На этой неделе губернатор Олег Кожемяко мало того, что сыграл в Гаруна Аль Рашида и проехался во владивостокской электричке инкогнито (насколько это было возможно), но и представил новое правительство.
Изменений в нем оказалось куда больше, чем прогнозировали эксперты, но куда меньше, чтобы считать их прогнозы в корне неверными. Глава региона сохранил основной управленческий костяк и занялся точечной настройкой.
В то же время несостоявшийся "красный губернатор" Андрей Ищенко получил второй за год приговор, который добавил к его шести годам за мошенничество еще полгода за злоупотребление полномочиями. Человек, как говорится, сложной с 2018-го года судьбы.
На освободившийся мандат депутата Думы Владивостока претендовало пять человек. В группу партийных затесался даже один самовыдвиженец, но сошёл с дистанции.
Федерация профсоюзов Приморья получила нового лидера — взамен переехавшего на федеральный этаж организации экс-депутата ЗС ПК Владимира Исакова.
И благодаря выборам у избирателей появляется редкая возможность ознакомиться с доходами чиновников, в этих выборах участвующих.
Незаменимых у нас есть
Неделя началась с того, что Олег Кожемяко озвучил состав нового правительства Приморья, которое распустил практически сразу после переизбрания. Первым кадровым решением на этой ниве еще в конце сентября стало переназначение председателя — пост сохранила Вера Щербина. Эксперты тогда посчитали, что команда губернатора и дальше будет формироваться подобным образом. И, в общем, оказались недалеки от истины, но и в яблочко не попали.
В финальный состав прошли восемь из 10 вице-губернаторов и зампредов. Помимо Веры Щербина, курирующей финансовый блок, это Елена Бронникова (культура), Анастасия Худченко (здравоохранение), Эльвира Шамонова (образование), Николай Стецко (экономика), Дмитрий Мариза (силовой блок вопросов), Алексей Наздратенко (взаимодействие с федеральными органами госвласти).
Среди новичков: Виталий Блоцкий, который совместит посты зампреда и министра ЖКХ, ранее занимаемые Еленой Пархоменко и Владимиром Бабичем.
Ольга Иванникова назначена и.о. зампреда по вопросам строительства и архитектуры, которыми ранее занимался Михаил Петров (отставка произошла еще в середине сентября).
Ленар Нуриев будет исполнять обязанности зампреда, курирующего вопросы дорожного хозяйства и строительства гидротехнических сооружений. Он сменил на посту Валерия Прокопчука. Новый зампред до недавнего времени был главой Минстроя Хабаровского края. Также он известен как один из строителей объектов комплекса "Москва-сити"
"Ротация оказалась небольшой, — говорит политолог Виктор Бурлаков. — Не так много замен произведено. Команда есть команда — если она сработана и понимает, что от нее требует губернатор, если она функционирует, зачем от нее отказываться? Возникают вопросы к конкретным моментам".
По словам эксперта, в заменах нет ничего удивительного. Направления достаточно сложные — ЖКХ, градостроительство, дороги. Это ключевые сферы, за которыми необходимо следить. Есть и политический момент.
"Губернатору нужно было кого-то наказать за смытые водой мосты и другие проблемы с дорогами. А ЖКХ — больная тема в любом регионе. Но, в общих чертах, губернатор старается минимизировать кадровые изменения, понимая, что за просчет любого министра или зампреда ответственность несет он", — говорит эксперт.
По мнению политолога Ольги Кишаковской, произведенные кадровые изменения еще не окончательные. Так, вице-губернатор Антон Волошко идёт на дополнительные выборы в Законодательное собрание — в случае победы его зону ответственности или передадут кому-то в правительстве, или появится новый человек.
"Второе — на все, что связано с реализацией мастер-плана агломерации, пришли новые люди, — отметила эксперт. — Сменились зампреды и по строительству, и по дорогам. Причем на эти посты заведены "варяги". Это говорит о том, что данному направлению уделяют особое внимание, и на него нужны иного качества кадры, которых сейчас в регионе, видимо, нет. Возможно, мы видим только первую часть этих кадровых процессов".
В рамках обновления правительства произошли и крупные структурные изменения. Упразднены два министерства — Минприроды и Минэнерго. Полномочия первого переданы в Минстрой. А второго — в новое Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов. Арест Давтян, возглавлявший упраздненное Минприроды, возглавил министерство имущественных и земельных отношений.
Создаются два новых агентства — по газификации и газоснабжению, а также по гидротехническим сооружениям, мелиорации и гидрологии.
"Агентства создаются под определенную политику руководства края. Эти два направления, надо полагать, сейчас рассматриваются в качестве ключевых, — говорит Виктор Бурлаков. — Мы будем газифицироваться и строить дамбы. Оба направления актуальны. Не будем забывать, что в центральной России газификация уже давно прошла. У нас же вопросы газификации никто толком не пытался решать. А ведь они еще в советское время были поставлены — просто не доходили руки. А дамбы строить, как говорится, сам бог велел".
Очевидно, что состав правительства актуализирован под приоритетные задачи: реализация мастер-плана, газификация, защита от наводнений и так далее. Ну и пострадал от неудач и публичных провалов. Как вечных — "расстрельные" ЖКХ и дороги, падающие в каждый паводок мосты, так и долгоиграющих — решение вопросов с недостроями.
Непростой пассажир
А какие должности сегодня не "расстрельные"? Бывает, устроишься охранником в недостроенную школу в приморской глубинке — белее пятна на карте, казалось бы, не существует — можно немного расслабиться. А туда возьми и приедь губернатор с проверкой. И как назло, руки и ноги плохо слушаются не то что тебя самого, но даже главу региона. А завтра сюжет с тобой обсуждает весь местный интернет.
Это было в далеком 2021 году. Давно глава региона не баловал публику подобными веселыми видео. И вот момент настал.
Ранним утром вторника, 24 октября, жители Приморья были удивлены увиденным в одной из электричек Владивостока. Вместе с остальными пассажирами в салоне сидел Олег Кожемяко. В распространившемся в сети ролике губернатор едет так, как будто на работу — уткнулся в телефон и не реагирует на остальных, а остальные не реагируют на него и смотрят в свои телефоны. Нет будничней картины для утренней электрички.
Олег Кожемяко в электричке. Фото: Кадр из видео
Безусловно, это послужило заготовкой для сотен острот разного качества и степени очевидности. Экспертное сообщество удивило то, что подобный акт близости с народом произошел после выборов, словно бы что-то из списка обязательных предвыборных работ не было реализовано в запланированный период и по профессиональной дисциплинированности не забыто, а аккуратно перенесено на последующий месяц.
Надо отдать должное губернатору — он не приурочивает подобные заходы на широкую публику (широкой публике такое вполне себе заходит) к избирательным кампаниям. Если не считать эпизода с подсадкой людей на экскаватор в пострадавшем от тайфуна районе, невольно парафразирующем историю про деда Мазая, прочие эпизоды лишены строгой электоральной прагматики.
Иными словами, Олег Кожемяко обладает редкой способностью — быть публичным политиком. Настолько редкой, что скоро ее придется возводить в ранг суперспособностей.
Дважды виновный Ищенко
В Приморье вынесен приговор гендиректору ООО СК СЗ "Аврора-строй" и экс-депутату ЗС ПК Андрею Ищенко за продажу дольщикам фактически нежилых помещений.
Андрей Ищенко. Фото: ИА PrimaMedia
Для политика это второй судебный приговор за год — в августе он получил шесть лет за мошенничество. Теперь — по совокупности — суд назначил ему наказание в виде 6,5 лет лишения свободы в колонии общего режима.
Андрей Ищенко был задержан в апреле 2022 года по подозрению в мошенничестве. До 2018 года траектория его политической карьеры шла спокойно в широком строю других политических карьер, которые делают бизнесмены средней руки в Приморье.
В политику он пришел в 2012 году, вступив в КПРФ. Рекомендации ему дали почетный строитель России Иван Буленок и капитан первого ранга ВМО СССР, командир подводной лодки Николай Ямков. В том же году он пошел на выборы в гордуму Владивостока по округу №10, но безрезультатно. В 2014-м возглавил строительную компанию ООО "Аврора-Строй".
Уже в 2016 году он был избран депутатом Законодательного Собрания шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 1 (Первомайский район).
Андрей Ищенко был адекватным и в меру оппозиционным депутатом, сочетая осторожность и популизм в безопасных гомеопатических пропорциях. Занимался темой недостроев во Владивостоке и один раз даже сообщил, что лично купил квартиру в "заброшенке", чтобы побывать в шкуре обманутых дольщиков.
Переломным моментом в политической и предпринимательской судьбе Андрея Ищенко стали губернаторские выборы 2018 года, когда во втором туре он едва не победил (а некоторые уверены, что и победил) врио главы региона врио главы региона Андрея Тарасенко. Результаты выборов позже были отменены ЦИКом за многочисленные нарушения. На повторных выборах Ищенко не смог пройти муниципальный фильтр и попасть в финальный список кандидатов.
В ноябре 2019 года Андрея Ищенко исключили из партии КПРФ за скандальные публикации в социальных сетях, в которых политик оскорблял как товарищей по партии, так и других известных в регионе публичных политиков. Критические выпады и посты в соцсетях с загадочным содержанием продолжались из года в год, происходили внезапно и с большими перерывами вплоть до апреля 2022 года.
То он просил прощения за обиду и предлагал сотрудничество своему коллеге, секретарю приморского отделения КПРФ Анатолию Долгачеву ("В 21-м году сложная битва, надо объединяться и давать всем под зад"). То рассуждал о судьбе какого-то своего врага, которого "наказала жизнь" за устроенные козни. То вспоминал, как посещал Хабаровск в 2019 году, перекидывая мостик в 2021-й ("Сделаю все возможным, чтобы мальчик из голубой команды бросил клюшку и убежал первым рейсом в Москву"). То вдруг повез журналиста французского СМИ в Кавалерово на якобы закрытие школы-интерната. То разместил отрывок музыкального клипа известной приморской группы с комментарием "они возвращаются сквозь непогоду".
Безусловно, в Приморье, помимо Андрея Ищенко, было много по-разному ярких и амбициозных политиков — Игорь Пушкарев, Сергей Сопчук, Артем Самсонов. Правда, после их ухода со сцены звезды почему-то перестали зажигаться.
Четыре человека на мандат Звенцкого
На этой неделе завершился прием заявок от кандидатов на дополнительные выборы депутата Думы Владивостока по округу №20 (включает в себя часть города по улицам Гоголя, Некрасовской и Толстого). Бороться за мандат, оставленный перешедшим в ЗС ПК худруком театра Горького Ефимом Звеняцким, готовы были пять человек.
Четверо из них — представители парламентских партий. От "Справедливой России" выдвинут юрист АО "Специальное конструкторское бюро котлостроения" Владивостока Сергей Коврижных.
Приморское отделение ЛДПР направило на выборы пожарного ГУ МЧС России по Приморскому краю Даниила Литвиненко.
От реготделения "Единой России" идет директор ООО "Альтар" Станислав Примаченко. В июле 2022 года он досрочно сдал мандат в связи с назначением на должность главы АТУ Первомайского района, сменив Юрия Лопатина. Проработав некоторое время на посту руководителя, он переместился на позицию замруководителя, а АТУ вновь возглавил Юрий Лопатин. Примаченко теперь попробует вернуться в городскую думу, но уже от другой территории: в прошлом созыве он представлял район Тихой.
КПРФ направила на выборы предпринимателя, бывшего депутата Думы Пограничного района Александра Хамадуллина. На выборах в 2022 году он баллотировался в Думу Владивостока по соседнему 19-му округу. По 20-му на тех выборах шел Роман Хмыхало. Как пояснял ранее первый секретарь ПКО КПРФ Анатолий Долгачев, Чмыхало переехал в другой регион.
Также в качестве самовыдвиженца на выборы заявился временно неработающий Тихон Хмелевский. Он недолго продержался среди участников и в конце недели уже сошёл с дистанции.
Вакансия депутата в Думе Владивостока образовалась в июне этого года в связи с переходом в Заксобрание Приморья худрука Приморского краевого академического театра имени М. Горького Ефима Звеняцкого. Ему передали мандат, ставший вакантным с уходом из регионального парламента профсоюзного лидера Владимира Исакова.
Довыборы депутата состоятся 24 декабря.
Профсоюзные рокировки
Федерацию профсоюзов Приморского края возглавил Дмитрий Кравченко — такое решение было принято 27 октября на отчетно-выборной конференции. Он сменил на посту экс-депутата Владимира Исакова, перешедшего в управление Федерации независимых профсоюзов России.
Дмитрий Кравченко. Фото: Пресс-служба ФППК
Дмитрий Кравченко с 2009 года имеет прямое отношение к ФППК: работал юристом Учебно-методического центра, с 2016 года возглавляет ЗАО "Приморские курорты", с 2017-го трудится заместителем председателя Федерации профсоюзов Приморья.
Судя по биографии, Дмитрия Кравченко, как и его предшественника Владимира Исакова, можно назвать человеком из обоймы депутата Госдумы и зампредседателя ФНПР Виктора Пинского, который также в свое время руководил приморской профсоюзной ячейкой. Ранее СМИ писали об интересе силового блока к семье народного избранника. Перестановки в профсоюзной организации говорят, скорее, о сохранении за Виктором Пинским контроля за региональной структурой и ее активами.
Рассекречено выборами
С начала СВО российским чиновникам и депутатам всех уровней разрешили не публиковать сведения о своих доходах и имуществе. Поголовное большинство госслужащих воспользовалось этой защитой от любопытных глаз. На Дальнем Востоке нам известны только три исключения — губернатор Камчатки Владимир Солодов, депутат Госдумы Роза Чемерис и экс-спикер ЗС ПК, ныне сенатор Александр Ролик.
По сути, единственной возможностью ознакомиться с декларацией чиновника остались выборы. Если по какой-то причине чиновник решил кда-то избраться, то, как кандидат, обязан подать сведения о доходах за год.
В Приморье такой случай произошел на дополнительных выборах депутата ЗС ПК по 21-му округу, где участие принимает один из вице-губернаторов Приморья.
Согласно опубликованным на сайте Крайизбиркома документам, сведения о доходах и имуществе участников выглядят так:
Вице-губернатор, курирующий внутреннюю политику региона Антон Волошко (выдвинут от ЕР) заработал в 2022 году путем сложения зарплаты в правительстве, дивидендов от ценных бумаг и процентам по вкладам 10,063 млн рублей. Из недвижимого имущества, находящегося на территории РФ: 5 нежилых помещений — 59,6 кв.м, 45,8 кв.м, 28,5 кв.м (доля в праве 1/2), Приморский край; 262,6 кв.м (доля в праве 35/212), Хабаровский край; 12,8 кв.м, город Москва. Из транспортных средств: 2 мотоцикла: BMW, 2021 год, BMW R 18, 2020 год. На 39 счетах в банках находится 368,56 тысяч рублей. Владеет акциями и ценными бумагами.
Индивидуальный предприниматель Данил Самовидов (СРЗП) за год заработал 296,658 тысяч рублей. Имеет 4 счета в банка на сумму 176,137 рублей.
Начальник отдела капитального строительства АО "Дальневосточная энергетическая управляющая компания — ГенерацияСети" Ольга Сидоренко (КПРФ) заработала за год 1,607 млн рублей. Из недвижимости: 3 квартиры — 50,8 кв.м, 59,7 кв.м (доля в праве 1/2), 42,3 кв.м, Приморский край; 1 гараж — 37,6 кв.м, Приморский край. Транспортные средства: 2 легковых автомобиля: Mitsubishi Pajero Sport 3.2, 2008 года, Мазда Демио, 2008 года. Имеет 22 банковских счетах, на которых находятся 259,187 тысяч рублей.
Индивидуальный предприниматель Андрей Федотов (ЛДПР) заработал за год 5,2 млн рублей. Из недвижимости: 1 земельный участок — 587 кв.м, Тамбовская область; 1 квартира — 37,4 кв.м, Тамбовская область; 1 садовый дом — 20 кв.м, Тамбовская область. Транспортные средства: 1 легковой автомобиль, ХЕНДЭ IX35 GL 2.0 AT, 2010 год. Имеет 13 счетов в банке, на которых хранится 418 рублей.