Процесс донастройки законодательства в сфере защиты персональных данных продолжается, сказала сенатор.
Комитет СФ по конституционному законодательству и государственному строительству совместно с Советом по развитию цифровой экономики при Совете Федерации провел совещание на тему «Защита персональных данных: новые законодательные решения».
Модератором обсуждения выступила первый заместитель председателя Комитета СФ, первый заместитель председателя Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации Ирина Рукавишникова.
«Вопросы обеспечения защиты персональных данных граждан не теряют своей актуальности и находятся в постоянном фокусе внимания сенаторов», — сообщила она.
Ирина Рукавишникова рассказала о комплексе мер, принятых за последние несколько лет на законодательном уровне, направленных на защиту граждан от утечек их персональных данных, а также на неправомерное использование такой информации. «В числе наиболее важных нововведений стало принятие поправок в Федеральный закон «О персональных данных», которые закрепили особенности регулирования персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения. В целях ограничения неконтролируемых действий с такими персональными данными утверждён запрет их использования без согласия владельца данных. Субъект персональных данных получил право обратиться к оператору с требованием об удалении их из общего доступа без каких‑либо дополнительных условий».
Летом 2022 года был принят Федеральный закон, направленный на усиление государственного контроля и ужесточение требований к деятельности операторов обработки персональных данных. «Ужесточены нормы о трансграничной передаче персональных данных, отменен доступ неограниченного круга лиц к Единому государственному реестру недвижимости», — напомнила парламентарий.
Развитие технологий биометрической идентификации, рост опасений граждан за сохранность своих биометрических данных потребовали введения правового регулирования биометрии, в конце прошлого года был принят Федеральный закон о Единой биометрической системе.
«Проделана серьезная, комплексная работа, но она далека от завершения. Количество угроз в этой сфере ежегодно растет, появляются новые риски, новые инструменты, позволяющие получить неправомерный доступ к персональным данным», — отметила Ирина Рукавишникова.
«Сегодня вопрос обеспечения сохранности персональных данных граждан лежит не только в плоскости личной безопасности и защиты частной жизни. Он напрямую связан с укреплением цифрового суверенитета государства, развитием информационного пространства, устойчивостью и стабильностью критической инфраструктуры страны. Поэтому утечки персональных данных сегодня – это оружие, которое может быть направлено не только против отдельного гражданина, но и против нашего общества и государства в целом», — сказала она
По словам Ирины Рукавишниковой, процесс донастройки законодательства в этой сфере продолжается. «В рамках Совета по развитию цифровой экономики подготовлен ряд законопроектов, связанных с защитой персональных данных. Две инициативы уже реализованы в виде законопроекта и внесены в Государственную Думу».
Среди авторов проектов федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» — первый заместитель Председателя Совета Федерации Андрей Турчак и председатель Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас.
Поправки в КоАП предусматривают существенное ужесточение административной ответственности для операторов персональных данных за действия (бездействие), повлекшее неправомерную передачу персональных данных граждан. В частности, для юридических лиц предусмотрена ответственность за утечку больших объемов персональных данных в виде штрафа до 15 млн. рублей. Поправки в Уголовный кодекс предусматривают введение уголовной ответственности за незаконное использование, передачу, сбор или хранение персональных данных, а также за создание информационных ресурсов, предназначенных для их хранения. Максимальная санкция по данной статье – до 10 лет лишения свободы.
Ирина Рукавишникова рассказала о новой законодательной инициативе, направленной в Правительство России для получения заключения. «Целью данного проекта федерального закона является предотвращение избыточного сбора персональных данных пользователей интернет ресурсов».
«В настоящее время граждане, просто посещая те или иные сайты, автоматически дают доступ их владельцам к своей личной информации, которая в последующем может быть передана третьим лицам, в том числе в маркетинговых целях. Такая практика многократно увеличивает риск утечек и противоправного использования персональных данных. В связи с этим предлагается разделять согласие на обработку персональных данных и пользовательские соглашения или иные документы. Также законопроект направлен на снижение избыточного предоставления персональных данных граждан при использовании маркетплейсов и агрегаторов услуг», — пояснила сенатор.
В работе совещания приняли участие сенатор РФАлександр Савин, заместитель директора Института права и национальной безопасности РАНХиГС при Президенте Российской Федерации Оксана Шмалий, заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Милош Вагнер, директор Центра правовой помощи гражданам в цифровой средеФГУП «ГРЧЦ» Людмила Куровская, Секретарь Общественной палаты Российской Федерации Лидия Михеева, представители профессионального и экспертного сообществ.