Современные вызовы, инновационные решения, профессиональные риски

6 октября в Минске в рамках совместных мероприятий адвокатур Республики Беларусь и Российской Федерации состоялась международная конференция

Тема – «Адвокатура Республики Беларусь и Российской Федерации на пространстве Союзного государства. Актуальные вопросы адвокатской деятельности». Конференция организована Белорусской республиканской коллегией адвокатов в сотрудничестве с Федеральной палатой адвокатов РФ и Международным Союзом (Содружеством) адвокатов. На сайте ФПА РФ ведется информационная трансляция.

В конференции участвуют более 200 адвокатов Беларуси и России, а также представители Администрации Президента Республики Беларусь, Министерства юстиции, Генеральной прокуратуры, Следственного комитета, Белорусской нотариальной палаты, посольства Российской Федерации в Республике Беларусь, Белорусского союза юристов, НЦПИ, НЦЗПИ, высших учебных заведений.

Белорусскую адвокатуру представляют председатель Белорусской республиканской коллегии адвокатов Алексей Шваков, заместитель председателя БРКА Елена Былина, адвокат Минской городской коллегии адвокатов, вице-президент Международного Союза (Содружества) адвокатов Валериан Данилов, председатель Совета молодых адвокатов БРКА Ольга Калина, заместитель председателя СМА БРКА Александр Рыжков, руководители и представители областных коллегий и советов молодых адвокатов.

Российскую делегацию возглавляют президент ФПА РФ Светлана Володина и вице-президент ФПА РФ, президент Международного Союза (Содружества) адвокатов Алексей Галоганов. Также в конференции участвуют первый вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев, исполнительный вице-президент ФПА РФ Оксана Сергеева, вице-президенты ФПА РФ Олег Баулин и Акиф Бейбутов, член Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ Николай Кипнис, заместитель председателя Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов Нвер Гаспарян, советник ФПА РФ по молодежной политике Александра Цветкова, председатель Союза молодых адвокатов России, председатель Совета молодых адвокатов Московской области Екатерина Худова, сотрудник Международного отдела ФПА РФ Александр Шефер. В конференции принимают участие руководители и представители более 30 региональных адвокатских палат и советов молодых адвокатов.

В программе конференции – подписание двусторонних соглашений о сотрудничестве между Белорусской республиканской коллегией адвокатов и Федеральной палатой адвокатов РФ, а также между Белорусской республиканской коллегией адвокатов и Союзом молодых адвокатов России.

В первой части конференции – дискуссионная панель № 1 «Юридическая помощь как основа правового государства. Современные вызовы и инновационные пути решения» (начало – в 11.20), во второй части – параллельная работа дискуссионных панелей № 2 «Адвокатская практика. Профессиональные риски» и № 3 «Адвокатура в контексте развития информационных технологий. Защита прав и представительство интересов доверителей на пространстве Союзного государства» (начало обеих панелей – в 14.45).

Завершение конференции – в 17.00.

10:00 

Конференцию открыл председатель Белорусской республиканской коллегии адвокатов Алексей Шваков.

10:10 

«Наши страны столкнулись с серьезными внешними вызовами, – сказал он. – Необходима общая работа двух государств по преодолению трудностей. Адвокатура вносит в нее свой вклад, и сегодня здесь собрались не только профессионалы, но и патриоты. Убежден, что конференция станет хорошей платформой для дальнейшего сотрудничества».

10:14 

Прозвучали гимны Республики Беларусь и Российской Федерации.

10:15 

Министр юстиции Республики Беларусь Сергей Хоменко отметил, что 2023 г. – это год мира и созидания Беларуси.

Символично, что конференция проходит в этот год. «Призвание адвоката – защита прав и свобод – важный фундамент мира и защиты законности. Мы опираемся на преемственность и ценности», – подчеркнул он.

В президиуме конференции – министр юстиции Республики Беларусь Сергей Хоменко, президент Федеральной палаты адвокатов РФ Светлана Володина, председатель Белорусской республиканской коллегии адвокатов Алексей Шваков, председатель Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по законодательству Светлана Любецкая, председатель Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по законодательству и государственному строительству Сергей Сивец.

10:20 

Перед участниками конференции выступила президент Федеральной палаты адвокатов РФ Светлана Володина. Она обратила внимание, что в составе делегации российской адвокатуры 100 практикующих адвокатов, среди которых три вице-президента ФПА РФ, а также семь президентов адвокатских палат субъектов РФ. «Мы должны быть вместе с молодежью. Мы должны знать, о чем они думают, о чем мечтают. А главное, помочь реализовать им эти мечты», – сказала президент ФПА РФ.

Вчера на мероприятии в Минске, посвященном адвокатскойучебе, белорусские коллеги рассказали, что занятия для адвокатов, прокуроров и судей проводят одни и те же профессора, поделилась Светлана Володина. По этому поводу она вспомнила, как недавно один из руководителей академии, где готовят следователей, посочувствовал адвокатам: «Какая сложная у вас профессия! Вам приходится защищать виновных. Это же какая страшная миссия! И как вы после этого спите?!» 

«Наши коллеги прекрасно знают, что сложность профессии заключается в другом. Когда мы защищаем невиновных и понимаем, что результат может быть не тот, который мы хотим. В этом – сложность нашей профессии», – продолжила Светлана Володина.

«Наверное, нам в России надо задуматься над тем, чтобы, может быть, действительно, преподавали всем одни и те же профессора, чтобы, приходя с разных сторон, мы понимали, что мы делаем одну миссию. Мы помогаем осуществлению правосудия», – резюмировала президент ФПА РФ.

Завершая свое выступление, она подчеркнула, что адвокатская профессия самая дружная, и рассказала о чрезвычайном происшествии, случившемся с Дианой Ципиновой. «Когда у нашей коллеги произошла беда, 100 человек из разных концов страны во время ковида за свой счет приехали ее защищать. В юридической профессии других примеров такой поддержки нет», – сказала Светлана Володина. Затем президент ФПА РФ обратилась к молодым адвокатам с теплыми словами: «Мы вами гордимся! Мы вас любим! Мы вас не подведем! Мы вас защитим!» 

Светлана Володина поблагодарила председателя БРКА Алексея Швакова за организацию такой масштабной конференции. Она отметила, что без его личной вовлеченности ничего бы не получилось.

Президент ФПА РФ вручила грамоты председателю БРКА Алексею Швакову, заместителю председателя БРКА Елене Былине и адвокату Валериану Данилову. «За большой вклад в укрепление сотрудничества между Белорусской республиканской коллегией адвокатов и Федеральной палатой адвокатов России, развитие взаимодействия и профессиональных связей между адвокатскими сообществами Беларуси и России, организацию и проведение Международной конференции в городе Минске».

10:24 

Советник – посланник Посольства Российской Федерации в Республике Беларусь Петр Фролов привлек внимание к тому, что в числе приоритетов двух стран – защита основ правового государства. Говоря об адвокатуре, он отметил, что особую роль играет передача опыта молодым адвокатам. «Убежден, что подписание соглашений о сотрудничестве между Федеральной палатой адвокатов и Белорусской республиканской коллегией адвокатов, между БРКА и Союзом молодых адвокатов России придаст импульс развитию правового государства», – сказал он.

10:27 

Председатель Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по законодательству Светлана Любецкая отметила высокий уровень сотрудничества Республики Беларусь и Российской Федерации. По ее словам, благодаря работе парламентов России и Беларуси сформирована база для развития юридического пространства, конференция придаст этому развитию новый импульс. Светлана Любецкая подчеркнула особую роль правовой защиты бизнеса в условиях санкций и обратила внимание на такое направление работы, как повышение кадрового потенциала, для чего необходимо готовить квалифицированных молодых специалистов.

10:30 

Председатель Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по законодательству и государственному строительству Сергей Сивец отметил, что адвокатура – один из наиболее значимых для функционирования правового государства социальных институтов. «Оставайтесь верными долгу и присяге», – обратился он к находящимся в зале адвокатам.

10:31 

Представитель Союза молодых адвокатов России Александр Караваев выразил белорусским коллегам благодарность за конференцию и изумительное гостеприимство, отметив важность участия в этом форуме представителей молодых адвокатов многих регионов России – от Карелии до Камчатки.

10:34 

Вице-президент ФПА РФ, президент АП Московской области, президент Международного Союза (Содружества) адвокатов Алексей Галоганов горячо поприветствовал участников конференции и сказал, что основное слово, которое произносит российская делегация в эти два дня в Беларуси, – спасибо!

Он отметил, что «с белорусскими коллегами нас связывают не только профессиональные, но и дружеские узы». «В Беларуси год мира и созидания, у нас – год наставничества. Поэтому очень приятно, что на конференцию собрались молодые представители наших государств. Приехали представители от Карелии до Камчатки». 

Далее Алексей Галоганов напомнил, что среди российских присяжных поверенных около трети были рождены в Беларуси – речь о великих именах… Очень важно, что эта преемственность продолжается, и сегодня участники конференции станут тому свидетелями, благодаря интереснейшим докладам, которые прозвучат из уст молодежи. «Нам есть что обсудить: и защита прав человека, и повышение профессионального уровня, и прочие общие вопросы и идеи. Нам есть чему поучиться друг у друга», - подытожил он, добавив пожелания здоровья и профессиональных успехов.

10:36 

Оглашено приветственное обращение Государственного секретаря Союзного государства России и Беларуси Дмитрия Мезенцева.

10:37 

Заместитель министра юстиции Республики Беларусь Николай Старовойтов отметил, что в Беларуси Конституцией закреплено право на юридическую помощь и только адвокаты обеспечивают реализацию этого права по гражданским и уголовным делам, что является признаком доверия государства к адвокатуре. «Сегодня адвокатура – связующее звено между государством и обществом», – сказал Николай Старовойтов, подчеркнув важность партнерства и тесного взаимодействия между государством и адвокатурой. Он сообщил, что Минюст Республики Беларусь и Белорусская республиканская коллегия адвокатов ведут совместную работу над проектами нормативных правовых актов, направленных на развитие адвокатуры, правовое просвещение граждан. По словам заместителя министра юстиции РБ, белорусский адвокат должен иметь глубокое уважение к закону. Адвокатура – это свободная профессия, но она ограничена правилами этики. Николай Старовойтов добавил, что отдельные адвокаты своими проступками наносят ущерб адвокатуре. В то же время отрадно, что активно заявляют о себе молодые адвокаты. «В профессии важна преемственность опыта и традиций», – заключил он, пожелав всем собравшимся здоровья, мира и добра.

10:47 

Председатель БРКА Алексей Шваков и президент ФПА РФ Светлана Володина подписали Соглашение о сотрудничестве между Белорусской республиканской коллегией адвокатов и Федеральной палатой адвокатов РФ.

В Соглашении указано, что стороны признают общую заинтересованность в координации усилий, направленных на развитие адвокатуры как института гражданского общества и необходимого элемента демократического правового государства, отмечают ценность и незыблемость принципа верховенства права, стремятся к сотрудничеству и укреплению дружеских отношений между адвокатурами Республики Беларусь и Российской Федерации.

Согласно документу, Стороны осуществляют сотрудничество по таким направлениям, как:

– обмен опытом по вопросам, затрагивающим общие интересы в сфере деятельности адвокатов и органов адвокатского самоуправления, включая создание и развитие системы обмена информацией правового характера, в том числе экспертными, статистическими и аналитическими материалами, а также материалами судебной практики;

– обмен информацией, связанной с организацией и функционированием органов адвокатского самоуправления, а также профессиональной деятельностью адвокатов;

– содействие повышению профессиональной квалификации адвокатов посредством организации образовательных и иных мероприятий в сфере деятельности адвокатов и органов адвокатского самоуправления;

– обмен опытом в сфере управленческой деятельности каждой из Сторон, а также в сфере организации деятельности органов адвокатского самоуправления;

– содействие обмену опытом, а также иной практической работе, в том числе успешным навыкам защиты, представительства в судах, юридическим консультациям и оказанию других видов юридической практики;

– обмен опытом в части защиты профессиональных прав адвокатов;

– обмен опытом по участию в разработке и совершенствовании законодательства, в первую очередь, регулирующего адвокатскую деятельность и затрагивающего права адвокатов;

– разработка механизмов трансграничного взаимодействия адвокатов и органов адвокатского самоуправления при осуществлении ими своей профессиональной деятельности;

– научно-практическое сотрудничество в сфере деятельности адвокатов и органов адвокатского самоуправления, включая совместные исследования.

Сотрудничество может осуществляться в формах совместных семинаров, конференций, иных мероприятий; дискуссий и консультаций по вопросам деятельности адвокатов и органов адвокатского самоуправления; содействия членам адвокатских сообществ Республики Беларусь и Российской Федерации в области повышения профессиональной квалификации; участия в совместных научно-практических исследованиях, в том числе направленных на изучение современных тенденций развития различных отраслей права; предоставления доступной информации, документов и других материалов по запросу одной из Сторон; взаимного содействия и поддержки в доступной форме при необходимости оказания правовой помощи гражданам одной Стороны, которые нуждаются в правовой помощи на территории другой Стороны в целях защиты своих прав и законных интересов.

10:49 

Председатель Совета молодых адвокатов Белорусской республиканской коллегии адвокатов Ольга Калина и председатель Союза молодых адвокатов России Екатерина Худова подписали соглашение о сотрудничестве между БРКА и СМАР.

Согласно документу предметом Соглашения является установление долгосрочных партнерских отношений и реализация совместных мероприятий Сторон в целях повышения престижа профессии адвоката среди молодежи Республики Беларусь и Российской Федерации; правового воспитания молодежи Республики Беларусь и Российской Федерации; повышения статуса молодых адвокатов в вопросах развития института адвокатуры; дальнейшего развития и совершенствования деятельности объединений молодых адвокатов Республики Беларусь и Российской Федерации.

Соглашение предусматривает следующие направления сотрудничества: обмен опытом работы объединений молодых адвокатов; профессиональное обучение и повышение профессионального уровня молодых адвокатов; повышение правовой грамотности молодежи; проведение мероприятий, направленных на привлечение в адвокатуру молодых высококвалифицированных специалистов; обмен опытом в сфере цифровизации юридической помощи и создания соответствующих правовых сервисов и ресурсов.

Сотрудничество может осуществляться в формах взаимного обмена информационно-справочными материалами; проведения совместных мероприятий для молодых адвокатов, в том числе форумов, конкурсов, семинаров, конференций, круглых столов; проведения совместных мероприятий, направленных на поддержку инициатив молодых адвокатов.

11:00 

Президент ФПА РФ Светлана Володина подчеркнула, что подписание Соглашения между Федеральной палатой адвокатов РФ и Белорусской республиканской коллегией адвокатов закрепило сложившиеся отношения. Председатель БРКА Алексей Шваков выразил уверенность, что сотрудничество будет развиваться на благо адвокатуры и наших стран.

11:20 

Начала работу дискуссионная панель № 1 «Юридическая помощь как основа правового государства. Современные вызовы и инновационные пути решения», которую открыл первый вице-президент ФПА РФ, первый вице-президент АП Московской области Михаил Толчеев. Он рассказал о конституционно-правовом смысле понятия «квалифицированная юридическая помощь».

Спикер начал с вводных соображений, отметив, что конституционно-правовой статус адвокатуры обозначен не совсем четко и объемно. Поэтому, определяя место адвокатуры в системе правосудия и правоприменения в целом, приходится прибегать к философско-теоретическим взглядам. Далее Михаил Толчеев сравнил положения, касающиеся квалифицированной юридической помощи, прописанные в Конституциях РФ и Республики Беларусь. Он отметил, что в Конституции Республики Беларусь, в отличие от российской, эти положения прямо упоминают адвоката. Отсутствие упоминания адвоката в Основном законе российского государства, по мнению Михаила Толчеева, является неправильным и приводит к определенным теоретическим, смысловым и юридико-техническим проблемам. Сами же конструкции положений обеих конституций о праве на юридическую помощь первый вице-президент ФПА РФ оценил как равнозначные.

Михаил Толчеев отметил те правовые концепции, которые нашли отражение в нормах Конституций России и Республики Беларусь. «Для нас с вами важно понимать правовую природу, место и роль адвокатуры в этом конституционно-правовом регулировании общественного устройства», – сказал он. 

«Адвокатура является соотправителем правосудия», – такой тезис выдвинул докладчик.

Спикер поднял дискуссионный в российском юридическом сообществе вопрос о допустимости и необходимости так называемой адвокатской монополии на представительство в суде. Он подчеркнул, что рыночный подход к оказанию юридической помощи, который устраивает противников адвокатской монополии, не учитывает потребности и риски малообеспеченных членов общества. «Представить себе правосудие без адвокатуры в современном цивилизационном контексте для нас просто немыслимо», – убежден Михаил Толчеев. Он добавил, что если в системе отсутствует право на обращение за юридической помощью к адвокату, то акты этой системы никогда не будут актами правосудия. 

В выступлении отмечены гарантии, которые даны адвокатуре для исполнения ее миссии, в числе которых адвокатская тайна. Михаил Толчеев, развивая тему смысла понятия «квалифицированная юридическая помощь», обратился к этимологии слова «квалифицированная». Оно, по словам спикера, происходит от слова «quality», которое часто переводится как «качество», но имеет и еще множество значений. Так, под квалифицированным можно понимать определенный и установленный заранее.

Первый вице-президент ФПА РФ назвал признаки, квалифицирующие юридическую помощь в смысле ст. 48 Конституции РФ, в том числе нормативное закрепление инструментов, обеспечивающих фактическую независимость профессионалов, оказывающих такую помощь.

Наконец, спикер определил квалифицированную юридическую помощь как деятельность специальных субъектов – профессиональных юристов, в отношении которых нормами международного и национального права установлены гарантии независимости и невозможности оказания давления процессуальными оппонентами, процедуры формального подтверждения независимым профессиональным сообществом их квалификации, а также механизма института независимого контроля качества и этического соответствия оказываемой юридической помощи.

Отвечая на вопрос модератора – руководителя учебно-методического центра Белорусской республиканской коллегии адвокатов Евгении Потаповой, достаточно ли «адвокатской монополии» только для судебного представительства или она должна распространяться на составление процессуальных документов, Михаил Толчеев сказал, что на первом этапе необходимо профессионализировать хотя бы систему правосудия.

11:45 

Председатель Гродненской областной коллегии адвокатов Вадим Черепица посвятил свое выступление некоторым аспектам популяризации профессии адвоката. По его словам, популяризация любой профессии, включая адвокатскую, – это комплекс мероприятий, направленных на повышение не только ее престижа и привлекательности, но и ее сохранения и развития. Таким образом, популяризация адвокатской профессии включает сохранение и развитие самого института адвокатуры Республики Беларусь с его важнейшими профессиональными целями и задачами. «Вопросу популяризации нашей профессии было уделено немало места в Концепция развития белорусской адвокатуры на период до 2030 г., принятой на Съезде адвокатов республики в 2022 г.», – сообщил Вадим Черепица. В этом важном программном документе обозначена в том числе тенденция количественного уменьшения национального адвокатского корпуса, в частности вследствие недостаточного притока в республиканскую адвокатуру молодых специалистов, отметил он, поэтому необходимость в популяризации адвокатской профессии в целях решения кадрового вопроса вполне очевидна.

Вадим Черепица назвал применяемые для этого способы популяризации, такие как тесное взаимодействие территориальных коллегий с вузами республики, ведущими подготовку юридических кадров (проведение учебных спецкурсов «Адвокатура. Адвокатская деятельность», профориентационных встреч со студентами, участие в студенческих олимпиадах по юридическим наукам, организация прохождения студентами практики в адвокатуре, участие представителей адвокатуры в работе ГЭК при приеме государственных экзаменов, а также в работе факультетской юридической клиники), проведение коллегиями адвокатов системной работы в средних общеобразовательных учебных заведениях, где есть профильные классы юридической направленности.

К важным аспектам работы, направленной на популяризацию профессии адвоката, Вадим Черепица отнес рекламу адвокатской деятельности, использование социальных сетей и взаимодействие адвокатов со средствами массовой информации.

Он отметил, что немаловажным остается вопрос об этической стороне поведения адвоката при взаимодействии со СМИ. По мнению Вадима Черепицы, адвокату не следует отказывать представителям СМИ в предоставлении информации, составляющей публичный интерес, за исключением случаев, когда такая информация является профессиональной тайной или может повредить интересам и репутации доверителя. Однако, как и во всех иных отношениях, при общении со СМИ адвокаты должны строго руководствоваться нормами профессиональной этики, что выражается не только в соблюдении деловой манеры в общении и стиле одежды, но и в сохранении чести и достоинства, присущих адвокатской профессии. Адвокат вправе предоставлять СМИ, распространять (в том числе посредством комментариев, оценок) в сети «Интернет» точную и достоверную информацию. Любые заявления адвоката, в том числе при обсуждении и разъяснении правовых норм, должны быть ответственными, достоверными и не вводить в заблуждение. Донося информацию по конкретным делам о судебных спорах организаций и граждан, следственных и иных процессуальных действиях адвокат не должен допускать необоснованных, не подкрепленных точными фактами и материалами дела суждений и умозаключений. Адвокаты должны выступать в СМИ исключительно с позиций права. При этом адвокату следует излагать свою позицию точно, ясно и кратко, чтобы она была понятна даже не подготовленным в правовом отношении людям. Адвокат должен помнить, что своим поведением и поступками он не вправе допустить дискредитации звания адвоката и института адвокатуры в целом.

Вадим Черепица привел примеры нарушений белорусскими адвокатами Закона об адвокатуре и Правил профессиональной этики при публикации информации в Интернете, в частности на личных сайтах и в социальных сетях, а также при взаимодействии со СМИ. Он подчеркнул, что высокие стандарты и требования в части соблюдения этических норм при взаимодействии со СМИ во многом обусловлены положением, содержащимся в Концепции развития адвокатуры: «Защита интересов государства и общества – предусмотренная законом обязанность адвоката, и его действия должны быть направлены на обеспечение мира и гражданского согласия, благополучия граждан, независимости и суверенитета Беларуси». Данное положение является одним из базовых критериев в работе адвоката, в том числе в деле популяризации профессии, сказал Вадим Черепица.

12:05 

Адвокат специализированной юридической консультации г. Бреста «Бизнес и право» Брестской областной коллегии адвокатов Эдуард Зварич выступил с сообщением на тему «Оказание бесплатной юридической помощи как гарантия реализации конституционных прав граждан». Статья 62 Конституции Республики Беларусь закрепляет право каждого на юридическую помощь для осуществления защиты прав и свобод, в том числе право пользоваться в любой момент помощью адвокатов и других своих представителей в суде, иных государственных органах, других организациях и в отношениях с должностными лицами и гражданами. Юридическая помощь – важный элемент справедливой, гуманной и эффективной системы правосудия, основанной на верховенстве права. В рамках реализации принципа доступности и социальной направленности оказания юридической помощи важным направлением деятельности адвокатуры является предоставление бесплатной юридической помощи, что закреплено в ст. 28 Закона Республики Беларусь от 30 декабря 2011 г. № 334-З «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь», а также Концепции развития белорусской адвокатуры на период до 2030 г.

В целях повышения правовой культуры населения адвокаты Беларуси в рамках обеспечения доступности юридической помощи проводят мероприятия по правовому просвещению населения, в том числе посредством бесед в трудовых коллективах, организации круглых столов, а также бесплатное онлайн-консультирование граждан, участие адвокатов в деятельности юридических клиник, созданных при вузах страны, проведение акций по бесплатному консультированию малоимущих граждан. Такие акции проводятся ежегодно ко Дню Конституции Республики Беларусь, Дню защиты детей, Дню образования адвокатуры, Дню народного единства, Дню независимости, Дню знаний, Дню пожилых людей, Дню юриста, Дню матери, Дню отца и др. В 2018–2019 гг. в рамках акций по предоставлению бесплатных консультаций адвокаты оказали юридическую помощь более чем 5000 малоимущих граждан.

Эдуард Зварич сообщил, что за истекшие пять лет в соответствии со ст. 28 Закона Республики Беларусь от 30 декабря 2011 г. № 334-З «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь» адвокатами выполнено 380 913 поручений в интересах граждан. За период 2018–2022 гг. адвокаты выполнили 286 814 поручений по ведению уголовных дел, из них 60,7% – в порядке ст. 46 УПК Республики Беларусь.

Он информировал собравшихся о том, что Указом Президента Республики Беларусь от 28 июня 2023 г. № 196 «О Концепции правовой политики Республики Беларусь» определена необходимость осуществлять совершенствование правового регулирования адвокатуры и нотариата на основе трех ключевых элементов – качества, доступности и социальной направленности, определять возможность совершения адвокатской деятельности и нотариальных действий удаленно, принимать дальнейшие меры по цифровизации указанных видов деятельности.

В качестве примеров реализации данных направлений деятельности Эдуард Зварич привел опыт оказания БЮП на территории стран Содружества Независимых Государств.

12:19 

Адвокат АП г. Москвы, адвокатский кабинет Хорава С.Т., член Совета молодых адвокатов АП г. Москвы Софья Хорава посвятила свое выступление развитию партнерских отношений между адвокатами Республики Беларусь и Российской Федерации и новым возможностям в этой сфере. По ее мнению, проведение таких мероприятий, как сегодняшняя конференция, – самое эффективное средство для налаживания партнерских отношений между адвокатами двух стран. Цель развития таких отношений – максимально эффективная защита прав граждан. «Хотелось бы, чтобы в будущем российские адвокаты могли практиковать на территории Республики Беларусь, – сказала она. – К сожалению, сейчас с этим есть сложности. В то время как в России иностранные адвокаты могут практиковать по вопросам права иностранного государства, в Беларуси такого права нет». Возможно, стоит поработать над решением этого вопроса, считает Софья Хорава. В завершение своего выступления она поблагодарила организаторов мероприятия, назвав его очень полезным.

12:25 

Заместитель председателя Минской городской коллегии адвокатов Алексей Прибыльский проанализировал нравственные основы профессиональной деятельности адвоката (проблемы адвокатской этики). В частности, он привлек внимание к тому, что в случае, когда те или иные аспекты профессиональной этики адвоката не урегулированы законом, он должен соблюдать сложившиеся в адвокатуре обычаи и традиции, которые соответствуют законодательству об адвокатской деятельности. Однако, по его словам, встречаются ситуации, для которых нет однозначного решения. Обычно они связаны с тактикой защиты и взаимодействием адвоката с доверителем и остальными участниками процесса. Алексей Прибыльский считает, что в этих случаях главным регулятором поведения и работы адвоката становится правовое и морально-нравственное сознание. К таким ситуациям, требующим применения морально-нравственных оценок, он отнес: проблему выбора адвокатом дел; понятие подлежащего защите так называемого законного интереса; предмет тайны клиента, не подлежащей разглашению; пределы процессуальной самостоятельности защитника при определении правовой позиции, оценке доказательств, выборе методов средств защиты.

С целью соблюдения нравственных основ в сфере адвокатской деятельности, а также ее регулирования законодатель принимает нормативно-правовые акты, отметил спикер. Основным законом в сфере адвокатуры является Закон об адвокатуре и адвокатской деятельности, на основании которого приняты Правила профессиональной этики адвоката. 

Алексей Прибыльский подчеркнул, что в основе адвокатской этики, а значит, и всей деятельности адвоката, лежат следующие главные принципы: долг, честь, достоинство, справедливость, позиционная солидарность, совесть. Центральным он назвал принцип долга, не менее важным – принцип чести, соблюдение которого необходимо для поддержания репутации и авторитета. Принцип достоинства, тесно перекликаясь с принципом чести, подразумевает уважительное отношение к людям, к личности человека в целом. Принцип позиционной солидарности заключается в том, что адвокат должен согласовать свою правовую позицию с клиентом и в гражданском процессе не вправе изменять ее без согласования с ним. Кроме того, согласно Правилам адвокат не отвечает за достоверность сведений, приводимых в составленных им документах, если они были представлены ему доверителем, а также за представление документов, содержащих ложные сведения, если ему не было заведомо известно об их недостоверности. «И, разумеется, важный принцип – совесть. Содержательный, сложно объяснимый, потому что у всех совесть разная. Но тем не менее ее нужно слушать, а особенно адвокатам. В ситуациях тяжелого морального выбора она не даст поступиться ни одним вышеприведенным принципом», – сказал Алексей Прибыльский.

12:40 

Член Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ, вице-президент АП г. Москвы Николай Кипнис посвятил свое выступление теме «Профессиональная этика адвоката и дисциплинарное производство в российской адвокатуре».

Говоря о регулировании адвокатской этики в Российской Федерации, Николай Кипнис упомянул об изданном в 1913 г. сборнике этических прецедентов «Правила адвокатской профессии в России», созданном присяжным поверенным Александром Марковым.

Он упомянул, что во времена Советского Союза письменных нормативных правил не существовало, но дисциплинарная практика тем не менее обобщалась и выпускались сборники.

Новый этап начался с принятием Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», п. 2 ст. 4 которого закрепляет роль Кодекса профессиональной этики адвоката, устанавливающего «обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответственности». Однако, по словам Николая Кипниса, «и в отношении Кодекса профессиональной этики адвоката, и в отношении Кодекса судейской этики позиция Конституционного Суда весьма прохладная». «Это, собственно, связано с общетеоретическим представлением об источниках права. И я лишь могу надеяться, что в будущем эти концептуальные подходы будут скорректированы», – отметил он.

Кодекс – живой документ, в который регулярно вносятся поправки на Всероссийских съездах адвокатов, которые призваны решить насущные проблемы материально-правового или процессуально-правового характера. Так, после анализа экономической ситуации в регионах был снят существовавший для адвокатов запрет на реализацию продукции. В настоящее время, в частности, обсуждается вопрос о том, может ли адвокат иметь также статус индивидуального предпринимателя. 

Дискуссионным остается вопрос о поведении адвоката вне профессии. Что касается установленных для адвокатов правил поведения в Интернете, то если представитель корпорации не позиционирует себя как адвокат, выработан подход, что правила профессиональной этики на него не распространяются.

Еще один вопрос, который Николай Кипнис назвал важным, касается адвокатов с приостановленным статусом. «Адвокат с приостановленным статусом никакими связанными со статусом правами не обладает, единственное только – обязанность сохранять адвокатскую тайну: он не может быть допрошен об обстоятельствах, которые стали [ему] известны». Долгое время на них не распространялись нормы, связанные с этикой, продолжил спикер, но в 2019 г. были внесены изменения в Закон, и теперь на адвоката, чей статус приостановлен, распространяются требования КПЭА.

Важным элементом в создании и понимании этических норм Николай Кипнис назвал Комиссию по этике и стандартам ФПА РФ, созданной в 2015 г.: Комиссией принято четыре стандарта адвокатской профессии; КЭС – это участник дисциплинарного производства. Согласно сегодняшнему законодательству в Комиссию обжалуются решения о прекращении статуса адвоката. Также Комиссия рассматривает дисциплинарное производство, так скажем, по первой инстанции, если оно было возбуждено по инициативе президента ФПА РФ в отношении лиц, занимающих выборные должности в органах самоуправления.

Большим сегментом ее деятельности является разъяснение по вопросам применения норм КПЭА. Говоря о разъяснениях КПЭА, Николай Кипнис рассказал о том, как долго и сложно решался вопрос о возможности расторжения соглашения на защиту и как в итоге был найден баланс. Он отметил, что КЭС разъясняет не только материально-правовые, но и процессуально-правовые нормы.

В КПЭА устанавливает четкие процедуры и сроки привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности, сказал Николай Кипнис. При этом адвокат может обращаться за обжалованием дисциплинарных решений о прекращении статуса адвоката как в КЭС, так и в суд. Как показывает судебная практика, большинство дисциплинарных решений адвокатских палат поддерживаются судами РФ.

13:16 

Адвокат Юридической консультации Ленинского района г. Гродно Екатерина Грицкевич рассказала о современных формах участия адвоката в правовом просвещении граждан. С презентацией можно ознакомитьсяздесь.

Она подчеркнула, что мероприятия по правовому просвещению способствуют повышению уровня правосознания и правовой культуры, формированию уважительного отношения к закону, повышению привлекательности имиджа адвокатуры и статуса адвоката в целом, а также персональному самопродвижению адвоката. Внедрение современных форм участия адвокатов в правовом просвещении названо одной из задач Концепции развития адвокатуры Республики Беларусь на период до 2030 г., сообщила она. Екатерина Грицкевич назвала принципы развития просветительского инструментария: интерактивность, иммерсивность, цифровизация технологий, соблюдение правил профессиональной этики адвоката. По ее словам, современные формы участия адвокатов в правовом просвещении граждан предполагают активное сотрудничество со СМИ, распространение правовой информации посредством сети «Интернет» и социальных сетей, использование социальной рекламы, непосредственное взаимодействие с гражданами и организациями. При этом успешное формирование навыков и компетенций происходит благодаря интерактивности, иммерсивности и технологичности.

Она привела следующие примеры интерактивных методов: бинарные лекции (лекции-диалоги), брифинги, круглые столы, опросы, тесты, дискуссии, обсуждения видеофильмов. К иммерсивным она отнесла кейс-марафоны, деловые и обучающие игры, «мозговой штурм». Говоря о технологичности, Екатерина Грицкевич сообщила, что присутствие белорусской адвокатуры в сети «Интернет» обеспечивается через интернет-сайт БРКА, сайты территориальных коллегий адвокатов, страницы БРКА и ТКА в социальных сетях, страницы советов молодых адвокатов в соцсетях, персональные блоги адвокатов. При этом ведение адвокатом персонального блога обеспечивает как выполнение задачи по участию в правовом просвещении, так и привлечение клиентов через создание личного бренда.

13:31 

Адвокат Минской областной специализированной юридической консультации «Судебная защита. Бизнес и Хозяйство», член Президиума Международного арбитражного суда при Белорусской Торгово-промышленной палате, доцент юридического факультета Белорусского государственного университета Тимур Сысуев рассказал о сотрудничестве с иностранными адвокатами в контексте современных вызовов. Он назвал основные текущие сложности при привлечении иностранных адвокатов и юристов для представления белорусских клиентов по судебным / арбитражным делам в иностранных юрисдикциях и по иным проектам за рубежом:

– нормативные ограничения на оказание юридической помощи белорусским лицам;

– отказ принимать поручения на представление интересов белорусских клиентов, отказ доводить исполнение поручения до конца, уклонение от коммуникации;

– внедрение иностранными юристами усиленных процедур комплаенса и KYC (Know Your Client), которым подвергают не только клиентов, но иногда и самих белорусских юристов и адвокатов, действующих в их интересах;

– затруднения с уплатой вознаграждений, судебных и арбитражных расходов в связи со сложностями в расчете;

– сложности с признанием и исполнением белорусских судебных и арбитражных решений, исполнением решений белорусских судов;

– санкции, которые затрудняют исполнение решений, вынесенных в пользу подсанкционного лица, поскольку запрещают транзакции с ним.

Затем Тимур Сысуев подробно осветил механизмы полного или частичного нивелирования этих сложностей. Он сообщил, что Закон Республики Беларусь от 12 июля 2023 г. № 280-З «О применении специальных ограничительных мер» (далее – Закон) устанавливает принципы и порядок применения Республикой Беларусь специальных ограничительных мер, а также мер по устранению препятствий в защите прав, свобод и законных интересов Республики Беларусь, ее граждан и организаций в связи с недружественными действиями иностранных государств. Закон содержит нормы, предоставляющие национальным субъектам новые возможности в трансграничных спорах. Во-первых, он расширяет исключительную подсудность дел белорусским судам. Во-вторых, вводит принципиально новый для отечественного законодательства способ защиты – заявление о запрете инициировать или продолжать разбирательство в иностранном суде или арбитраже.

13:50 

Адвокат АП г. Москвы, партнер Адвокатского бюро «Lidings», к.ю.н. Степан Гузей рассказал о российском опыте оказания юридической помощи по санкционным вопросам.

Санкционное регулирование – это исключительно публично-правовое регулирование и носит административный характер, в нем, по большому счету отсутствуют все диспозитивные нормы, начал свое выступление докладчик. 

Общераспространенным является мнение, что санкции вынесены не против Российской Федерации, а против конкретных лиц, организаций или отраслей. Но риторика с осени 2022 г. за границей приняла свой реальный вид. Более того, если говорить об ограничениях на юридическую помощь по вопросам сделок и транзакций, то санкции ввели против всех предприятий, зарегистрированных на территории РФ, а не адресно. Помощь в качестве судебного представительства в одних юрисдикциях положена при получении специальной лицензии, в других – при проведении специального анализа. 

Также россияне сталкиваются с некоторыми проблемами от так называемых вторичных санкций, когда нет прямых ограничений, но сторона боится сотрудничества из-за возможного наказания в будущем. 

Степан Гузей выразил мнение, что санкции – в общем и целом – не являются правом, это «некая выраженная в словах политически мотивированная конъюнктурная воля, которая существует в определенный момент времени». При этом он подчеркнул, что правовые нормы, публичные и частные, продолжают действовать. Коллизий в части пересечения действующих норм права и санкций достаточно много. 

Возвращаясь к теме оказания юридической помощи российским гражданам в условиях санкций и иностранным гражданам на территории России, спикер заверил, что, обладая знанием иностранного языка и хорошими аналитическими навыками, разобраться в санкционной документации несложно.

«Санкции – это вещь в себе, они никак не связаны с уголовным правом, не устанавливают никаких дополнительных критериев за их обход. При этом в санкционном законодательстве написано, что из себя представляет “обход санкций”. Если возникает вопрос уголовного преследования, то следует в любом случае обращаться к национальному законодательству, но до этого доходит редко, по крайней мере, на территории Европы», – пояснил адвокат. 

Далее спикер обратил внимание на практику в США и Европе по вопросам обхода санкций. Если в Великобритании он карается уголовной ответственностью, то в США нет прямых составов. Американские правоприменители исходят из общего запрета. Например, если был обход санкций и получены деньги, то судят за отмывание денег или незаконный оборот продукции и вывоз ее за пределы территории штатов. Такое давление граждане России особенно ощутили, начиная с 2020 г. 

Спикер сообщил, что хорошим инструментом в сегодняшней ситуации становится сотрудничество с теми россиянами, которые заблаговременно получили образование и соответствующее разрешение на практику за границей. Они имеют возможность давать официальные экспертные заключения по праву иностранного государства. 

И последнее, что рекомендовал Степан Гузей, – это работа с сетями иностранных юристов, развитие и поддержание взаимоотношений с ними. Самой большой проблемой здесь остается оплата труда такого юриста, т.е. перевод денег с российского счета на его заграничный счет.

14:05 

Дискуссионная панель № 1 «Юридическая помощь как основа правового государства. Современные вызовы и инновационные пути решения» завершилась.

После перерыва на обед, в 15.00, начнут параллельную работу дискуссионные панели № 2 «Адвокатская практика. Профессиональные риски» и № 3 «Адвокатура в контексте развития информационных технологий. Защита прав и представительство интересов доверителей на пространстве Союзного государства».

Информация о содержании этих панелей будет опубликована по их окончании.

Данные о правообладателе фото и видеоматериалов взяты с сайта «Федеральная палата адвокатов», подробнее в Правилах сервиса
Анализ
×
Светлана Игоревна Володина
Последняя должность: Президент ("ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПАЛАТА АДВОКАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" "ФПА РФ")
Алексей Павлович Галоганов
Последняя должность: Президент (Общероссийская общественная организация "Федеральный союз адвокатов России")
Михаил Николаевич Толчеев
Последняя должность: Вице-президент, член Совета ("ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПАЛАТА АДВОКАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" "ФПА РФ")
Акиф Икрамович Бейбутов
Последняя должность: Президент (НО "АП РД")
Дмитрий Федорович Мезенцев
Последняя должность: Секретарь ("Постоянный Комитет Союзного государства")
18