Сенаторы также обсудили проекты законов о бюджетах Федерального фонда обязательного медицинского страхования и Фонда пенсионного и социального страхования РФ на трехлетний период.
Председатель Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Артамонов провел заседание, посвященное подготовке заключений на проект закона «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», а также на проекты законов о бюджетах Федерального фонда обязательного медицинского страхования и Фонда пенсионного и социального страхования РФ на трехлетку.
Сенатор отметил, что федеральный бюджет на ближайшие три года сформирован в непростых условиях. «При этом важно, что ничего из социальных обязательств не отброшено, ни на какие из них не наложен мораторий, всё выполняется. Больше того, многое продолжает строиться: дороги, школы, больницы и другие объекты».
Анатолий Артамонов считает, чтонужно более активно использовать дополнительные источники наполнения федерального бюджета. По его мнению, для этого следует более эффективно решать вопросы борьбы с теневой занятостью, регулирования банковской деятельности, работы государственных корпораций, и ряд других.
Заместитель Министра финансов РФ Ирина Окладникова сообщила, что в настоящее время законопроект «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» проходит активное обсуждение в Государственной Думе. Документ готовится к рассмотрению в первом и втором чтениях. Она напомнила, что ранее, в том числе на прошедших в Совете Федерации 3 октября парламентских слушаниях, Министр финансов РФ Антон Силуанов подробно рассказал о параметрах этого документа.
«Понятно, что будут какие‑то корректировки. Но наши основные, базовые условия не изменятся. Поэтому будем просить поддержать ту конструкцию, которая есть, с учетом доработок, которые законопроект претерпит в ходе обсуждения», — сказала Ирина Окладникова.
И. о. Председателя Счетной палаты РФ Галина Изотова проинформировала, что палата сделала заключение об основанности основных параметров, статей доходов и расходов, содержащихся в проекте закона. «Сегодня законопроект готов к первому чтению», — сказала она.
По итогам обсуждения этого вопроса подготовлено заключение профильного Комитета СФ на законопроект. Комитет поддержал концепцию документа в целом с учетом ряда замечаний и предложений.
В ходе заседания Председатель Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) Илья Баланин рассказал об основных параметрах проекта бюджета Фонда на трехлетку. «Он разработан по базовому варианту прогноза социально-экономического развития. Общий объем доходов бюджета ФОМС планируется на 2024 г. – 3,739 трлн руб. «Прирост составит 603 миллиарда по сравнению с текущим годом, или 19,2 процента. Это очень значительный объем».
Илья Баланин добавил, что общий объем расходов на 2024 г. планируется в размере 3,886 трлн руб. с тенденцией роста в следующие два года.
Галина Изотова сообщила, что по итогам рассмотрения в Счетной палате РФ, основные параметры финансового обеспечения системы ОМС на трехлетний период обоснованы. «Доходы Фонда растут, и в основном это связано с ростом оплаты труда на 18 процентов. Основным источником формирования доходов бюджета являются страховые взносы».
В обсуждении вопроса приняли участие член Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Дина Оюн,первый заместитель Министра здравоохранения РФ Владимир Зеленский. По итогам рассмотрения Комитет СФ поддержал концепцию проекта закона о бюджете ФОМС.
В ходе заседания Председатель Фонда пенсионного и социального страхования РФ (ФПСС) Сергей Чирков проинформировал об основных параметрах проекта бюджета ФПСС на следующие три года.
«И доходы, и расходы Фонда в следующем году возрастают. Общие доходы бюджета Фонда на 2024 сформированы в объеме чуть более 16 триллионов рублей. Это на 16 процентов, или на 2,3 триллиона больше показателя за предыдущий год. Общие расходы на 2024 год определены в объеме 16,2 триллиона рублей, что на 20 процентов больше, чем в текущем году», — сказал он. Сергей Чирков подчеркнул, что расходы на выплату пенсий сформированы с учетом индексации согласно нормам пенсионного законодательства. Так, с 1 января 2024 года индексация пенсий составит 7,5 проц.
Аудитор Счетной палаты РФ Сергей Штогрин подтвердил, что указанные расчеты сделаны в соответствии с прогнозом социально-экономического развития страны на следующие три года. «Объемы, заложенные в бюджете, позволяют полностью выполнить все полномочия, которые возложены на Фонд в рамках действующего законодательства».
Член Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Павел Тараканов отметил, что в бюджете ФПСС заложены средства, необходимые для интеграции новых регионов.
В своем заключении Комитет СФ поддержал концепцию проекта федерального закона о бюджете ФПСС.