Международный дискуссионный клуб «Валдай» и Центр по изучению России при Восточно-Китайском педагогическом университете 16–17 ноября 2023 года провели в Шанхае Российско-китайскую конференцию «Кризис и глобальная трансформация: Китай и Россия перед вызовами меняющегося мирового порядка».
Форум объединил представителей ведущих аналитических центров двух стран. С российской стороны приняли участие научный руководитель департамента мировой экономики НИУ ВШЭ Леонид Григорьев; директор Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ Василий Кашин; руководитель Центра Индоокеанского региона ИМЭМО РАН Алексей Куприянов; проректор НИУ ВШЭ, шерпа Российской Федерации в «Женской двадцатке» (W20)Виктория Панова; председатель Совета Фонда развития и поддержки Международного дискуссионного клуба «Валдай» Андрей Быстрицкий, программный директорМеждународного дискуссионного клуба “Валдай” Тимофей Бордачёв и другие. Китайскую сторону представляли директор Центра по изучению России при Восточно-Китайском Педагогическом Университете Фэн Шаолэй; директор Китайской академии международных исследований Чэнь Бо; директор Шанхайской академии международных исследований Чэнь Дунсяо; директор Института евразийских исследований Китайской академии современных международных отношений Дин Сяосин и другие.
В первый день конференции состоялось три сессии. Открывая мероприятие, ректор Восточно-Китайского педагогического университета Цянь Сюйхун отметил, что мир стоит на новом историческом перекрёстке, и это повод обсудить вопросы организации зарождающегося миропорядка.
Председатель Совета Фонда клуба «Валдай» Андрей Быстрицкий, подчеркнул, что сейчас от экспертного сообщества требуется напряжённая и творческая работа мысли, чтобы взвешенно оценивать происходящие в мире изменения и прокладывать путь для движения вперёд. Созидательное начало таких встреч очень важно для создания мира, в котором людям будет легче жить.
Продолжая тему созидательности, советник департамента стран Европы и Центральной Азии МИД КНР Чэнь Хао отметил, что Россия и Китай укрепляют взаимное доверие и поддерживают интересы друг друга. Москва и Пекин создали пример доброкачественного взаимодействия, подкреплённого экономикой. Товарооборот в 2022 году составил 190 миллиардов долларов, что на 29 процентов больше, чем годом ранее, а на расчёты в национальных валютах приходится около 90 процентов платежей. По мнению китайского дипломата, конфликты в мире сейчас происходят не на почве противоречий между либеральным и авторитарными режимами – они обусловлены попытками удержать ускользающее лидерство ослабевающим мировым гегемоном. Россия и Китай, в свою очередь, поддерживают миропорядок, основанный на верховенстве международного права, придерживаются многополярности и многосторонности, сказал дипломат и добавил, что Россия и Китай, стоя спиной к спине, продолжат укреплять международное сотрудничество и поддерживать справедливость.
Первая сессия была посвящена политическому диалогу России и Китая в новых условиях и прошла в открытом для СМИ режиме. Отношения между странами достигли небывалых высот. Их без преувеличения можно назвать лучшими в истории, и тому есть несколько причин. Чрезвычайный и полномочный посол Российской Федерации в Китайской Народной Республике Игорь Моргулов назвал пять главных из них.
Во-первых, у наших стран в долгосрочной перспективе совпадают национальные интересы, и они нацелены на создание благоприятных условий для внутреннего развития и стремлении построить мир на принципах равноправия и взаимоуважения. Во-вторых, Москва и Пекин окончательно закрыли пограничный вопрос. Территориальные диспуты препятствуют развитию отношений, но двум странам удалось перевернуть эту страницу, и теперь российско-китайская граница стала поясом мира, дружбы и добрососедства. В-третьих, мировое большинство, куда входят Россия и Китай, выступает за более справедливое распределение глобальных благ и последовательную демократизацию современного мира. В-четвертых, страны придерживаются старого доброго принципа невмешательства в дела друг друга. Они уважают выбор пути внутреннего развития друг друга. Отношения лишены идеологической нагрузки. И, наконец, в-пятых, нельзя забывать о том, что политическое сотрудничество подкреплено материальной базой. Россия переместилась с 11 на 6 место в списке основных экономических партнёров Китая, опередив некоторые ключевые экономики мира. Моргулов выразил уверенность, что товарооборот в этом году преодолеет планку в 200 миллиардов долларов. И это не только благодаря бурному развитию сотрудничества в энергетике, где уже давно сложился эффективный альянс, заметил он, но и благодаря работе в авиа- и транспортном машиностроении, космической отрасли, сельском хозяйстве и других направлениях.
Российско-китайские отношения не являются военно-политическим союзом, но по глубине превосходят традиционные блоковые формы взаимодействия. Они успешно проходят испытание нынешним турбулентным периодом международной жизни и подтвердили неподверженность внешней конъюнктуре, подчеркнул дипломат. Москва и Пекин активно оказывают поддержку друг другу и на международных площадках, в том числе в ООН, ШОС, БРИКС. Неудивительно, что Россия и Китай занимают совпадающие или весьма близкие позиции – Пекин очень взвешенно подходит к оценке событий, происходящих на Украине, заметил посол.
В унисон российскому дипломату высказался бывший заместитель заведующего отделом международных связей Центрального комитета Коммунистической партии Китая Чжоу Ли. По его мнению, Москва и Пекин идут вперёд, но без союзничества и конфронтации. Отношения между странами развиваются, и, как не раз подчёркивалось, они не направлены против какой-либо третьей стороны и не подвергаются влиянию извне. Следует признать, сказал Чжоу Ли, что американское сдерживание России и Китая носит долгосрочный характер и затрагивает широкий спектр отраслей от вооружений до сельского хозяйства. «Мы должны выступать против навязывания миру принципов и правил, установленных Соединенными Штатами. Нам нужно реализовывать стратегию “Пояса и пути” и усиливать стабильность Евразийского континента, укреплять контроль над вооружениями и в киберпространстве. Москве и Пекину следует усилить интеграцию своих экономик», – сказал Чжоу Ли.
Близкой точки зрения придерживается и директор Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ Василий Кашин. По его мнению, усиление экономических связей особенно актуально в то время, когда США ставят своими задачами нанесение стратегического поражения России и сдерживание развития Китая. Но решить эти задачи, опираясь только на собственные силы, США уже не могут и задействуют дополнительные рычаги – они используют доминирующие позиции во главе многих международных союзов и манипулируют своим центральным положением в международной финансовой системе.
США сохраняют гегемонию благодаря контролю над ключевыми звеньями производственных цепочек и в финансовой сфере. Вашингтон может существенно влиять на развитие Китая в стратегически важных областях, например электронике. Ответом на такие действия, убеждён Кашин, может быть только усиление координации между нашими странами. С одной стороны, считает эксперт, надо стремиться к минимизации возможностей США диктовать свои правила другим странам, а с другой – поддерживать самостоятельность третьих стран. Нужно работать над повышением устойчивости экономик и инновационных систем в условиях, когда любой канал сотрудничества с США и их союзниками превращается в источник уязвимости, способный привести к парализации целых отраслей. России и Китаю необходимо не только выходить на новый уровень сотрудничества и интеграции между нашими странами, но и вовлекать новых участников, в том числе в рамках ШОС и БРИКС. Две страны должны максимально координировать внешнюю политику, сохраняя автономность. Это поможет снизить гегемонию США. Надо обращать внимание на такие регионы, как Латинская Америка, Европа и Африка.
Об укреплении стратегического партнёрства между Россией и Китаем говорил директор Института по изучению пограничных проблем АОН КНР Син Гуанчэн. По его мнению, нужно уточнить, что такое российский «поворот на Восток» – долгосрочная стратегия или просто тактика решения проблем на западном направлении. Какую роль может играть Китай в этом процессе? По мнению Син Гуанчэна, следует укреплять сотрудничество в рамках инициативы «Пояс и путь». «Если раньше мы игнорировали проблемы в отношениях с Западом, то сейчас видим, что Запад диктует свои условия. Это подтолкнуло нас пересмотреть отношения с такими партнёрами» – отметил Син Гуанчэн. Китай создаёт вокруг себя благоприятную среду для укрепления сотрудничества с соседями и привлечения новых стран, но США начали давить на эту периферию, рассчитывая таким образом сдержать развитие КНР. В подтверждение своих слов эксперт вспомнил активизацию деятельности США в Индо-Тихоокеанском регионе, что без сомнения осложняет ситуацию вокруг Поднебесной. Противостоять такой политике можно через укрепление взаимопонимания и сотрудничества между Москвой и Пекином.
Эксперты также поднимали вопрос о необходимости усиления контроля над ядерными вооружениями и выработке новых подходов к формированию системы безопасности в Европе и Азии. Конфликт на Украине продемонстрировал, что имеющиеся механизмы сдерживания перестали справляться со своими задачами. Конфликты не могут быть решены на поле боя, а только политико-дипломатическими методами. Нужно избежать как вертикальной, так и горизонтальной эскалации напряжённости.
Вторая и третья сессии прошли в формате Chatham House. Вторая была посвящена многостороннему сотрудничеству в Большой Евразии и АТР. Участники отметили важность сохранения мультуиукладности и мультицивилизационности для Евразии, а также укрепления независимости стран континента. Этого можно достичь с помощью создания специальных финансовых инструментов, неподверженных влиянию со стороны стран Запада, в том числе системы расчётов в национальных валютах. Также стоит развивать сотрудничество в гуманитарной сфере, убеждены эксперты, что поможет повысить доверие между разными обществами, так как люди будут просто знать больше друг о друге и лучше понимать соседей. Среди возможных направлений для развития отношений непосредственно между Китаем и Россией участники конференции предложили создать двухсторонние особые экономические зоны и внедрить механизмы защиты инвестиций. Также перспективными назвали создание трансграничных транспортных коридоров и безбарьерного экономического пространства, в том числе в рамках ШОС и БРИКС.
Китайские эксперты обратили внимание, что несмотря на сохраняющуюся экспортоориентированность российской экономики, Россия должна занимать более высокую позицию на мировом рынке. Для этого у России есть всё необходимое, а в качестве примера такой практики привели опыт Австралии и Канады.
Заключительная сессия первого дня конференции была посвящена информационно-коммуникационным проблемам. Участники отметили, что назрел вопрос о необходимости минимизации уязвимости информационно-коммуникационных технологий во всех сферах (от интернета до стратегических систем безопасности) и на всех уровнях (от вероятных чиповых до информационных войн). Нужно организовать отдельный трек для обсуждения того, как наши страны воспринимают внешние угрозы и как планируют на них реагировать. Также затрагивалась необходимость воспитания у населения навыков «цифровой гигиены» и создания верифицированных каналов информации.
Во второй день работы конференции состоялась одна сессия, посвящённая проблемам глобализации и регионализации. Эксперты отметили, что противопоставление глобализации и регионализации несколько надуманно, поскольку деление на регионы – это изобретение самих людей.
Глобализация началась вместе с эпохой великих географических открытий. В нынешнем виде она сформирована странами Запада. И как только какая-то из незападных стран осваивает инструменты глобализации и начинает получать слишком большие преимущества, её тут же исключают из глобальных производственно-экономических цепочек и объявляют региональной. Но глобализация и регионализация – это две стороны одной медали.
Во многом нынешнему замедлению глобализации способствовала политика США, в том числе использование экономических и финансовых санкций. Это подтолкнуло ряд стран к отказу от долларов США в международных расчетах в пользу юаня, а также перераспределении инвестиций в пользу Китая. В условиях западных санкций России и Китаю удалось сохранить темпы экономического роста, а в странах Запада – например в ФРГ – это привело к резкому замедлению экономики. Данные тенденции только подтверждают теорию о смещении экономического центра мира на Восток, отметили эксперты.