Фото: Mos.ru
Правительство РФ с рядом оговорок поддержало законопроект (есть в распоряжении «СенатИнформ») главы Комитета СФ по экономической политике Андрея Кутепова и депутата ГД Владимира Самокиша о введении штрафа за уклонение победителя торгов от подписания договора купли-продажи государственного и муниципального имущества с необъявленной ценой. Документ планируется внести в нижнюю палату 10 ноября.
Авторы напомнили, что при проведении подобных торгов власти не устанавливают цену, а побеждает покупатель, предложивший самую большую сумму. Но вместо здоровой конкуренции, которую подразумевает такой механизм, он зачастую приводит к реализации объектов имущества государственной казны РФ по стоимости значительно ниже рыночной, а также срыву торгов и затягиванию процесса приватизации без каких-либо экономических последствий для победителя при его уклонении от подписания договора купли-продажи.
В инициативе сказано, что при уклонении или отказе победителя торгов либо лица, признанного единственным участником продажи без объявления цены, от заключения договора купли-продажи в течение 10 дней после истечения срока оплаты он должен уплатить продавцу штраф в размере 5% от цены первоначального предложения.
Дополнительно предлагается урегулировать порядок продажи государственного и муниципального имущества без объявления цены, и в случае, если заявку на участие в торгах подало только одно лицо, признанное единственным участником продажи, или только одно лицо допущено к участию в продаже, договор заключается с таким лицом по начальной цене продажи.
Законопроект также устанавливает сроки приёма заявок на участие в продаже без объявления цены, признания претендентов участниками продажи и подведения итогов продажи, а также устанавливаются основания, по которым претендент не допускается к участию в продаже без объявления цены.
Законопроектом предлагается сократить с 2 лет до 1 года минимальный обязательный срок нахождения недвижимого имущества в аренде, что позволит решить следующие задачи: повысить доходы соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ, сократить расходы МСП на уплату арендной платы, обеспечить поддержку субъектов МСП, а также ускорение процесса приватизации государственного и муниципального имущества
из пояснительной записки к законопроекту
В Правительстве отметили, что готовы поддержать законопроект, но при условии его доработки. В заключении кабмина (есть в распоряжении «СенатИнформ») сказано, что, поскольку лицо, допущенное к участию в продаже без объявления цены, подало заявку и предложение о цене имущества, которое должно быть не менее начальной цены имущества, основания для заключения договора по начальной цене отсутствуют, то «нужно скорректировать положения законопроекта, предусмотрев заключение договора с таким лицом по цене предложения».
Кроме того, в кабмине заметили, что документом не урегулированы порядок повышения начальной цены и порядок отбора победителей в случае подачи претендентами нескольких одинаковых предложений о цене.
Ранее о том, как важен законопроект Андрея Кутепова говорил замглавы Росимущества Алексей Павлов. На круглом столе в верхней палате 12 октября он рассказал, что по итогам девяти месяцев Росимуществом обеспечено поступление в федеральный бюджет более 16 млрд рублей от продажи пакетов акций, и это в 11 раз превышает установленный план, что связано с продажами, которые осуществлялись по отдельным решениям кабмина.
Как отмечал глава Комитета СФ по бюджету и финрынкам Анатолий Артамонов, в стране год от года в экономике увеличивается доля госимущества, что неверно, поскольку каждый имущественный объект должен иметь собственника, который будет в него гарантированно вкладывать деньги.
Председатель СФ Валентина Матвиенко подчёркивала, что Госимущество, которое не нужно для осуществления государственных функций, следует выставлять на открытые аукционы и активно вовлекать в хозяйственный оборот с помощью инвесторов. Спикер также обещала, что государство точно не допустит грабительской приватизации, которая происходила в 1990-х годах. А переход крупных госкомпаний в частные руки, по её словам, требует серьёзного обсуждения без спешки.