Сегодня, 17 ноября 2023 года, прокурор области Николай Саврун провел заседание коллегии по вопросу о состоянии законности и практике прокурорского надзора за исполнением законодательства при реализации национальных проектов на территории региона.
Участие в работе коллегии приняли заместитель председателя Правительства Воронежской области Константин Кузнецов, сотрудники прокуратуры.
Органами прокуратуры организовано надзорное сопровождение мероприятий, проводимых уполномоченными органами государственной власти, при реализации национальных проектов. При осуществлении надзора особое внимание уделяется возможным рискам недостижения ключевых параметров национальных проектов в связи с ненадлежащей их реализацией. Организован обмен информацией с органами власти, ведется работа по противодействию хищениям денежных средств, налажено деловое взаимодействие с МРУ Росфинмониторинга по ЦФО, управлением Федерального казначейства по Воронежской области.
В целях координации деятельности правоохранительных и иных уполномоченных органов по противодействию преступлениям и правонарушениям в указанной сфере действует межведомственная рабочая группа, в состав которой включены представители территориальных органов МВД, СК, ФСБ, Федерального казначейства, федеральных налоговой и антимонопольной служб.
При осуществлении надзора на указанном направлении в 2022 году – истекшем периоде 2023 года выявлено 1800 нарушений. В целях восстановления законности опротестовано 228 незаконных нормативных правовых актов, внесено 640 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 590 должностных лиц, к административной – 46, направлено в суд 149 исковых заявлений, объявлено 49 предостережений, возбуждено 14 уголовных дел.
Прокурорами пресекались нарушения законности при реализации мероприятий национальных проектов «Здравоохранение», «Жилье и городская среда», «Демография», «Образование», «Цифровая экономика», «Производительность труда», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Культура», «Безопасные и качественные автомобильные дороги».
Принятые прокурорами меры реагирования способствовали эффективной реализации программных мероприятий, предусмотренных национальными проектами.При надзорном сопровождении прокуратуры области из предусмотренных в 2022 году на реализацию национальных проектов в областном бюджете 27 996,9 млн рублей фактически израсходовано 96,9 % - 27 140,7 млн рублей, в истекшем периоде 2023 года из 33 055,5 млн рублей израсходовано 57,8 % - 19 118,2 млн рублей.
Характерными нарушениями при реализации национальных проектов являлись ненадлежащее качество выполненных подрядчиками работ, несоответствие их объемов технической документации и документации о приемке, что зачастую оставалось без внимания и надлежащего реагирования со стороны заказчиков, и повлекло невозможность использования объектов и оборудования по назначению.
При попустительстве государственных и муниципальных заказчиков подрядными организациями не соблюдаются предусмотренные контрактами сроки выполнения мероприятий. По контрактам, заключенным в рамках национальных проектов «Жилье и городская среда», «Здравоохранение», «Образование», «Культура» нарушались сроки оплаты заказчиками выполненных работ.
Имели место факты хищений, выразившиеся в завышении стоимости используемых материалов при строительстве учреждений здравоохранения, необоснованном завышении стоимости выполненных работ при благоустройстве общественных территорий и строительстве учреждений здравоохранения, поставке некачественного товара, используемого при строительстве социально-значимых объектов.
По итогам заседания коллегии выработан ряд дополнительных мер в целях укрепления законности при реализации национальных проектов.