СМИ: Получить гражданство через фиктивный брак будет затруднительно
Правительство поддержало законопроект, исключающий возможность фиктивных браков для получения иностранцами миграционного статуса в РФ. Законодатели считают, что следует аннулировать ранее выданные иностранному гражданину разрешение на временное проживание и вид на жительство в случае, если брак признают недействительным. В Совете Федерации ФС РФ находят нужным установить минимальный двухгодичный срок нахождения в браке с гражданином России, постоянно проживающим в стране, для получения разрешения на временное проживание (РВП) вне правительственной квоты. Советник ФПА РФ Сергей Макаров назвал данную инициативу обоснованной, отметив при этом, что в дальнейшем потребуется разработка в законодательстве или судебной практике дополнительных критериев фиктивности брака, а также выработка критериев невыполнения родительских обязанностей.
Сегодня по общему правилу разрешение на временное проживание в РФ иностранный гражданин получает в пределах утверждаемой Правительством РФ ежегодной квоты. Последняя распределяется комиссиями, формируемыми в субъектах страны. Проблема в том, что зачастую иностранцы для легализации своего миграционного статуса в России заключают брак без намерения создать семью, ведь в ФЗ № 115 никакого срока совместного проживания мужа и жены не оговорено.
По данным МВД России, в последнее время участились случаи, когда иностранец получает вид на жительство после регистрации отцовства на основании совместного заявления приезжего гражданина и матери ребенка, не состоящих в браке на момент рождения ребенка. При этом обычно заявитель не является биологическим отцом ребенка (гражданина РФ), с родственниками матери ребенка не знаком, в РФ находится непродолжительное время, в воспитании ребенка не участвует. Как правило, судебная практика складывается в защиту несовершеннолетних российских детей, записи актов об установлении отцовства аннулируются.
Новым законопроектом предлагается установить минимальный срок (два года) состояния в браке с гражданином России (при отсутствии ребенка, рожденного в браке), соблюдение которого необходимо для получения разрешения на временное проживание в упрощенном порядке (вне квоты).
Кроме того, принимая во внимание судебную практику, законодатели предложили Правительству РФ аннулировать разрешение на временное проживание и вид на жительство в случае, если суд отменил усыновление или аннулирована запись акта об отцовстве иностранного гражданина в отношении ребенка, а также при расторжении брака с гражданином РФ, если это было основанием для получения разрешительного документа.
Сейчас документы для разрешения временного проживания возможно подать на следующий день после заключения брака. Установление какого-либо разумного срока может создать трудности для иностранного гражданина, прибывшего в Россию по визе. Дело в том, что продлевать срок своего нахождения в стране на основании «наличия членов семьи граждан РФ» на год и более могут только иностранные граждане, прибывшие в РФ по безвизовому режиму (ч.10 ст. 5 ФЗ № 115).
Советник Федеральной палаты адвокатов РФ Сергей Макаров оценивает данный законопроект положительно: «Любые махинации ради приобретения в нашей стране официального статуса (РВП и затем гражданства) незаконны. Гражданство России или иной предшествующий статус – это награда, которую иностранцы должны честно заслужить, – подчеркивает собеседник. – Поэтому считаю вполне обоснованным и установление срока проживания в браке (хотя бы два года, лучше – еще больше), и проверку реальности (действительности) брака, и предусматривание ответственности за невыполнение родительских обязанностей».
По его мнению, в дальнейшем потребуется разработка в законодательстве или судебной практике дополнительных критериев фиктивности брака, а также выработка критериев невыполнения родительских обязанностей. Однако стоит отметить, что все эти параметры могут быть использованы и при рассмотрении семейных споров между супругами, являющимися гражданами нашей страны по рождению, т.е. это в целом обогатит правоприменительную практику, отметил Сергей Макаров.
Источник – газета«Известия».