... сначала поздравить ее с Новым годом, а затем ответить, сколько властям нужно времени, чтобы навести порядок с коллекторами. Одинцов кратко поздравляет депутата и заверяет ее, что в предстоящие три года коллекторами займутся вплотную.

При этом депутат-одномандатник Ольга Курыгина, представляющая Северный, не затрагивает ситуацию с зависшей школой у жилого комплекса «Зеленый городок». Эту школу местные жители ждут с начала 2010-х годов. Депутату, который представляет округ, сам бог велел мощно лоббировать интересы этого самого округа. Особенно если проблемная тема буквально лежит и ждет, пока ее кто-то поднимет и понесет. Но выступления депутата Курыгиной я не слышу. Блок вопросов и ответов заканчивается.

Усаживая Одинцова обратно в кресло и готовя депутатов к голосованию, спикер Фирюлина отмечает заслуги и губернатора края Михаила Котюкова. Неизбежно упоминается и его, бюджета, «человекоцентричность». Судя по всему, это слово теперь будет преследовать красноярцев, невзирая на то, что сентябрьские выборы-2023 уже далеко позади. Неизвестно, как спикер удерживается от упоминания, что работать с бюджетом пришлось по-новому — и для людей.

Важнейшее для властей голосование проходит как по маслу и по самому желанному для них сценарию. Абсолютно все 33 присутствующих депутата голосуют за проект бюджета. Услужливость депутатов приводит к тому, что ранее хмурое лицо мэра Логинова заметно добреет при оглашении итогов голосования. И по такому случаю Логинов тоже берет слово. Глава города упоминает и послание президента РФ Владимира Путина, и подготовку города к грядущему 400-летию. И благодарит. Вообще всех — вообще за всё.

— Каждый депутат не подвел своего избирателя, — хвалит депутатов Владислав Анатольевич. И в этой похвале, вероятно, он был искренен. Вот бы работать с таким беспозвоночно-аморфным горсоветом и до 2028, 2033, 2038, 2043 годов. И далее... Если, конечно, здоровья хватит.

Концовку его выступления встречает единичный и робкий хлопок, который почему-то не превращается в аплодисменты.

Читайте также репортаж NGS24.RU о том, как в новом горсовете Красноярска воцарились старые руководители.