В России реализуется 35 государственно-частных проектов в сфере ИТ. Представители властей и бизнеса уверены: их число может стать большим, однако для этого необходим ряд корректив действующих механизмов
Количество проектов государственно-частного партнерства (ГЧП) в сфере IT оказалось меньше запланированного, сообщил старший управляющий директор Национального центра ГЧП Максим Ткаченко на VI Межрегиональном отраслевом форуме по государственно-частному партнерству, который проходит в Казани.
По данным организации, в РФ в сфере информационных технологий на данный заключено 35 соглашений о государственно-частном сотрудничестве на сумму 25,8 млрд руб. По словам Ткаченко, государство планирует получать от них прибыль. Однако это право нужно передать бизнесу, уверен он.
«В первую очередь, надо делать ставку на системы, которые могут себя монетизировать, и давать право частникам использовать разные системы монетизации: обезличенные, таргетированные способы доставки информации коммерции», — сказал Ткаченко.
Вторым аспектом, влияющим на количество проектов, является финансирование. Существует несколько вариантов финансирования – за счет средств частной стороны, совместное и с помощью кредитования. Бюджетные деньги, по словам Ткаченко, именно в сфере IT получить трудно.
«Государство боится бюджетного плеча не только потому, что денег нет, но еще потому, что непонятно, как проект оценить. Госэкспертиза решает эту проблему в классической инфраструктуре. Почему это стоит 100 руб., в IT никто ответить не может», — отметил Ткаченко.
Вызывают сомнения IT-проекты и у кредиторов. Генеральный директор ООО «Инфра – Телеком» Евгений Кирин сообщил, что ставки в банковском кредитовании высоки. Поэтому сейчас и в ближайшее время будет использоваться льготное финансирование.
«Банки не любят IT-проекты, потому что они обладают спецификой и по-прежнему остаются инновацией», — считает директор по региональному развитию АО «Мой спорт» Ксения Колесова.
Такие условия отталкивают инвесторов. Привлечь их должны различные налоговые льготы. Но и с ними есть проблемы, отметил партнер департамента налогов, права и сопровождения бизнеса компании Б1 Александр Чижов. Если проект реализуется в рамках соглашения ГЧП, льготы перестают работать.
«IT-разработчики вправе не платить налог на прибыль на протяжении долгого промежутка времени. Один из критериев – иметь, как минимум, 70% доходов от эксплуатации той программы, которую они создали. Является ли плата концедента (муниципалитета или субъекта РФ) доходом от эксплуатации программы? Откроем платежный механизм, и что же там будет написано? Что плата концедента – это компенсация расходов. А это значит, что ни о какой льготе речи быть не может», — сказал Чижов.
Для сравнения: руководитель практики инфраструктуры и ГЧП компании «Лучший выбор» Константин Макаревич сообщил, что в сегменте промышленности реализуется 9 государственно-частных проектов. В общей сложности, в России реализуется порядка 3,5 тыс. проектов с использованием механизма государственно-частного партнерства.