28 ноября в Конгрессно-выставочном центре «Экспофорум» прошел второй день IX Всероссийского форума «Национальная система квалификаций России», объединившего представителей федеральных и региональных министерств и ведомств, руководителей ведущих предприятий и учебных заведений страны.
Основным вектором обсуждения Форума стала задача повышения адаптивности системы подготовки кадров, с учетом изменяющихся потребностей рынка труда, достигаемая за счет различных форматов партнерства с работодателями.
В рамках мероприятия состоялись Объединенное пленарное заседание «Образование и рынок труда: инструменты взаимодействия», организованное в рамках финала Чемпионата по профессиональному мастерству «Профессионалы» и IX Всероссийского форума «Национальная система квалификаций России» (НСК).
Также были организованы сессии «Кадры для нового времени: эффективные технологии подготовки и развития» и «Опыт внедрения ключевых инструментов НСК в различных секторах российской экономики: свершения и вызовы» и HR-форум НСК «Оценка персонала: переосмысление и трансформация».
Важный контекст работе Форума был задан поручениями Президента России по итогам расширенного заседания Президиума Госсовета, прошедшего 21 сентября в Великом Новгороде. В числе ключевых задач обсуждалось формирование системы комплексного прогнозирования потребности в кадрах, повышение гибкости механизма профессиональных стандартов, усиление практикоориентированности профессионального образования и др.
Открывая пленарное заседание Форума, заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Татьяна Голикова сказала: «Рынок труда стремительно изменился, особенно в последние полтора года, и мы видим серьезные вызовы. Мы вынуждены оперативно реагировать на них и перестраивать не только систему управления, но и систему образования».
Как отметила вице-премьер, Правительство России совместно с РСПП и региональными органами власти приступило к созданию прогноза кадровой потребности на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Предварительные расчеты показывают, что к 2030 году, с учетом демографических трендов, российской экономике дополнительно потребуются 2 млн человек. Также России очень важно преодолеть структурную безработицу. «Чтобы перестраивать систему образования и переподготовки, нужно понимать, какие профессии и какие направления будут востребованы. Наша с вами задача – максимально корректно построить этот прогноз», – указала Голикова.
«Мы хотели бы, чтобы соискатели были максимально подготовленными, профессиональными, их производительность труда была высокой. В условиях высокой напряженности на рынке труда, связанной с дефицитом кадров, большая нагрузка ложится на систему подготовки и переподготовки, на Национальную систему квалификаций», – отметил президент Российского союза промышленников и предпринимателей, председатель Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям Александр Шохин. Спикер подчеркнул, что в целом Национальная система квалификаций уже сложилась: «Востребованность независимой оценки квалификации постоянно возрастает. Если в 2022 году профессиональные экзамены в формате НОК прошли 54 тысячи соискателей, то в текущем году число профэкзаменов увеличилось более чем в 2,5 раза – до 141 тысячи».Спикер обратил внимание, что данные изменения, в частности, стали возможными благодаря поправкам в Градостроительный кодекс, благодаря которым НОК стала обязательной по ряду квалификаций в сфере инженерных изысканий и подготовки проектной документации.
По поручению Президента России по итогам Президиума Госсовета в Великом Новгороде в сентябре 2023 года, ведется работа по изменению подходов к формированию профессиональных стандартов, сообщил заместитель министра труда и социальной защиты России Алексей Вовченко.«Ключевой вопрос и для соискателей, и для предприятий – чему необходимо обучаться, какие компетенции следует наращивать, чтобы не оставаться позади. Для ответа на этот запрос и создавалась Национальная система квалификаций. Основные составляющие НСК – профстандарты и независимая оценка квалификации. Вместе они образуют ту инфраструктуру, которая отражает потребности рынка труда в компетенциях работников, в описании профессий и, в конечном счете, обеспечивает оценку знаний и умений», – сказал, в частности, спикер.
Изменения на рынке вызываются внешними причинами, объяснил руководитель Рабочей группы Национального совета по развитию профессионального образования и обучения в Национальной системе квалификаций, научный руководитель НИУ «Высшая школа экономики» Ярослав Кузьминов. Ключевым драйвером изменений на рынке труда спикер назвал стремительное сокращение срока жизни технологий и ускорение обновления профессиональных компетенций, за которым не успевает образование. По мнению научного руководителя ВШЭ, система образования должна выпускать специалистов, готовых самостоятельно обучаться и совершенствовать свою квалификацию в течение всей своей трудовой жизни. «Система квалификаций должна быть очень гибкой и очень конкретной», – подчеркнул он.
Участники Форума также обсудили возможности интеграции с НСК формата описания знаний и умений как микроквалификаций или микростепеней, развитие системы наставничества, выстраивание работы с учебными заведениями.
На объединенном пленарном заседании также выступили губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов, председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов, сопредседатель Партнерского совета Министерства просвещения Российской Федерации и работодателей Андрей Комаров, исполнительный директор по пилотируемым космическим программам Госкорпорации «Роскосмос» Сергей Крикалев, генеральный директор Корпоративной Академии Росатома Юлия Ужакина и первый заместитель генерального директора АО «КАВКАЗ.РФ» Андрей Цемахович.
28 ноября в рамках Форума прошли панельные сессии «Кадры для нового времени: эффективные технологии подготовки и развития» и «Опыт внедрения ключевых инструментов НСК в различных секторах российской экономики: свершения и вызовы».
Модератор сессии «Кадры для нового времени», председатель Совета по профессиональным квалификациям в сфере образования Любовь Духанина, открывая мероприятие, сказала: «Сейчас выбор трека карьерного роста становится сложнее, технологии развиваются стремительно, технологические циклы становятся короче. По данным исследовательской компании GoldmanSachs, в течение ближайших лет на глобальном рынке исчезнут 300 миллионов рабочих мест. Но при этом возникнут новые профессии – происходит перераспределение труда в системе “человек-машина”».
Продолжая тему актуализации подготовки кадров с учетом современных социально-экономических реалий, сомодератор сессии, директор Высшей школы бизнеса Высшей школы экономики Валерий Катькало отметил, что «Современное общество требует от университетов не только эффективной подготовки новых кадров, но и постоянного переобучения и повышения квалификации с помощью программ ДПО. На рынке профобразования появились новые игроки – корпоративные университеты. Они созданы почти в ста ведущих российских компаниях. В некоторых из них преподавательский штат превышает 200-300 человек. Мы можем многое почерпнуть от них для развития системы образования в целом». Многие выступающие отметили возрастающую значимость программ дополнительного образования и микроквалификаций, необходимость и эффективность дополнительного обучения. Одновременно спикеры акцентировали внимание на том, что дополнительное образование не должно подменять базовую подготовку специалистов.
Ключевой темой Сессии «Опыт внедрения ключевых инструментов НСК в различных секторах российской экономики: свершения и вызовы» стали актуальные задачи внедрения Национальной системы квалификаций и сложности, с которыми сталкиваются её участники.
Председатель СПК ЖКХ Александр Козлов озвучил результаты мониторинга рынка труда, проведенного в текущем году совместно с Минстроем России. Опрос с участием 1,5 тыс. работодателей показал, что в сфере существует порядка 200 тыс. вакансий, а более 50% организаций ощущают кадровый голод. Козлов рассказал, что сегодня в ряде школ и колледжей Москвы запущен «пилот» ранней профессиональной подготовки, позволяющий получить базовую квалификацию в области ЖКХ одновременно с аттестатом или дипломом СПО. «В рамках деятельности СПК ЖКХ разработаны профессиональные стандарты. У нас появился новый ФГОС, ЖКХ выделено в отдельную образовательную составляющую», – отметил спикер.
Руководитель Исполкома Совета по профессиональным квалификациям воздушного транспорта Анастасия Мирошниченко в своем выступлении отметила, что в настоящее время Национальная система квалификаций не включена в нормативные документы на государственном уровне. Это не дает учитывать стратегию НСК в планировании и разработке стратегии развития транспортной отрасли, концепции транспортного образования, комплексной программы развития авиатранспортной отрасли в целом.
«Нужна дорожная карта развития системы квалификаций. У нас есть стратегия НСК, мы берем её за основу, рисуем дорожную карту, выходим на ключевые показатели эффективности. В дорожной карте должны быть исполнители конкретных мероприятий... Необходимо установить показатели роста производительности труда и влияния НСК на неё. Отфиксироватьэто как главный целевой показатель, и к нему идти», – подчеркнула Мирошниченко.
Подводя итоги сессии, руководитель Национального агентства развития квалификаций Артём Шадрин сказал: «На мой взгляд, в развитии НСК есть два основных драйвера. Первый драйвер – это связка СПК и отраслевых министерств. Второй – регионы, которые “приземляют” партнерство образовательных организаций и работодателей. При этом языком их взаимодействия становятся, с одной стороны, содержащиеся в профстандартах описания знаний и умений, а с другой – формат независимой оценки квалификации, совмещаемый с процедурами итоговой аттестации в вузах и колледжах, программах ДПО, который успешно реализуется».
Фотографии предоставлены пресс-службами РСПП и АНО НАРК.