Согласно решению о проведении параллельного контрольного мероприятия с контрольно-счётной палатой Волгоградской области проведена проверка использования бюджетных средств, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области в виде субсидий на содержание объектов благоустройства в 2022 году.
Объектами проверки являлись Комитет жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации городского округа – город Камышин (далее – Комитет) и Муниципальное бюджетное учреждение г. Камышина «Благоустройство» (далее – МБУ г. Камышина «Благоустройство», Учреждение). По результатам мероприятия оформлено: 1 справка проверки, 1 акт проверки, 4 акта осмотра.
В соответствии с механизмами реализации государственной программы Волгоградской области «Формирование современной городской среды Волгоградской области», утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 31.08.2017 № 472-п, предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на содержание объектов благоустройства осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на содержание объектов благоустройства, приведенными в приложении 24 к государственной программе ВО № 472-п (далее – Правила). В соответствии с п. 6 Правил субсидии предоставляются на реализацию следующих мероприятий по содержанию объектов благоустройства:
- приобретение основных средств (садово-парковый инвентарь, средства малой механизации и коммунальная техника, приобретаемые в целях содержания и благоустройства территорий);
- уход за деревьями, кустарниками, живыми изгородями, цветами летниками и многолетниками, газонами (вырубка, корчевка, обрезка, стрижка, выкашивание, уборка с последующей утилизацией древесных отходов, случайного мусора и скошенной травы, подкормка и обработка зеленых насаждений, в том числе газонов, полив, в том числе поливочными водопроводами и автомобилями, устройство, содержание и ремонт поливочных водопроводов);
- текущий ремонт и содержание дорожек, площадок, тротуаров, лестниц (подметание, очистка от снега, наледи, очистка от травы, посыпка песком или противогололедными реагентами, ремонт тротуаров из плиточного и асфальтобетонного покрытий, ремонт элементов лестничных маршей с поручнями; уборка и вывоз мусора);
- содержание и текущий ремонт малых архитектурных форм, детских игровых и спортивных площадок (окраска, очистка от мусора, завоз песка, фрагментарный ремонт элементов травмобезопасного покрытия, замена элементов садово-паркового оборудования);
- текущий ремонт и уход за ограждениями, включая парапеты (парковые зоны, спортивные и детские площадки);
- содержание и ремонт систем видеонаблюдения и наружного освещения;
- содержание и ремонт световых фигур и элементов вечерней уличной иллюминации;
- озеленение (в том числе приобретение сеянцев и саженцев, удобрений);
- содержание и ремонт фонтанов.
Расходование бюджетных средств осуществлялось в рамках муниципальной программы «Благоустройство территории городского округа – город Камышин», утвержденной постановлением Администрации городского округа – город Камышин от 30.12.2019 № 1653-п, в разрезе подпрограмм:
- «Озеленение территории городского округа - город Камышин» (КБК 757 05 03 20100S2270) в сумме 9 232,9 тыс. руб.;
- «Содержание и ремонт прочих объектов внешнего благоустройства» (КБК 757 05 03 20300S2270) в сумме 1 117,7 тыс. рублей.
В соответствии с информацией, представленной Комитетом ЖКХ и КС в ходе проверки, исполнение в разрезе проводимых мероприятий сложилось следующим образом:
- приобретение основных средств (садово-парковый инвентарь, средства малой механизации и коммунальная техника, приобретаемые в целях содержания и благоустройства территорий) – 1 065,2 тыс. руб., в том числе областной бюджет – 1 041,5 тыс. руб., бюджет городского округа – город Камышин – 23,7 тыс. руб.;
- уход за деревьями, кустарниками, живыми изгородями, цветами летниками и многолетниками, газонами (вырубка, корчевка, обрезка, стрижка, выкашивание, уборка с последующей утилизацией древесных отходов, случайного мусора и скошенной травы, подкормка и обработка зеленых насаждений, в том числе газонов, полив, в том числе поливочными водопроводами и автомобилями, устройство, содержание и ремонт поливочных водопроводов) – 9 223,2 тыс. руб., в том числе областной бюджет – 8 211,8 тыс. руб., бюджет городского округа – город Камышин – 1 011,4 тыс. руб.;
- текущий ремонт и содержание дорожек, площадок, тротуаров, лестниц (подметание, очистка от снега, наледи, очистка от травы, посыпка песком или противогололедными реагентами, ремонт тротуаров из плиточного и асфальтобетонного покрытий, ремонт элементов лестничных маршей с поручнями; уборка и вывоз мусора) – мероприятие выполнено в рамках муниципального задания МБУ «Благоустройство» и финансировалось за счет средств бюджета городского округа – город Камышин без привлечения средств Субсидии;
- озеленение (в том числе приобретение сеянцев и саженцев, удобрений) – 62,2 тыс. руб. за счёт средств областного бюджета.
Запланированные мероприятия выполнены и профинансированы в полном объёме.
По результатам контрольного мероприятия установлены следующие нарушения и недостатки:
- в муниципальной программе, ответственным исполнителем которой является Комитет жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации городского округа – город Камышин, отсутствуют конкретные мероприятия, предусмотренные п. 6 Правил;
- МБУ «Благоустройство» при заключении, исполнении ряда договоров/контрактов допущено нарушение действующего законодательства;
- ряд первичных учетных документов оформлен с нарушением действующего законодательства.
Комитетом ЖКХ и КС и МБУ г. Камышина «Благоустройство» в адрес Контрольно-счетной палаты городского округа – город Камышин на представления даны пояснения и представлена информация о проделанной работе.
Материалы проверок направлены в Контрольно-счётную палату Волгоградской области для составления обобщённого отчёта и рассмотрения его на Коллегии Контрольно-счётной палаты Волгоградской области. Кроме того, отчет о результатах проверки направлен Камышинскому городскому прокурору, в Камышинскую городскую Думу, а также Главе городского округа - город Камышин для ознакомления и принятия мер.
Председатель Контрольно-счётной палаты С.В. Баженова