Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Приморском крае Марина Шемилина приняла участие в VII Научно-практической конференции по актуальным вопросам противодействия коррупции в регионе, которая состоялась в правительстве Приморского края в режиме видеоконференцсвязи.
Выступившие на конференции заместитель председателя Законодательного Собрания края Сергей Кузьменко и представитель ГУ Минюста России по Приморскому краю Алексей Лысенко обозначили значение проводимых антикоррупционных экспертиз проектов нормативных актов в работе по противодействию коррупции.
Бизнес-омбудсмен Приморья, поддержав предыдущих спикеров, подчеркнула в своем выступлении «Влияние качества регуляторной среды на возникновение коррупционных взаимоотношений», что при осуществлении предпринимательской деятельности, субъекты бизнеса обязаны соблюдать предусмотренные законодательством требования. Марина Шемилина акцентировала внимание, что эти требования должны быть четкими, понятными и исполнимыми: «Положения НПА, содержащие неопределенные, трудновыполнимые или обременительные требования создают условия для проявления коррупции, способствуют возникновению коррупционного поведения».
По словам защитника бизнеса, в регионе с 2012 года проводится процедура оценки регулирующего воздействия (далее – ОРВ) в целях устранения административных барьеров на стадии подготовки проектов нормативных правовых актов, для выявления положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности. Аппарат Уполномоченного и общественные помощники только в этом году подготовили уже более 100 отзывов на проекты нормативных правовых актов.
«Качественное регулирование, вовлечение в процедуру ОРВ представителей бизнес-сообщества и контроль за соблюдением порядка принятия НПА в части наличия заключений по итогам ОРВ являются серьезными факторами снижения рисков коррупционного поведения отдельных должностных лиц при оказании государственных (муниципальных) услуг», – отметила бизнес – омбудсмен.
В качестве мер, способствующих снижению, так называемой, деловой коррупции Уполномоченный по защите прав предпринимателей назвала реформу КНД, переход на рискориентированный подход, открытость контрольно-надзорных мероприятий и перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид
«Считается, что исключение прямого взаимодействия с должностным лицом при получении госуслуги, значительно снижает коррупционные риски, – обозначила Марина Шемилина. – Относительно моих прямых полномочий по защите прав предпринимателей, стоит отметить, что в этом году в адрес Уполномоченного не поступали жалобы от субъектов предпринимательской деятельности на конкретные коррупционные проявления; хотя в жалобах на бездействие или волокиту органов публичной власти порой «сквозит» предположение о возможном коррупционном поведении должностных лиц. В этой связи, еще раз подчеркну, большое значение имеет качество регуляторной среды».