25 октябряв Баня-Луке начался второй рабочий день флагманской конференции Фонда, каждый год собирающей ведущих специалистов по Балканскому региону.
Открылась программа панельной дискуссией«Вызовы безопасности и стабильности в Центральной и Юго-Восточной Европе». Её модератором выступилаЕлена Гуськова, д.ист.н., ведущий научный сотрудник Института славяноведения РАН, академик Сербской Академии наук и искусств и Академии наук и искусств Республики Сербской.
Предраг Черанич, доктор наук, декан Факультета безопасности Университета Баня-Луки, рассказал об использовании территории Боснии и Герцеговины в качестве площадки для подготовки террористических нападений. Как указал докладчик, это следствие прихода в страну из Саудовской Аравии ваххабизма:
В Боснии планировались самые известные теракты в Европе — например, против редакции журнала "Шарли Эбдо". Страна остаётся разделённым обществом со многими нерешёнными вопросами.
Дарья Осинина, заместитель декана по международному сотрудничеству Финансового университета при Правительстве РФ, проанализировала внешние контуры, напрямую влияющую на безопасность в регионе.
Отправной точкой нынешней архитектуры системы международных отношений, по словам выступающей, стали три конференции — Ялтинская, Потсдамская и Бреттон-Вудская: архитектура международных институтов в лице ООН, МВФ, Всемирного банка формировались в 1944-1945 годах. Начиная с 1990-х годов очевиден крах системы международного права и поступательный кризис глобальных институтов — отметила спикер, напомнив о нелегитимности атак НАТО на Югославию.
Бомбардировки Балкан проводились без резолюции Совбеза ООН, нарушая Устав организации. При этом исследователь отметила позициюКофи Аннана, генерального секретаря ООН в 1997-2007 годах, который сказал, что бомбардировки якобы были оправданы для установления мира, хотя по факту Запад делал всё возможное, чтобы «навязать» мир на своих условиях и провёл против боснийских сербов операцию «Обдуманная сила» накануне подписания Дейтонских соглашений:
США с западной коалицией также делали всё возможное, чтобы изменить архитектуру безопасности в регионе, ослабляя оборонный потенциал балканских стран. Им была навязана замена всеобщей воинской обязанности ограниченным воинским контингентом, а где-то не было и этого. По разным оценкам, численность военных за последние 20 лет сократилась вдвое.
ДалееЕлена Пономарёва, д.полит.н., профессор Кафедры сравнительной политологии МГИМО МИД России прочла участникам лекцию«Балканы как ключевое звено системы европейской безопасности в прошлом, настоящем и будущем».
По мнению эксперта, активизация внешних игроков на Балканах неминуема и напрямую зависит от исхода противостояния на Украине. Эхо войн 1990-х годов, продолжила докладчик, ощущается до сих пор — не решены важные вопросы и не выучены уроки конфликтов прошлого: апробированные в странах региона технологии привели к «арабской весне» и украинским протестам, а затем и к текущему противостоянию между Израилем и ХАМАС.
Далее учёный подробно остановилась на стратегиях внерегиональных держав на Балканах. С европейской стороны ответственность за регион несут «старожилы» — Германия, Италия и Франция. В формировании информационной повестки сильна Великобритания. При этом есть состязательность между Европой и США, а Китай продолжает уверенно наращивать своё инфраструктурное присутствие. Игроками второго плана исследователь назвала геополитических «новичков»: Турцию и страны Персидского залива:
Россия работает на Балканах сольно, не вступая ни с кем в тесные союзнические отношения. Запад активно продвигает лозунг "Россия далеко", пусть география и показывает обратное. Подсознательно это формирует у местных жителей мнение о том, что никакой поддержки со стороны Москвы быть не может, хотя с конца XVIII века Россия постоянно присутствовала на Балканах.
Следующим пунктом программы стала экспертная дискуссия«Россия и Балканы: экономическое измерение сотрудничества».Модератором этой сессии выступилаАнна Александрова, к.ист.н., старший научный сотрудник и учёный секретарь Института славяноведения PAН.
Михаил Лобанов, к.г.н., заместитель директора по научной работе Института экономики РАН, привёл статистические данные о торговле России со странами региона. По его словам, если для Сербии РФ остаётся значимым партнёром, занимая 5% в экспорте страны и 10% — в импорте, то поставки товаров в РФ и из России для остальных балканских стран, в том числе из Боснии и Герцеговины, сейчас практически сведены к нулю:
В последние 15 лет по экспорту в РФ лидировали Сербия и Словения, на третьем месте — Хорватия. После введения Евросоюзом антироссийских санкций в 2015-2016 годах Сербия нарастила экспорт в РФ во многом благодаря продаже фруктов. Что поставляет в Россию Босния и Герцеговина? Сегодня на 80% это лекарства.
Милош Шолая, доктор наук, эксперт по китайской культуре, профессор Факультета политических наук Университета Баня-Луки, сосредоточился на политике Китая. Он не ограничился Балканским регионом и заметил, что КНР руководствуется принципом конфуцианской гармонии и неконфликтности:
При нынешнем лидере Китай стал глобальной державой — он активно встроен в институты ООН, реализует множество евразийских инициатив, стараясь добиться как можно большего влияния в мире. КНР также активно продвигает принципы либеральной экономики — страна опередила Европу и США в Африке за счёт промышленных и инвестиционных проектов, пришла в Латинскую Америку.
Александар Павич, политолог, аналитик Российского фонда стратегической культуры, указал, что, несмотря на большую волю сербского народа к сотрудничеству с Россией, геополитика вышла на первый план и потеснила экономику. Американские политики, сообщил выступающий, призывают Сербию больше не смотреть на Восток — это не рекомендация, а конкретный план. Они заставляют страну отказаться от своих национальных интересов, как это было с Германией, прекратившей импортировать российский газ:
Сохраняются угрозы "Турецкому потоку" — Украина пыталась совершить на нём диверсии, а Болгария на днях ввела новые тарифы, из-за чего выросла цена на газ. Конструктивной была реакция Виктора Орбана, который сказал, что любой подобный саботаж Венгрия будет считать враждебным по отношению к себе шагом.
Ирина Свистунова, к.ист.н., старший научный сотрудник ИМЭМО имени Е.М. Примакова РАН, сосредоточилась на балканском направлении дипломатии Турции. Как заметила спикер, страна не считает себя на Балканах внешним игроком — 3% её территории, включая Стамбул как крупнейший во многих отношениях центр, находится на территории полуострова. Эксперт добавила, что свой след оставило и османское прошлое государств региона — некоторые молодые турки едут учиться на Балканы, так как там жили их предки:
Балканы для Турции — это мост, который соединяет её с Западной Европой. В Османской империи выходцы с Балканского полуострова через систему янычарства попадали в ряды элит. Этого не было в отношении Ближнего Востока — арабы редко становились частью османского истеблишмента. Сегодня политика страны не ограничивается диаспорой — например, стипендии на учёбу в турецких университетах получают не только мусульмане.
ВыступлениеАнны Александровойс докладом«Понятие "суверенитет" в политическом дискурсе современнои Греции»стало финальной секцией второго рабочего дня Диалога.
По словам исследователя, в стране всегда существовала проблема самостоятельности внешней политики — после обретения в начале XIX века независимости от Турции государство находилось под покровительством великих держав. При этом по некоторым принципиальным вопросам у Греции часто была своя позиция — например, Афины до сих пор не признали независимость Косово.
Далее учёный коснулась непростой истории отношений Греции с Евросоюзом:
Страна всегда подчеркивала свою принадлежность к западному миру, а сегодня выступает защитницей восточных границ ЕС. Но она также понесла ущерб от передачи части полномочий на наднациональный уровень — к примеру, после вступления Евросоюз она была включена в европейскую сельскохозяйственную систему, которая превратила Грецию из экспортёра в импортёра продовольствия. Также из-за долгового кризиса и недовольства финансовым контролем со стороны "тройки" кредиторов — Еврокомиссии, ЕЦБ и МВФ — в Афинах возникла идея Grexit.
Балканский диалог ежегодно проводится на территории государств региона.Цель мероприятия— наладить взаимодействие между специалистами в области международных отношений, экономики, безопасности по наиболее актуальным для этих стран вопросам.
В этом году в программе участвуют более60молодых балканистов и экспертов изАлбании,Армении,Боснии и Герцеговины,Болгарии,Греции,Молдавии,России,Сербии,Словакии,Турции,Черногории.