Пленарное заседание Международного форума «Устойчивое развитие горных территорий» прошло в пятницу, 13 октября, в штаб-квартире Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ.
Организаторы и участники заслушали предложения, поступившие по итогам работы шести круглых столов, и приняли проект резолюции мероприятия.
Участие в подведении итогов форума принял Председатель Правительства РД Абдулмуслим Абдулмуслимов и члены дагестанской делегации: Гаджи Султанов - министр экономики и территориального развития РД, Зураб Куччаев - замминистра сельского хозяйства и продовольствия РД; Закир Каидов – глава Агульского района. От научного сообщества: Акай Муртазаев - член корр. РАН, д.ф-м. н., председатель ДФИЦ РАН; Ахмед Бучаев - д.э.н., профессор, ректор ГАОУ ВО «Дагестанский государственный университет народного хозяйства»; Шахмардан Мудуев - профессор, доктор географических наук, председатель Общественного совета при Минэкономразвития РД; Салихбек Абдулманапов - д.э.н., профессор, директор НИИ «Управление, экономика, политика и социология» при ДГУНХ. От общественности: Эльдар Адельшинов - член общественной палаты РД; Шагмир Бахарчиев - к.б.н., заместитель директора Федерального аграрного научного центра РД.
Пленарное заседание открыл Председатель организационного комитета, вице-президент Группы компаний Российского экспортного центра ВЭБ РФ Олег Хацаев. «На круглых столах и панельной дискуссии обсуждался весь спектр вопросов горной повестки. Благодарю руководителей и модераторов форума за такое качественное наполнение деловой программы», — сказал спикер.
О том, что в Дагестане может появиться центр горных исследований, в рамках пленарного заседания заявил директор Департамента социально-экономического развития СКФО Минэкономразвития РФ Игорь Храновский.
Он сообщил, что данный пункт включен в итоговую резолюцию, которую примут по итогам форума.
«Предлагается поддержать инициативу по созданию в Республике Дагестан центра горных исследований. У республики большой практический опыт по анализу проблемы развития гор и выработке мер и механизмов поддержки горных территорий»,- сказал Храновский.
Председатель Правительства Республики Дагестан Абдулмуслим Абдулмуслимов сообщил, что по результатам круглого стола «Социально-экономические аспекты развития горных регионов» предлагается продолжить работу по созданию нормативной базы комплексного развития горных территорий с учетом существующих и потенциальных «точек роста», создать Российский центр горных исследований на базе Дагестанского федерального исследовательского центра РАН, внедрить в образовательную систему предмет изучения горных территорий и жизни горного населения.
«Правительство Республики Дагестан выступило организатором Круглого стола «Социально-экономические аспекты развития горных регионов». В целом площадка Форума дала возможность пообщаться и делиться опытом с коллегами из других субъектов Российской Федерации, зарубежных стран и научным сообществом, за что отдельная благодарность организаторам. Нам всем важно обеспечить в горах рабочие места, привлечь инвестиции, создать достойные условия для жизнедеятельности, остановить отток населения с гор, сохранить богатое культурное наследие в горных территориях, тесно взаимодействовать и сотрудничать по всем этим вопросам. Мы продолжим работу в данном направлении»,- подчеркнул Абдулмуслим Абдулмуслимов.
По его словам, рекомендация о рассмотрении данного вопроса будет направлена в Министерство науки и высшего образования РФ. Предварительно рассматривается возможность открытия центра на базе Дагестанского федерального исследовательского центра Российской академии наук.
Генеральный секретарь Совета МПА СНГ Дмитрий Кобицкий рассказал, что вопросы устойчивого развития территорий занимают одно из приоритетных мест в законотворческой деятельности Ассамблеи.
«Важным событием на этом направлении можно назвать и нынешний форум. Такое внимание к горной тематике не только подтверждает актуальность задач по сохранению общемировой системы жизнеобеспечения, которая требуется для существования глобальной экосистемы, но и способствует формированию прочной основы для дальнейшей предметной работы по развитию и охране горных районов, имеющих огромное значение для будущего человечества», – отметил Генеральный секретарь.
Дмитрий Кобицкий добавил, что проведение международного форума по обсуждению современных проблем устойчивого развития горных территорий закономерно укладывается в мировой контекст и закрепляет роль МПА СНГ в координации усилий по международному сотрудничеству и решению глобальных вопросов современности. «В этом контексте считал бы целесообразным в итоговом документе поддержать предложение о проведении мероприятий на данную тематику на регулярной основе», – заявил глава Секретариата Совета МПА СНГ.
Председатель Комитета Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам развития региона Приаралья и экологии Борий Алиханов в своем выступлении акцентировал внимание на проблеме таяния ледников.
За последние 20-25 лет произошло существенное уменьшение количества осадков в летний период. По имеющимся данным, каждую минуту девять квадратных метров плодородной площади региона превращается в пустыню. Одним из глобальных и опасных последствий таких процессов является интенсивное таяние многолетних ледников – 30% ледниковой массы за последние 40 лет. В ближайшие десять лет это приведет сокращению водности рек Амударья и Сырдарья на 10-15 %.
«В ближайшей перспективе - подготовка к Горному саммиту, который будет проходить в 2027 году. Предлагаю уже сейчас начать работу по выработке единой позиции МПА СНГ в части скоординированной политики и единой законодательной платформы по управлению и использованию ресурсов гор», – отметил узбекский сенатор.
Вице-министр по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан Мереке Пшембаев сообщил, что одна треть территории страны находится в сейсмоопасной зоне, на ней проживает около 10 миллионов человек, расположено свыше 400 городов и населенных пунктов, сосредоточено 40% промышленного потенциала.
«В рамках усиления сейсмической безопасности МЧС инициирован и поддержан Главой Государства вопрос разработки Комплексного плана развития сейсмологической сферы, который в свою очередь позволит не только обеспечить должный уровень сейсмической безопасности страны, но и усилить научный потенциал сферы сейсмологии», – сообщил представитель Казахстана.
О необходимости сохранить уникальную флору и фауну горных территорий, соблюдая баланс между повышением инвестиционной привлекательности регионов и сбережением их хрупкой природы, сказал на пленарном заседании Генеральный секретарь Парламентской ассамблеи Черноморского экономического сотрудничества Асаф Гаджиев. «Это невозможно без глубинной и продуманной законодательной базы. Именно поэтому возрастает роль парламентариев», – подчеркнул глава ПАЧЭС.
На пленарном заседании выступил статс-секретарь – заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Алексей Серко.
По его словам, горные системы играют важнейшую социально-экономическую роль в развитии государства. Горы располагают огромными богатствами и потенциалом для развития экономики, а их красота и величие является объектом притяжения для миллионов туристов. Но нельзя забывать о высокой концентрации чрезвычайных происшествий, ликвидациями последствий которых занимаются сотрудники МЧС.
Секретарь Комитета Сената Парламента Республики Казахстан по аграрным вопросам, природопользованию и развитию сельских территорий Ольга Булавкина озвучила ряд предложений участников круглого стола «Сейсмическая безопасность и стихийные бедствия». Среди них — необходимость обеспечить должный информационный обмен о ситуациях в области сейсмической безопасности, разработать единую систему раннего оповещения, создать единую базу данных научных публикаций и новейших подходов в области сейсмостроительства.
Также, по мнению экспертов, рекомендуется получить доступ ко всем мероприятиям разработки карьерных взрывных работ для составления карты сейсмоопасных участков, разработать туристические маршруты для предотвращения гибели людей во время путешествий.
О рекомендациях участников круглого стола «Особо охраняемые природные территории – гаранты сохранения биоразнообразия» рассказал генеральный директор Катон-Карагайского национального парка Жанболат Тыныбеков. Среди них – создание Рабочей группы при МПА СНГ для проработки вопросов создания Международного альянса горных ООПТ государств СНГ, разработка национальной сети ключевых биосферных территорий, организация научного центра – «Биосфера». Предлагалось также МПА СНГ разработать предложения для национальных законодательств с детальной проработкой статуса и правового режима данных ООПТ с учетом национального и международного опыта.
Заместитель Председателя Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Белан Хамчиев проинформировал о предложениях по результатам работы круглого стола «Горы и право». Среди них - поддержать деятельность МПА СНГ по разработке модельных нормативных актов, направленных на развитие горных регионов.
Ректор Санкт-Петербургского горного университета Владимир Литвиненко рассказал о работе круглого стола «Недропользование: горы и ресурсы», главной целью которого стала выработка общих позиций относительно путей развития добывающей отрасли.
Итоговая резолюция форума будет направлена в парламенты стран Содружества Независимых Государств.
Напомним, Международный форум «Устойчивое развитие горных территорий» проходил в Санкт-Петербурге 12-13 октября. Организаторами мероприятия, наряду с Межпарламентской Ассамблеей СНГ, выступают Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Российская академия наук и Русское географическое общество.