Фото: ALEXEY BYCHKOV/ Global Look Press
Комитет СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера на заседании 4 декабря поддержал закон, закрепляющий принцип «бери или плати» для долгосрочных поставок газа. Закон будет рассмотрен на пленарном заседании верхней палаты в четверг, 7 декабря.
Член комитета Александр Волошин, представляя документ коллегам, рассказал, что он вводит понятие «схема газоснабжения и газификации субъекта РФ» и уточняет понятие «газ». Согласно закону, Правительство наделяется полномочием по утверждению порядка разработки и реализации схем газоснабжения и газификации регионов, а также по установлению порядка разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации ЖКХ, промышленных и иных организаций.
Директор департамента развития газовой отрасли Минэнерго Артём Верхов, выступая на заседании комитета, отметил, что данный закон — прорывной. По его словам, де-факто около 20 лет в стране используется понятие «схема газоснабжения субъекта РФ», но де-юре оно не закреплено. Закон этот пробел устраняет.
Теперь газификация по законодательству будет развиваться на основании топливно-энергетического баланса. Сначала регионы сделают топливно-энергетический баланс, и если на его основании будет ясно, что в районе субъекта РФ, где до этого не было газа, этот вид топлива является приемлемым, подготовят схему газоснабжения.
Прорывной характер данного законопроекта — в преимущественном праве поставки газа из ресурсов собственников ЕСГ (Единая система газоснабжения)
Артём Верхов, директор департамента развития газовой отрасли Минэнерго
По его словам, сегодня преимущественное право поставки газа имеет население и коммунально-бытовые потребители. Однако, принимая во внимание внешнее давление и необходимость увеличения внутреннего потребления газа, а также переориентацию на Восток, развитие Восточной Сибири, Дальнего Востока, законопроектом предлагается дать всем промышленным предприятиям возможность заключить договор по преимущественному праву «сначала — свои, потом – остальные» из ресурсов собственника ЕСГ – «Газпрома».
Он пояснил, что это преимущественное право работает только при условии «бери или плати» (Take-or-Pay). То есть предусматривается, что покупатель должен оплатить определённый объём газа, даже если он ему оказался не нужен и в итоге не был выбран. А если поставщик недопоставил этот объём, то он должен возместить стоимость неполученного покупателем газа.