Программа "Экономика данных", рассчитанная на период 2024-2030 гг., не отменяет национальную программу "Цифровая экономика", а является ее прямым продолжением. При ее реализации основной акцент будет сделан на создании инфраструктуры и устранении существующих барьеров, прежде всего регуляторных.
Как отметил генеральный директор АНО "Цифровая экономика" Сергей Плуготаренко на пресс-брифинге, посвященном подведению итогов 2023 г., практически все задачи, поставленные в ходе программ цифровизации, оказались даже перевыполнены, несмотря на все сложности. По его мнению, уже к середине 2022 г. отрасль полностью адаптировалась к новой реальности, доказательством чего стало появление обновленных планов, в том числе долгосрочных, хотя в первой половине года компании смотрели вперед максимум на месяц.
Общий объем фактического государственного финансирования программ цифровизации за весь период реализации нацпрограммы "Цифровая экономика" за 2019-2023 г., как заявил Сергей Плуготаренко, составил 605 млрд руб., в том числе 19,2 млрд руб. - на проекты, связанные с развитием искусственного интеллекта (ИИ). Это позволило добиться важных успехов, среди которых он отметил практически 100%-ный уровень подключения социально значимых объектов к интернету, достижение Россией одного из самых передовых уровней по охвату населения госуслугами и цифровыми экосистемами, устранение большей части регуляторных барьеров при использовании безбумажных документов, в том числе юридически значимых, смарт-контрактов и биометрической идентификации, создание механизмов регуляторных песочниц.
Как подчеркнул Сергей Плуготаренко, за эти годы удалось построить фундамент экономики, основанной на данных, и следующим этапом должно стать завоевание лидерских позиций: к 2030 г. Россия должна войти в пятерку стран с наибольшим объемом экспорта продукции, использующей ИИ. Именно на это, как он отметил, и ориентирована программа "Экономика данных", реализация которой начнется уже в июне 2024 г., где ИИ является главным направлением развития.
Как напомнил глава АНО "Цифровая экономика", основные направления данной программы утверждены на стратегической сессии по развитию ИИ, которую провел премьер-министр Михаил Мишустин 26 сентября 2023 г. Первыми, как заявил Сергей Плуготаренко, станут меры по расширению экспорта российских изделий с использованием ИИ, для чего уже все готово.
По оценке главы АНО "Цифровая экономика", ИИ позволит к 2030 г. прибавить к ВВП не менее 6%, или более 11 трлн руб.
Директор направления "Цифровая трансформация отраслей" АНО "Цифровая экономика" Алексей Сидорюк назвал 2023 г. эпохой перехода от узкого ИИ к экспертному, что существенно расширило сферу применения соответствующего инструментария, который приносит ощутимый эффект. Он обратил особое внимание не только на генеративный ИИ, который находится в фокусе внимания, но и на ряд других сфер, где это менее заметно, - например, широкое распространение биометрической идентификации, запуск коммерческого движения беспилотных грузовиков по трассе М11 или полностью беспилотных такси в Иннополисе, активный рост использования интеллектуальных медицинских изделий. К примеру, Минздрав обязал уже в 2023 г. внедрить как минимум одно изделие с использованием ИИ в каждом регионе, и, как заявил заместитель министра здравоохранения России Павел Пугачев на IX Телемедфоруме, это распоряжение будет выполнено. На 2024 г. этот показатель утроен.
Директор Национального центра развития искусственного интеллекта при правительстве Российской Федерации Сергей Наквасин оценил рост проникновения ИИ с 2021 г. на уровне 50%. Лидерами, по его оценке, являются такие отрасли, как ИТ, телеком, медицина и финансы, где уровень проникновения превышает 50%. Что касается госучреждений, то их формально, как отметил Сергей Наквасин, также можно отнести к лидерам, так как уровень проникновения ряда технологий, в частности распознавания текста или чат-ботов, также очень высок, но если их не учитывать, то ситуация кардинально меняется в худшую сторону.
По мнению Сергея Наквасина, основными препятствиями для внедрения ИИ являются кадровый голод, недостаток ЦОДов (центров обработки данных), прежде всего в регионах, и отсутствие доступа к датасетам, используемым для обучения нейросетей. Кроме того, он заявил, что рынку не хватает быстрых во внедрении, в идеале коробочных решений, которые могли бы удовлетворять потребности небольших заказчиков, будь то малый и средний бизнес, образовательные или медицинские учреждения, муниципальное звено госуправления.
Как заявил директор по аналитике АНО "Цифровая экономика" Карен Казарян, не менее серьезными препятствиями также являются отсутствие или несовершенство стандартов в области ИИ, низкий уровень цифровой грамотности населения и недостаточная зрелость бизнеса. Программа "Экономика данных", реализация которой начнется в июне 2024 г., по его мнению, направлена на преодоление этих вызовов.
Координатор стратегического комитета и R&D Ассоциации больших данных Глеб Шуклин назвал ключевой задачей найти баланс между приватностью и развитием - без ее разрешения о широком внедрении ИИ не может быть и речи. На втором месте, по его мнению, находится задача обучения работы с данными. Глеб Шуклин привел пример таких отраслей, как ТЭК, ЖКХ и строительство, традиционная розница, которые накопили данные, сами не могут их в полной мере использовать, но при этом не могут делиться ими с теми, кто уже научился, например с финансовым сектором или телекомом, которые уже "уперлись в потолок" с обработкой тех данных, которыми располагают. И в будущем, как предупредил представитель Ассоциации больших данных, данная проблема будет только нарастать.