19 декабря 2023 г., Москва
Уважаемый Председатель,
Уважаемые члены Совета и участники пленарного заседания Парламентской Ассамблеи ОДКБ,
Позвольте выразить признательность за приглашение выступить на совместном заседании Совета и 16-м пленарном заседании Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности.
Не буду подробно останавливаться на особенностях нынешнего положения в сферах глобальной и региональной безопасности. Оно постоянно обсуждается в формате парламентской дипломатии.
Скажу лишь, что в сложных международных условиях ОДКБ твердо и последовательно выдерживала курс на укрепление коллективной безопасности, обеспечение законных интересов государств-членов.
В этом контексте особое значение приобретают итоги сессии Совета коллективной безопасности Организации, состоявшейся 23 ноября т.г. в Минске. Сегодня хотел бы поделиться с Вами информацией на этот счет.
Первостепенное внимание лидерами союзных государств было уделено актуальным проблемам международной и региональной безопасности.
Члены Совета четко и ясно заявили о своей приверженности обеспечению равной безопасности для всех. Нашим безусловным приоритетом стало бы возвращение к объединительной повестке в интересах урегулирования конфликтов и кризисов, преодоления проблем, нарастающих в международных отношениях.
Эта консолидированная позиция была зафиксирована в итоговой Декларации СКБ ОДКБ.
В то же время Советом принят весомый пакет документов, повышающих оперативные возможности ОДКБ.
Важным достижением завершающегося года является разработка и принятие Решения СКБ «О мерах по развитиюсистемы кризисного реагирования».
В нем предусматривается кардинальное сокращение сроков принятия и имплементации решений о применении силы в кризисных ситуациях, совершенствование ряда организационных и технических процедур.
В контексте модернизации кризисного реагирования особое значение приобретает оперативное доведения до международных политических и общественных кругов объективной информации об антикризисных операциях Организации. Решение этой задачи имеется в виду возлагать на Объединенные пресс-центры, Положение о которых также получило одобрение членов СКБ.
По итогам сессии СКБ утверждены решения по уточнению состава и дислокации Войск (Коллективных сил) СКБ, развития Миротворческих сил и инфраструктуры для слаживания миротворческих контингентов, а также утверждены Рекомендации по организации связи в группировках Войск (Коллективных сил) ОДКБ.
Решением Совета на должность начальника Объединённого штаба ОДКБ назначен генерал-полковник Андрей Николаевич Сердюков. Это-известный военноначальник, пользующийся заслуженным авторитетом в Вооруженных силах всех государств-членов ОДКБ.
В ходе состоявшейся сессии Президент Республики Казахстан проинформировал о приоритетах Республикив период Председательства в ОДКБ в 2024 году. В соответствии с ними будет выстраиваться работа Организации в наступающем году.
Активизируем планомерное укрепление силовой составляющей.
В числе важнейших задач – оснащение войск современными вооружениями, военной и специальной техникой, специальными средствами.
На 2024 год подготовлена обширная программа мероприятий совместной боевой подготовки. Запланированы, в общей сложности, семь учений с Коллективными силами оперативного реагирования, Коллективными силами быстрого развертывания Центрально-Азиатского региона, Миротворческими силами ОДКБ, силами и средствами материально-технического обеспечения, разведки, органами управления и формированиями специального назначения КСОР.
Учения пройдут на территории Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан.
Уважаемые парламентарии,
Будет усилена работа по совершенствованию механизмов противодействия широкому спектру транснациональных вызовов и угроз.
Сохраняется опасность распространения с территории Афганистана терроризма, экстремизма, наркотрафика, незаконного оборота оружия и наркотиков. Это непосредственно угрожает южным рубежам зоны ответственности ОДКБ.
В плане координации усилий по купированию этих вызовов хочу особо отметить роль Рабочей группы по Афганистану при Совете министров иностранных дел ОДКБ. Свидетельством авторитета РГА является растущий интерес к участию в ее работе со стороны специализированных органов ООН, СНГ, ШОС и ряда других влиятельных международных организаций.
Обращает на себя внимание близость оценок этими структурами афганской ситуации, их готовность к тесному взаимодействию.
По итогам сессии СКБ ОДКБ главами государств дано поручение форсировать и оперативно завершить работу над проектом Целевой межгосударственной программы ОДКБ по укреплению участков таджикско-афганской границы.
Буквально завтра состоится заседание Межведомственной рабочей группы, по итогам которого могут быть сформулированы конкретные предложения по объему требуемой помощи, и ее финансированию.
В сентябре этого года проведена активная фаза региональной антитеррористической операции ОДКБ «Наемник», получившей статус операции постоянного действия.
Последовательно продолжится реализация Антинаркотической стратегии государств – членов ОДКБ на 2021-2025 гг., в т.ч. с использованием возможностей ежегодной специализированной операции «Канал».
В центре внимания останется противодействие незаконной миграции, а также преступлениям в сфере информационных технологий. В текущем году успешно проведены операции «Нелегал» и «ПРОКСИ».
Указанные операции отличаются высокой эффективностью, о чем свидетельствуют некоторые данные, которые мне хотелось бы привести. За время их проведения было задержано 110 тыс. лиц, причастных к террористической деятельности, 870 тыс. нелегальных мигрантов, конфисковано 424 тонн наркотических, психотропных и сильно действующих веществ. Приостановлена деятельность более 210 тыс. информационных ресурсов экстремистской направленности.
С учетом особого значения тематики биологической безопасности сформирован и успешно приступил к работе соответствующий Координационный совет уполномоченных органов государств-членов ОДКБ. В ходе состоявшихся трех заседаний этого органа определен персональный состав его участников, обсужден порядок дальнейшей работы, принят План мероприятий на 2024-2025 годы.
Уважаемые парламентарии,
Ситуация, сложившаяся в мире, со всей очевидностью требует углубления работы на информационно-аналитическом и прогностическом треках. Для принятияверныхупреждающих решений требуется четкое представление о направлениях развития международной обстановки и связанных с ними потенциальных рисках.
Успех этой работы немыслим без поддержки со стороны влиятельных государственных организаций и исследовательских центров партнерских стран. Для этого уже сделано немало. С некоторыми из таких центров у Секретариата имеются договоренности о сотрудничестве. Приглашаем, в этой связи, парламентариев активно подключиться к этой работе.
Хочу воспользоваться случаем и выразить признательность Белорусскому председательству за проведение в октябре т.г. в Минске Международной конференции высокого уровня «Евразийская безопасность: реальность и перспективы в трансформирующемся мире». Принципиально важно, что в подавляющем большинстве выступлений участвовавших в ней видных политиков и ученых подчеркивалась особая актуальность укрепления роли региональных организаций.
Действительно, ни одна организация не способна сама по себе обеспечить мир, безопасность и развитие в комплексном, быстро меняющемся мире. В этой связи приобретает дополнительную актуальность работа по снижению стратегических рисков безопасности за счет превентивной региональной деятельности.
Уважаемые парламентарии,
Благодарю Вас работу, проделанную при ратификации таких важных международных договоров, как:
- Протокол о внесении изменений в Соглашение о миротворческой деятельности ОДКБ;
- Соглашение по вопросам юрисдикции и оказание правовой помощи по делам, связанным с временным пребыванием формирований, сил и средств в системе коллективной безопасности на территориях государств-членов ОДКБ;
- Соглашение о совместном материально-техническом и медицинском обеспечении войск ОДКБ.
В то же время большое значение для дальнейшего совершенствования деятельности ОДКБ имеет еще один документ, рассмотрение которого на парламентском уровне продолжается.
Речь идет о Четвертом протоколе о внесении изменений в Устав Организации Договора о коллективной безопасности (по биобезопасности).
Прошу, по возможности, вашего содействия в скорейшем завершении ратификационных процедур.
В заключение хотел бы подчеркнуть, что сложившиеся политические реалии настоятельно требуют дальнейшего совершенствования правовых основ, регламентирующих все направления деятельности и развития нашей Организации, большей детализации механизмов и инструментария, алгоритмов принятия управленческих решений.
В связи с этим особую важность приобретает Парламентское измерение. Развитие договорно-правовой базы самой Организации и гармонизация национальных законодательств немыслимы без динамичного межпарламентского сотрудничества.
Позвольте пожелать Вам, уважаемые парламентарии, успешной работы.
И еще. В связи с тем, что наше сегодняшнее заседание проходит в преддверии новогодних праздников, прошу принять, уважаемые парламентарии, самые искренние поздравления и пожелания счастливого Нового года.
Спасибо за внимание.
