В конце сентября состоялось заседание Общественного Совета при Новосибирском управлении Федеральной антимонопольной службы России.
В заседании приняли участие: руководитель Новосибирского УФАС России Дмитрий Сухоплюев, председатель НООО «Опора России», председатель Общественного совета при Новосибирском УФАС России Игорь Салов, генеральный директор Межрегиональной Ассоциации руководителей предприятий, президент Новосибирской городской торгово-промышленной палаты Юрий Бернадский, члены Совета, представители регионального бизнеса.
Отмечено, что Новосибирское УФАС России с начала 2023 года в рамках осуществления контроля за соблюдением установленного статьей 35.1 №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» запрета на создание, в том числе путем изменения видов деятельности унитарных предприятий, получены сведения из УФНС России по Новосибирской области о муниципальных унитарных предприятиях, вносивших изменения в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), было подготовлено 9 соответствующих предупреждений.
Проблема при осуществлении государственных закупок изделий медицинского назначения заказчики не редко сталкиваются с поставщиками, которые заключают контракты с намерением исполнить их только частично. Ряд контрактов заключается на поставку нескольких видов товаров, используемых в лечебных целях. Вместе с тем, недобросовестные поставщики при участии в закупках, предоставив согласие на поставку товара в полном объёме, не выполняют такое обязательство, тем самым, срывая закупки необходимого товара, нанося вред лечебному процессу учреждений здравоохранения.
Заказчики вынуждены расторгать контракты и обращаться в антимонопольный орган с просьбой включить сведения о таких поставщиках в реестр недобросовестных поставщиков и заново проводить процедуры закупки непоставленной части товаров, что также приводит к удорожанию закупок с учетом инфляционного фактора.
При этом, для таких поставщиков не останавливает факт включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков. Время от времени (преимущественно из определенного конкретного региона Российской Федерации) «появляются» новые поставщики с иными учредителями, исполнительными органами, какое-то время участвуют в закупках, поставляют часть товаров по заключаемым им контрактам, повторяя поведение подобных поставщиков, попадают в реестр недобросовестных.
Такое очевидное недобросовестное поведение требует консолидированной и совместной реакции многих органов власти, в том числе правоохранительных органов, поскольку в призме антимонопольного законодательства сложно квалифицировать подобные действия юридически несвязанных между собой хозяйствующих субъектов.
Рассмотрены материалы Контрольного управления Новосибирской области в ответ на запрос Новосибирского УФАС России касательно демпинга на торгах. Предложено изложить ч.1 и ч.2 ст.37 ФЗ №44 в следующей редакции после слов «…предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, 100% от НМЦК, указанного в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке)».
Новосибирская городская ТПП нацелена на объединение усилий руководителей предприятий и предпринимателей в вопросах устойчивого развития экономики Сибири на основе добросовестной конкуренции и формирования новых решений и инструментов для поддержки предпринимательских инициатив.