Во вторник, 5 декабря, завершилась XIV Азиатская конференция клуба «Валдай». В этот день состоялись две открытые сессии, прямая трансляция которых велась на сайте Клуба.
Третья сессия была посвящена вопросам глобализации и регионализации, затронутым накануне. Пончай Данвиватана, генеральный секретарь Диалога по сотрудничеству в Азии, отметил, что глобализация, бенефициарами которой стали многие страны Азии, повысила связность в регионе. Однако ключевую роль для устойчивости тех элементов глобализации, которые сохраняются, несмотря на её общий откат, играет эффективное управление, что требует наличия жизнеспособных институтов, подчеркнул он.
По мнению Рахула Мишры, директора Центра регионализма АСЕАН Университета Малайи, глобализация как процесс достигла этапа, на котором она уже необратима. Действительно, концепция открытой глобальной экономики дала сбой, но сама глобализация как набор инструментов сохраняется на региональном уровне: «островки сотрудничества сохранятся нетронутыми».
Фёдор Лукьянов, директор клуба «Валдай» по научной работе, отметил в своём выступлении, что мир остаётся целостным и взаимосвязанным, что бы ни происходило в отношениях между крупными странами. «Попытка тотальной экономической блокады России, которая была предпринята в прошлом году, не привела к результату, – подчеркнул он. – Россия остаётся частью мировой экономики, несмотря на все санкции».
Лукьянов высказался в поддержку концепции минилатерализма, предусматривающей, что конкретные проблемы решаются теми странами, которых они касаются непосредственно. Это противоположно глобализации, так как при глобализации все проблемы решаются всеми, особенно теми, кто силён. В эпоху глобализации США были «соседом» любой страны в мире, но играли роль старшего товарища, который не помогает решить конфликт, а привносит в него свои проблемы. Минилатерализм – это тот самый регионализм, который нужен для международной безопасности, подчеркнул Лукьянов. Чем меньше крупных игроков будет вовлечено и чем больше будет вовлечено заинтересованных игроков, тем выше вероятность разрешения конфликта.
Схожую позицию высказал Рашид Вали Джанджуа, директор по научной работе и анализу Института политических исследований Исламабада, назвавший регионализм побочным продуктом того, что страны стараются уйти от мультилатерализма в сторону минилатерализма. Примерами позитивного регионализма он считает инициативу «Пояс и путь» и Евразийский экономический союз.
О хаотизации мировой системы, требующей от всех игроков учиться действовать в условиях повышенной турбулентности, упомянула Екатерина Колдунова, директор Центра АСЕАН МГИМО МИД России. По её словам, весь мир готовится к новым формам взаимодействия, наблюдая за «декаплингом» России и ЕС. Финансовая система, заточенная под доллар, другие глобальные институты не сразу, но будут перестраиваться, подчеркнула Колдунова. Рост регионализма неизбежен, так как договариваться будет проще с теми, кто находится рядом.
Участники четвёртой сессии обсудили достижения и потенциал отношений России и стран Азии. В последние полтора года экономические отношения развиваются небывалыми темпами. Как отметила модератор сессии Анастасия Лихачёва, сегодня на Азию приходится две трети российской внешней торговли. Де-факто, Россия – азиатская экономика, но лишённая многих преференций в области свободной торговли и логистических маршрутов, которые Азию объединяют. Задача нашей страны на ближайшие годы – выводить экономические отношения с азиатскими странами на новый уровень сотрудничества.
Пожалуй, самым ярким примером роста интенсивности экономических отношений между Россией и странами Азии в последние полтора года является российско-индийская торговля. По словам Прерны Ганди, младшего научного сотрудника Международного фонда Вивекананды, товарооборот с Россией вырос за год на 250 процентов, до 50 миллиардов долларов. Безусловно, этот рост связан с перенаправлением в Индию экспорта российской нефти, доля которой выросла до 45 процентов в общей структуре импорта нефти в Индию, и чреват определёнными проблемами. Тем не менее новые схемы торговли выгодны обеим сторонам.
Также наблюдается рост торговли между Россией и странами АСЕАН, хотя абсолютные цифры не так велики и Россия в Юго-Восточной Азии играет роль средней державы, отметил Александр Королёв, заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ. Традиционно Россия продаёт в регион вооружения и технику, генерируя 21 процент импорта АСЕАН, однако 88 процентов этого импорта приходится на две страны: Вьетнам и Мьянму. Другие, опасаясь вторичных санкций, не участвуют в военно-техническом сотрудничестве с Россией. Однако есть и другие перспективные сферы экономических отношений, потенциал которых будет полностью раскрыт только в условиях полноценной работы зон свободной торговли (созданная в 2015 году ЗСТ с Вьетнамом, по словам Королёва, фактически заработает в 2027 году)
Иной случай – Япония, присоединившаяся к антироссийским санкциям Запада, однако не свернувшая энергетическое сотрудничество с Россией. По словам Тайсукэ Абиру, старшего научного сотрудника Фонда мира Сасакава, Япония приняла участие в санкциях, чтобы продемонстрировать солидарность с другими странами «большой семёрки» и дать сигнал Китаю о том, что его ждёт в том случае, если Пекин решит осуществить силовую операцию против Тайваня. Однако в санкциях против российской энергетики Токио не участвует, руководствуясь соображениями энергетической безопасности: если японцы продадут свою долю в российских нефтегазовых проектах, то её приобретёт Китай, который станет единственным выигравшим.
Столь же прагматичный подход Япония демонстрирует и в других сферах экономических отношений. В результате запрета США на импорт российских морепродуктов Россия перенаправила экспорт краба в азиатские страны, в том числе Японию. Сегодня на долю российского краба приходится порядка 70 процентов японского импорта, а альтернатив, способных обеспечить необходимые объёмы нет, в связи с чем торговля, вероятно, будет только увеличиваться.
Об энергетических аспектах взаимодействия России с Азией рассказал Шамиль Еникеев, профессор департамента международных отношений факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ. По его словам, пока Европа переключается на дорогие энергоресурсы, которые будут делать её производство нерентабельным, дешёвые ресурсы перетекают в Азию. Россия заинтересована в сотрудничестве со всеми потребителями своих энергоносителей в азиатском регионе, прежде всего с крупнейшими экономиками: Китаем, Японией и Южной Кореей. Мы переходим к формированию региональных энергетических клубов, и ключевым моментом становится управление (governance): кто будет управлять стандартами и гармонизировать стратегии. Для этого Азии нужны механизмы, подобные Международному энергетическому агентству, в рамках БРИКС и ШОС, подытожил Еникеев.