Проверка ФАС в отношении Минздрава Крыма и Минздрава Татарстана в свете ограничений проведения абортов в частных клиниках определённо стала поводом для скандала. Причём сначала бунт получился народным, а затем инициативу поддержали и власти - запрос направлен на уровне Госдумы.
Заместитель председателя Госдумы Пётр Толстой обратился к руководителю Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Максиму Шаскольскому с призывом объяснить, в связи с чем ведомство проводит проверки в отношении Министерства здравоохранения Крыма и Министерства здравоохранения Татарстана, - ранее в антимонопольной службе связали эту работу с ограничением абортов в частных клиниках регионов, однако есть целая серия нюансов.
Что не так с проверкой ФАС?
Толстой в своём запросе напомнил не только об обстоятельствах так называемых ограничений, но и указал на реалии демографической обстановки в стране. Остановимся подробно на этих пунктах.
Обоснованием направления указанного обращения, согласно предоставленной в средствах массовой информации позиции ФАС России, был действующий в соответствии с законодательством Российской Федерации запрет на принятие органами власти решений, ограничивающих конкуренцию, - отметил Толстой. - Вместе с тем представляется, что указанными решениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не были нарушены положения ФЗ "О защите конкуренции" от 26.07.2006 №135-ФЗ, иных нормативных правовых актов и содержащихся в них ограничений и запретов, так как указанные действия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации носили рекомендательный характер, а отказ негосударственными учреждениями здравоохранения от осуществления деятельности по оказанию услуг по искусственному прерыванию беременности являлся исключительно добровольным.
Фото: Олег Рукавицын/Царьград
Что касается демографической ситуации в России, то обстановка действительно плачевная. Согласно данным Федеральной службы госстатистики, естественная убыль населения в 2022 году составила 532 637 человек. А количество случаев искусственного прерывания беременности, продолжил Толстой, достигло 506 000 за тот же период.
При этом обеспечение устойчивого роста численности населения Российской Федерации является одной из главных целей Указа Президента РФ от 21.07.2020 №474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года",
- подчеркнул Толстой.
В связи с представленными выше фактами Толстой просит не только ответить на его запрос на основании изложенного, но и провести силами ФАС России и другими уполномоченными органами "комплексную проверку негосударственных учреждений здравоохранения на предмет соблюдения ими требований законодательства при оказании услуг по искусственному прерыванию беременности.
Скриншот запроса депутата Петра Толстого в ФАС. Страница 1.
Скриншот запроса депутата Петра Толстого в ФАС. Страница 1.
Кто дал команду "фас"?
Надо сказать, проверка ФАС вызвала большой резонанс в обществе. Как только был подтверждён сам факт такого "запроса информации", на странице антимонопольной службы в соцсетях появились многочисленные гневные комментарии и отклики пользователей. Мы собрали лишь некоторые в рамках анализа отдела расследований Царьграда (орфография оригиналов сохранена).
Ирина П.: "Нужно запретить аборты везде, а в первую очередь в частных клиниках!!!!! Потому что там бизнес".
Катя В.: "Уважаемая служба, Вы забылись?! Вместо исполнения решений президента Владимира Владимировича Путина и контроля за соблюдением закона о запрете рекламы абортов, защищаете абортный бизнес от прозревших региональных Минздравов?!"
Екатерина К.: "Ни для кого не секрет, что в частных клиниках аборты проводят с различными нарушениями. Это и несоблюдение сроков, и несоблюдение дней тишины, да и уровень специалистов вызывает сомнение. И вдруг, на фоне того, что наконец-то региональные Минздравы подняли вопрос о недопустимости этого безобразия, ФАС начинает возмущаться! Вы защищаете абортный бизнес?"
Фото: Олег Рукавицын/Царьград
Виктория Я.: "ФАС вы чьи интересы отстаиваете? Я правильно понимаю, что лоббируются интересы абортного бизнеса? И послание президента вам не указ, и можно игнорировать его послание лишь бы бизнес процветал?"
Ann S.: "На каком основании ФАС требует вернуть проведение абортов в частные клиники? Только сознательные политики стали поддерживать граждан и исполнять чётко поставленную задачу нашего президента по поддержке повышения рождаемости и выводить абортный бизнес из тени, под четкий контроль государства и российского законодательства, как ФАС вместо поддержки этого, начало давить на Крым и Татарстан. Вы на кого работаете? На врагов? Вы чьи денежные интересы отстаиваете? Аборты не только нужно выводить из частного бизнеса, говорю как многодетная мать и гинеколог, ещё и из ОМС выводить, и так будет?"
СКРИНШОТ СТРАНИЦЫ ФАС В СЕТИ "ВКонтакте"
Зарема Х.: "Узнала из соцсетей что ваше ведомство теперь занимается вопросами абортов?(( И что старается сохранить права частных клиник, позволяя им убивать детей в утробе матери. Это тогда, когда президент обозначил год семьи и призвал женщин рожать детей как можно больше и велел разработать закон, запрещающий проводить аборты в частных клиниках?!!! Кому то видимо очень выгоден бизнес на убийстве нерожденных детей??"
Ольга Е.: "Аборты давно стали частью тихого, но прибыльного бизнеса. При желании легко можно определить интересантов. Кто же дал команду ФАС: фас?!"
Пресс-служба ФАС - надо отдать должное работе с критикой от населения - эти комментарии не вычищала и старалась отвечать:
Направление запросов прямо предусмотрено законом и не содержит позиции ФАС на стадии рассмотрения заявлений. Позиция Минздрава Республики Крым и Минздрава Республики Татарстан по поступившим в ФАС заявлениям запрошена исключительно в целях всесторонней и полной оценки ситуации в рамках рассмотрения обращений.
Или (второй вариант):
ФАС России поступили обращения о возможных признаках нарушения антимонопольного законодательства. В соответствии с действующим законодательством ведомство обязано рассмотреть поступившие обращения и дать правовую оценку ситуации в рамках закона о защите конкуренции и своих полномочий. В целях всестороннего и полного рассмотрения обращений ФАС направила запросы для получения письменных пояснений Минздрава Республики Крым и Минздрава Республики Татарстан в те регионы, из которых поступили обращения.
Впрочем, эти объяснения устроили не всех. Люди не скрывают возмущения, подчёркивая, что "врачевание - это искусство, а не коммерция" и клиникам просто "выгоднее убивать детей в абортах, чем вести беременность, отслеживать роды и нести ответственность".
Наш источник в силовых структурах, подтверждая обязательность реагирования служб и ведомств на различные обращения, вместе с тем обращает внимание на оперативность ФАС. Именно сейчас, когда происходит нагнетание ситуации со стороны тех, кто всеми силами противится жёстким мерам против абортов, как-то очень уж "своевременно" появляются такие проверки.
Фото: Олег Рукавицын/Царьград
Кстати, следует разъяснить ещё один момент
Ровно четыре года назад, в конце ноября 2019-го с инициативой не проводить аборты в частных клиниках выступила Самарская область. Занимавший на тот момент пост главы самарского Минздрава Михаил Ратманов (позже он перешёл работать в ФМБА) на заседании губернской Думы заявил, что попросил частные клиники отказаться от проведения абортов.
Мы просили компании. Большинство согласились. Некоторые попросили время. Рассчитываем, что уже в 2020 году частные клиники в Самарской области не будут проводить аборты,
- рассказал Ратманов областным депутатам, пояснив, что эту процедуру можно делать в государственных медучреждениях с той только разницей, что там дают "неделю тишины" - несколько дней, чтобы женщина хорошенько подумала, надо ли совершать этот грех.
Как думаете, чем всё закончилось?
Правильно.
Пришла ФАС - и Михаил Ратманов получил предостережение "о недопустимости совершения действий", которые могут привести к нарушению Закона "О конкуренции". Более того - историей тогда заинтересовалась прокуратура. Нет, под статью министра не подвели, но нервы помотали.
Чем разрешится сегодняшняя ситуация? Надеемся, лучшим образом. В конце концов, все должны учиться на ошибках, в том числе на собственных.