В прокуратуре Москвы под председательством прокурора столицы Дениса Попова состоялось координационное совещание руководителей правоохранительных органов города, на котором обсуждены результаты работы правоохранительных и иных уполномоченных органов по возмещению ущерба, причиненного преступлениями.
В мероприятии приняли участие заместители прокурора Москвы, руководители правоохранительных органов города и их территориальных подразделений, начальники структурных подразделений прокуратуры города, прокуроры административных округов и специализированные прокуроры.
В работе совещания также приняли участие руководитель Межрегионального управления Федеральной службы по финансовому мониторингу по Центральному федеральному округу Станислав Волков, руководитель Территориального управления Росимущества в городе Москве Антон Колегов, заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве Иван Шульга.
Открывая заседание, прокурор Москвы Денис Попов подчеркнул особую важность повестки дня, отметив, что полнота и своевременность возмещения ущерба, причиненного преступлениями, требуют повышенного внимания и принятия дополнительных мер.
С основным докладом выступил начальник управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью органов внутренних дел и юстиции прокуратуры г. Москвы Роман Шалимов.
На совещании отмечено, что мониторинг состояния преступности в столице за 2022 год и 8 месяцев 2023 года показал, что при общем снижении количества преступных деяний размер материального ущерба, установленный органами расследования, увеличился на 19,8 % и 51,4 % соответственно. В добровольном порядке обвиняемыми погашено 36,9 % и 40,7 %, аресту подвергнуто имущество общей стоимостью 35,1 млрд и 57,4 млрд рублей, что составило 65,1 % и 99,7 % от суммы причиненного ущерба.
Тем не менее принимаемые правоохранительными органами г. Москвы меры по изъятию имущества, наложению на него ареста, а также заглаживанию материального вреда, в том числе в добровольном порядке, нельзя признать достаточными.
В частности, процессуальные проверки сообщений о преступлениях, причинивших ущерб, зачастую проводятся в течение длительного времени, уголовные дела своевременно не возбуждаются. Исчерпывающих мер по возмещению причиненного ущерба по всем уголовным делам не принимается. За 8 месяцев 2023 года указанные действия не предпринимались практически по каждому пятому оконченному производством делу о преступлениях, причинивших материальный ущерб, а по приостановленным производством и материалам процессуальных проверок – приняты лишь в единичных случаях.
Оперативными подразделениями не всегда используется весь потенциал предоставленных полномочий. Взаимодействие с органами УФСИН России по г. Москве недостаточно активно.
Остается актуальной проблема достоверности отражения в документах первичного учета данных о суммах причиненного и возмещенного материального ущерба, а также обеспечительных мер. Нередко прокурорами вскрываются факты искажений, повлекших завышение результатов работы отдельных правоохранительных органов на данном направлении.
Отмечаются упущения и в деятельности подразделений ГУФССП России по г. Москве. В текущем году на принудительном исполнении находилось 2 531 исполнительное производство на общую сумму 3,8 млрд рублей, по которым взыскано только 0,1 млрд рублей. При этом судебными приставами – исполнителями допускалось несвоевременное наложение ареста и обращение взыскания на денежные средства должников, вынесение и направление постановлений об обращении взыскания на их доходы.
Таким образом, принимаемые правоохранительными органами меры не всегда своевременны, достаточны и эффективны. При этом отмеченные недостатки возможно устранить лишь совместными усилиями.
Прокурор города Денис Попов указал на необходимость повышения эффективности работы по возмещению ущерба, причиненного преступлениями, укреплению межведомственного взаимодействия и обеспечению должного ведомственного контроля и прокурорского надзора.
Подчиненным прокурорам следует продолжить работу по предъявлению исковых заявлений на стадии предварительного расследования, концентрируя внимание на выявлении оснований для своевременной реализации полномочий, предусмотренных ч. 3 ст. 44 УПК РФ
В целях повышения результативности деятельности по возмещению ущерба, причиненного преступлениями, по результатам конструктивного обсуждения проблем и недостатков на координационном совещании выработаны конкретные меры по их устранению, а поступившие предложения и инициативы заложены в основу механизма более качественного взаимодействия.
По итогам обсуждения принято совместное постановление.
Читайте наши новости в удобном формате телеграм-канала https://t.me/moscowproc