В понедельник, 4 декабря, в Москве открылась XIV Азиатская конференция клуба «Валдай» с участием экспертов из Индии, Малайзии, Вьетнама, Пакистана, Таиланда, Монголии и Японии. В первый день конференции состоялись две рабочие сессии.
В ходе первой, открытой сессии, запись которой доступна на нашем сайте, эксперты обсудили наиболее важные процессы регионального развития в Азии. Как отметил программный директор клуба «Валдай» Тимофей Бордачёв, долгое время российская политика строилась на уверенности в том, что Азия представляет собой регион мира и устойчивого развития, который не подвержен деструктивным тенденциям, отмечаемым в Европе. Сегодня же в нём происходят процессы, которые вызывают тревогу относительно того, как отношения России и Азии будут складываться в менее благоприятных международно-политических условиях.
Стабильность Азии не должна восприниматься как должное, отметил депутат парламента Монголии Дамдин Цогтбаатар. Уникальная культура мирного сосуществования, невзирая на глубокие противоречия, тесно связана с традициями духовности. Во всех азиатских религиях компонент мира и взаимопонимания – одна из центральных тем, подчеркнул Дамдин. Духовность смягчает связи азиатских стран друг с другом.
Игорь Макаров, руководитель Департамента мировой экономики НИУ ВШЭ, объяснил в своём выступлении, почему в последние годы изменилась динамика взаимоотношений Азии с внешним миром. Некоторые страны Азии в полной мере воспользовалась плодами глобализации в том виде, в котором она развивалась с конца 1980-х годов, и сегодня мы имеем дело с феноменом «региональной глобализации». В Азии изначально были идеальные условия для международного разделения труда, которое значительно активизировалось в последние годы. Здесь есть регионы, специализирующиеся на производстве, с одной стороны, сырья, с другой – высокотехнологичных товаров, есть свои центры потребления. Связи внутри Азии развиваются быстрее, чем с окружающим миром, и 60 процентов своей внешней торговли азиатские страны уже ведут друг с другом. Наконец, население Азии составляет сегодня примерно столько же, сколько население всего мира на рубеже 1980-х – 1990-х годов. И, самое главное, это население существенно богаче, чем тридцать лет назад: в Азии растёт средний класс. Растёт и стоимость труда: можно сказать, что глобализация по старым правилам закончилась в тот момент, когда труд в Китае стал дороже труда в Мексике, отметил Макаров. Это означает, что рано или поздно Азия перестанет выполнять роль «мировой фабрики», назначенной ей Западом, а это влечёт за собой пересмотр всей структуры отношений между ними.
Взгляд Юго-Восточной Азии на проблемы регионального развития представила Рахакундини Бакри Конни, преподаватель Университета генерала Ахмада Яни (Индонезия). По её словам, Азия должна становиться более интегрированной, а между тем организации, подобные АСЕАН, демонстрируют всё большую хрупкость. Задачи, которые стоят перед Азией в XXI веке, – это развитие ресурсов, коммуникаций и свободы торговли, подчеркнула она. В свою очередь, Александр Ломанов, заместитель директора по научной работе ИМЭМО РАН, указал на то, что большой проблемой для Азии становится изменение форматов сотрудничества в связи с появлением новых разделительных линий, которые отодвигают на второй план соображения экономической рациональности.
Проблема обусловлена ростом китайско-американской конфронтации, отметил он. Американская концепция decoupling («разъединения») сводится к тому, что Китаю предлагают избирательное сотрудничество – с ограничением доступа к технологиям и рынкам. Западный мессадж был услышан: Китай перешёл к модели развития двойной циркуляции, где внутреннее потребление важнее участия в мировой экономике, подчеркнул Ломанов.
Вторая, закрытая сессия была посвящена обсуждению потенциала разрядки международной напряжённости. В ходе сессии был высказан тезис о том, что единственный конфликт в Азии, угрожающий российским стратегическим интересам, – это конфликт Индии и Китая.
Вместе с тем Индия и Китай являются в каком-то смысле идеальными врагами друг для друга. Несмотря на периодически возникающие стычки на границе, их противостояние вряд ли перерастёт в широкомасштабную войну, так как ни одна страна не может вести крупные сухопутные наступательные операции против другой в силу сложнейшего рельефа местности, а китайское присутствие в регионе Индийского океана крайне слабое. Тем временем наличие мощного соперника является важным внутриполитическим фактором, позволяющим мобилизовать население (это относится прежде всего к Индии).
Индийские элиты понимают, что США стремятся использовать их страну в качестве противовеса Китаю и осознают таящиеся в этом опасности. Но с их стороны было бы странно не воспользоваться тем, что Индии предлагают дружбу, инвестиции и технологии «просто за то, что она есть». При этом, несмотря на все противоречия, Индия и Китай взаимодействуют в тех регионах, которые являются ареной их конфликтующих интересов, например в Восточной Африке.
Россия (и любая другая страна) совершила бы ошибку, всецело поддержав одну из сторон, так как эти две цивилизации взаимодействуют несколько тысяч лет и так или иначе найдут способ разрешения своих противоречий. Поэтому строгий нейтралитет России является единственно верной позицией. Вместе с тем её политика должна быть более нюансированной. Так, несмотря на то что отношения с Индией и Китаем развиваются по параллельным трекам, необходимо понимать тот негативный эффект, который производят в Индии, к примеру, российско-китайские учения в Индийском океане.
В ходе сессии прозвучал призыв видеть за большими державами средние и малые, голос которых в международной политике становится всё более значимым. Во многих странах Азии понимают стратегические озабоченности России, которые подтолкнули Москву к решению о проведении специальной военной операции. Напротив, западные клише о «неспровоцированной агрессии», «защите свободы и демократии» понимания не находят, так как в Азии осознают ценность наличия у каждой страны мирной периферии и сохранения баланса сил. Именно поддержания этого баланса и недопущения чьей-либо гегемонии в Азии ожидают от России, присутствие которой в регионе воспринимается как благотворное, так как она способна выступать с позиции честного посредника.