Что произошло
Палата представителей — нижняя палата Конгресса США. Большинство голосов в Палате сейчас у республиканцев. Верхнюю палату — Сенат — контролируют демократы. впервые в истории отправила спикера в отставку: за отстранение Кевина Маккарти от должности проголосовали 216 членов Палаты, включая 8 его однопартийцев-республиканцев, против — 210. Пост спикера Маккарти занимал с начала января 2023-го.
">Палата представителей Конгресса США
- Ходатайство об отстранении Маккарти 3 октября подал ультраправый конгрессмен от Республиканской партии Мэтт Гетц. Он воспользовался правом «привилегированной резолюции». Это значит, что дело приоритетнее других задач Палаты: по правилам, подобные вопросы рассматриваются в ускоренном режиме — в течение 2 дней.
- Гетц обвинил однопартийца в сговоре с демократами с целью предотвращения приостановки работы правительства (шатдаун). По словам Гетца, Маккарти заключил неформальную сделку с президентом США Джо Байденом о продолжении финансирования Украины.
Контекст
- 30 сентября — за день до потенциального шатдауна — Маккарти представил краткосрочный проект бюджета на 45 дней. 1 октября в США начинается новый финансовый год. До этого срока американскому Конгрессу необходимо согласовать бюджет, в противном случае федеральное правительство будет вынуждено остановить свою работу. Самый продолжительный шатдаун в истории страны случился при Дональде Трампе и продлился 34 дня.
- В проект, представленный Маккарти от республиканцев, не вошли средства на помощь Украине. При этом демократы, контролирующие Сенат (верхняя палата Конгресса), изначально настаивали на включении в бюджет для этих целей $6 млрд. А Байден, в свою очередь, запрашивал у Конгресса $24 млрд для Украины.
- Представители Республиканской партии в Конгрессе США еще в конце августа заговорили о необходимости отклонить запрос Белого дома о финансовой помощи Украине. А в сентябре группа законодателей-республиканцев направила в Административно-бюджетное управление США письмо, в котором раскритиковала «нечеткую стратегию» администрации Байдена, которая взяла на себя «бессрочные обязательства» перед Украиной. По мнению законодателей, американцы должны сначала получить отчет о том, на что расходуются средства, ранее выделенные Киеву. По данным Пентагона на конец августа, размер только военной помощи Украине почти достиг $44 млрд.
- Проект бюджета без помощи Украине в итоге одобрили и нижняя, и верхняя палаты. Джо Байден раскритиковал проект, но все же подписал его за несколько часов до наступления 1 октября — во избежание шатдауна.
- СМИ утверждают, что проект удалось провести благодаря «резкому изменению тактики» Маккарти, сотрудничеству с Демократической партией и заключению «секретной сделки» с Байденом. По данным CNN, американский президент получил от Маккарти обещание о продолжении финансирования Украины, что противоречит позиции большинства республиканцев. Сам Маккарти факт такой договоренности отрицает. При этом Джо Байден, выступая перед журналистами после одобрения временного бюджета, прямо заявил, что «заключил с Маккарти сделку по Украине».
Детали
- Палата представителей еще никогда не отстраняла спикера, а с 1910 года по данному вопросу даже голосование не проводилось. Журналисты The Washington Post характеризуют сложившуюся ситуацию как «неизведанную территорию для законодателей».
- По правилам, Маккарти должен был составить список тех, кто может временно занять его место. Бывший спикер назвал несколько фамилий, должность занял первый в этом списке — «главный союзник» Маккарти, республиканец из Северной Каролины Патрик Макгенри. При этом Reuters отмечает, что полномочия временного спикера крайне расплывчаты: закон позволяет ему «осуществлять все необходимое и уместное до избрания постоянного спикера». Одним из первых решений Макгенри на временном посту стал приказ о выселении бывшего
Пелоси была спикером палаты представителей до января 2023 года. из ее кабинета в Капитолии. «Укромный офис» планирует использовать сам Патрик Макгенри.
">спикера Палаты представителей Нэнси Пелоси
- И все же главная задача Макгенри — организовать выборы нового спикера. По данным СМИ, Палата обсудит кандидатуры преемников Маккарти 10 октября, а уже 11 октября — проведет выборы. До тех пор деятельность Палаты будет «заморожена».
Что говорят
- Член Палаты представителей Том Коул заявил: «Никто не знает, что произойдет дальше, включая всех людей, которые проголосовали за отставку». По мнению Коула, на данный момент у законодателей «нет плана, нет альтернативы, так что это просто голосование за хаос».
- Администрация президента США после голосования призвала Конгресс как можно скорее избрать нового спикера.
Президент Байден продемонстрировал, что он всегда готов добросовестно работать с обеими партиями в Конгрессе на благо американского народа. Ввиду неотложных вызовов, с которыми столкнулась наша страна, он надеется, что Палата представителей быстро выберет спикера.
заявление, распространенное пресс-секретарем Белого дома Карин Жан-Пьер
- Каждая партия определится со своим кандидатом на пост спикера. Для демократов эта задача будет несложной, пишет Reuters: они поддерживают лидера меньшинства Хакима Джеффриса, который уже баллотировался на пост спикера в январе 2023-го.
- Республиканцам с кандидатом определиться будет сложнее. Вакансия спикера «наверняка вызовет драку среди амбициозных республиканцев, которая, скорее всего, станет грязной и затяжной», пишет Politico. Инициировавший отставку Маккарти республиканец Мэтт Гетц заявил, что не планирует баллотироваться на этот пост. Один из возможных кандидатов — лидер республиканского большинства из Луизианы Стив Скализ, которого поддерживает Гетц. В августе Скализ сообщил, что у него обнаружили рак крови на ранней стадии, однако он уже проходит курс химиотерапии и называет болезнь «поддающейся лечению».
- Согласно Конституции США, спикер Палаты представителей не обязательно должен быть членом Конгресса. По этой причине некоторые республиканцы предлагают на пост кандидатуру экс-президента Дональда Трампа, но сам политик еще в 2021-м заявил, что у него нет «никакого желания» занимать должность спикера Палаты представителей.