Андрей Батуркин: в работе Росреестра наступила «белая полоса»

За последние два года Росреестр добился значительных результатов в своей деятельности и перешел к системной работе по решению задач, стоящих перед отраслью. Такое мнение высказал аудитор Счетной палаты Андрей Батуркин на правчасе в Совете Федерации, посвященном деятельности Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

«С 2022 года Росреестр реализует собственную госпрограмму «Национальная система пространственных данных», которая по существу определяет цели, задачи и мероприятия службы. Важно, что в госпрограмме объем финансирования программных мероприятий преобладает над процессными. Доля высокоуровневых показателей составляет 80%, что говорит о нацеленности Росреестра на достижение в своей работе итоговых эффектов, а не технических результатов».

Еще одним важным шагом в работе Росреестра, по словам аудитора, стала консолидация подведомственных ему учреждений и организаций и образование публично-правовой компании «Роскадастр». «Для нас очевидно, что это приведет к улучшению управляемости, оптимизации издержек и повышению эффективности работы всех институтов отрасли», – подчеркнул он.

Отдельное внимание в ходе выступления Андрей Батуркин уделил результатам реализации рекомендаций Счетной палаты, связанных с деятельностью Службы. Например, по результатам проверки контрольного ведомства в Правительство внесен законопроект о механизме досудебного обжалования решений Росреестра о приостановлении государственной регистрации прав. «В настоящее время Росреестр ежегодно участвует примерно в 18 тысячах судебных дел. На наш взгляд, внедрение такой досудебной процедуры снизит нагрузку на судебную систему, а самое главное позволит лучше и удобнее защищать права граждан», – пояснил аудитор. 

Еще одним примером продуктивного взаимодействия Счетной палаты с Росреестром стало внесение изменений в законодательство, которые упростили для граждан оплату за выписки из ЕГРН и позволили региональным контрольно-счетным органам проводить аудит имущества на основе бесплатных выписок.

Вместе с тем остаются в деятельности Росреестра и проблемные аспекты, связанные с формированием полного и точного реестра недвижимости. Так, проведенный Счетной палатой анализ системы землепользования выявил расхождения данных о земельных ресурсах в государственных информационных системах. Для решения этой проблемы Счетная палата предложила Правительству определить ЕГРН в качестве эталонной системы по учету земельных участков. «Для этого необходимо наполнить реестр актуальными данными, зарегистрировать права на государственное имущество, осуществить привязку земельных участков с расположенными на них объектами капитального строительства», – отметил Андрей Батуркин.

Кроме того, предстоит большая работа по формированию полного реестра границ. По мнению Счетной палаты, одним из наиболее эффективных способов установления границ земельных участков и устранения реестровых ошибок являются комплексные кадастровые работы. Сейчас такие работы активно проводятся регионами с использованием субсидий из федерального бюджета. Причем, если раньше на эти цели выделялся недостаточный объем средств (порядка 200 млн рублей в год), то в последнее время эта сумма выросла до почти 0,5 млрд рублей, а в 2025-2026 году в федеральном бюджете на эти цели предусмотрено уже более 5 млрд рублей ежегодно. «Это серьезные инвестиции со стороны федерального бюджета, – подчеркнул Андрей Батуркин. – Поэтому для того, чтобы быть уверенными в их отдаче, мы рекомендуем Росреестру утвердить методику оценки финансово-экономической эффективности результатов комплексных кадастровых работ».

В завершение аудитор пожелал Росреестру не останавливаться на достигнутом и продолжать позитивную динамику в своей работе.

«После многолетней «черной полосы», которая сопровождалась различными происшествиями, фактами хищения бюджетных средств, утечками данных, сбоями в информационной системе, приводившими к невозможности получения выписок из ЕГРН, можно сказать, что в последние два-три года в деятельности Росреестра пошла «белая полоса». Надеемся, что благодаря профессиональной работе Олега Александровича и его команды она будет только расширяться. Счетная палата со своей стороны готова этому способствовать».