Фото: REUTERS/Igor Tkachenko
Латвийские активисты пригрозили перекрыть железную дорогу, если транзит российского зерна через страну не будет остановлен. Инициативу поддерживают местные аграрии. В начале декабря активисты передали собранную информацию о поставках в канцелярию президента. Тем не менее, как сообщает LSM, за 11 месяцев 2023 г. продукты питания и зерно из России импортировала 81 латвийская компания. Ситуация вызывает недовольство и в соседней Литве, которая яро выступала за ужесточение санкций ЕС против России и Беларуси. Двойные стандарты Латвии и возможное развитие ситуации проанализировал советник президента Российской ассоциации прибалтийских исследований, старший научный сотрудник Центра белорусских исследований Института Европы РАН Всеволод Шимов.
Европейские страны начинают искать пути обхода санкций
Россия резко нарастила свой зерновой экспорт в ЕС. По данным Евростата (Eurostat), в сентябре поставки российского зерна выросли на 22%, а всего за год объем таких закупок возрос в 10 раз. В результате Россия оказалась четвертым крупнейшим экспортером зерна в ЕС.
История с российским зерновым экспортом наглядно демонстрирует, в каком конфликте оказались экономика и политика в современной Европе. ЕС объявил крестовый поход против России как «реваншистского» и «недемократического» государства, которое якобы стремится разрушить «мировой порядок, основанный на правилах». В отношении РФ были введены многочисленные санкции. Вводя их, ЕС основывался на презумпции слабости российской экономики и уверенности в том, что без доступа к европейским рынкам, технологиям и продукции Россия долго не протянет.
Однако оказалось, что российская экономика гораздо более устойчива, а ее зависимость от связей с ЕС – не столь фатальна. В условиях усиления альтернативных Западу мировых центров обойти многие санкции и заместить выпадающие связи оказалось не так сложно.
Более того, как выяснилось, не только Россия зависела от поставок в ЕС своего сырья и закупок там тех или иных видов продукции. Зависимость оказалась взаимной, и ЕС в полной мере ощутил последствия собственной политики, лишившись российской ресурсной подпитки. В результате многие экономические субъекты ЕС стали задумываться о том, как бы обойти свои же санкции, чтобы вновь получить доступ к российским ресурсам.
Рынок зерна и продовольствия в этом смысле оказался наиболее удобным. Он стал исключением из санкционного перечня под благовидным гуманитарным предлогом – все, что касается поставок продовольствия, не должно подвергаться санкциям, поскольку это может угрожать жизням людей. Благодаря этому Россия смогла вновь оказаться в числе ведущих поставщиков зерна на европейский рынок. Тем не менее, эта сфера, казалось бы, выведенная из-под режима санкций на вполне законных основаниях, также остается объектом политических игрищ.
Неприятный сюрприз для Прибалтики
Европейские политики делают все, чтобы сделать закупки зерна и продовольствия в России максимально «токсичными» и вынудить экономических субъектов отказаться от подобных закупок. В первую очередь это касается стран Прибалтики, которые наиболее активно продвигали введение максимально жесткого режима санкций в отношении России.
Прибалтийские политики оказались очень недовольны тем, что российское зерно и продукты питания оказались вне режима европейских санкций. Так, министр сельского хозяйства Латвии Арманд Краузе призвал страны ЕС ввести запрет импорта российского зерна на рынок сообщества. Мотивируется это не только политической «токсичностью» российского зерна, но и экономическими соображениями – сельскохозяйственные производители той же Латвии оказываются не в состоянии конкурировать с российским импортом. Аналогичные жалобы поступают и от сельскохозяйственного ведомства Литвы.
Впрочем, в данном случае интересы разных экономических субъектов самих прибалтийских стран расходятся. Если производители сельхозпродукции стонут от российского зерна, то перевозчики не упускают шанса заработать на транзите, ведь Прибалтика остается основными воротами для российского зернового экспорта.
Естественно, для прибалтийских политиков это как нож по сердцу. В частности, свое недовольство перевозками российского зерна через Литву выразила премьер-министр Ингрида Шимоните. Она отметила, что перевозчики российского зерна поступают аморально, хотя и законно, а также обещала выяснить, сколько именно российского зерна переваливается через порт Клайпеды.
Накануне министр сельского хозяйства Литвы Кястутис Навицкас и вовсе постарался откреститься от транзита российского зерна, заявив, что все его поставки идут исключительно транзитом через Латвию, и в литовских портах его нет. При этом, по словам Навицкаса, через Латвию уже импортировано около миллиона тонн зерна. Председатель Литовской ассоциации производителей зерна Аушрис Мацияускас, со своей стороны, призвал усилить пограничный контроль на границе с Латвией, чтобы не допустить бесконтрольного проникновения российского зерна в Литву.
Таким образом, российское зерно уже стало поводом для роста напряженности в отношениях между двумя прибалтийскими странами.
«Несознательные» потребители
В самой Латвии транзит российского зерна также вызывает растущую обеспокоенность у местных политиков и общественных активистов националистического направления, которые даже организовали дежурство на железной дороге с целью подсчета количества вагонов с российским зерном, въезжающих в Латвию. По словам инициатора этого «зернового дозора» Гатиса Аузинса, на экспорте зерна Россия уже заработала $2,2 млрд, а Латвия, участвуя в зерновом транзите, фактически выступает на стороне России.
Еще одной «головной болью» для Латвии является присутствие на местном продовольственном рынке продуктов питания из России и Беларуси. Их наличие на прилавках латвийских супермаркетов вызвало негодование местных националистических активистов. Вопрос даже дорос до уровня Сейма, где намерены принять закон, обязывающий обозначать страну происхождения товара на ценнике при помощи флажка. Таким образом латвийские депутаты намерены стимулировать местного потребителя не покупать продукцию из «недружественных» стран.
Впрочем, вряд ли эти меры возымеют должный эффект. По данным социологических исследований, жители Латвии среди всех прибалтийских государств в наименьшей степени озабочены тем, в какой стране произведены приобретаемые ими продукты. И это несмотря на оголтелую пропаганду, на все лады призывающую проявлять «политическую сознательность», в том числе в рамках своего потребительского поведения. Не менее «несознательными» оказываются и латвийские компании-импортеры, которые с августа по ноябрь ввезли в Латвию почти 200 тыс. тонн продуктов питания из России и Беларуси. Всего в этих операциях задействовано 68 латвийских предприятий.
Таким образом, борьба экономики и политики в Прибалтике продолжается. Можно не сомневаться, что политики и «общественные активисты» будут и дальше навязывать местному бизнесу требования отказаться от закупок в России и Беларуси, а тот по мере возможностей будет уклоняться от этих навязчивых предложений.
Всеволод Шимов, советник президента Российской ассоциации прибалтийских исследований, старший научный сотрудник Центра белорусских исследований Института Европы РАН