Фото: PhotoXPress.ru
Депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга приняли в третьем, окончательном чтении, законопроект, который дополнил действующий закон «Об основах научно-технической политики Санкт-Петербурга» положением о приоритетной поддержке развития беспилотных авиационных систем.
Дополнение было предложено депутатами Ириной Ивановой и Всеволодом Беликовым в конце июля 2023 года. Инициатива последовала за утверждением Правительством РФ Стратегии развития беспилотной авиации на период до 2030 года. Петербург был определен как один из трех первых регионов, на базе которых планируется развивать отечественную отрасль беспилотной авиации.
Утвержденное депутатами дополнение к закону распространяет господдержку инновационной деятельности также и на «стимулирование разработки, внедрения, развития и использования систем искусственного интеллекта и робототехники и систем на их основе, БВС (беспилотных воздушных судов — ред.), БАС (беспилотных авиационных систем — ред.)».
Внесенные изменения в рамочный, по сути, закон «Об основах научно-технической политики Санкт-Петербурга», позволят задействовать как федеральные, так и региональные инструменты поддержки организаций, занимающихся развитием и внедрением «беспилотных» технологий.
Ирина Иванова, председатель постоянной комиссии ЗакСа по промышленности, экономике и предпринимательству, пояснила РБК Петербург: «Правительство РФ планирует осенью представить нацпроект развития беспилотной авиации с соответствующими программами, которые затем должны быть созданы и у нас на региональном уровне, то есть необходима четко прописанная линия в законодательстве. Мы это и сделали, а далее будем разрабатывать систему поддержки в наложении на наш закон».
Среди возможных мер поддержки со стороны федеральных властей, как отмечает Ирина Иванова, могут задействоваться различные виды субсидирования — через пониженные ставки налогов (в части НДС, страхования), скидки на лизинг, возможно, «создание какой-то специальной инфраструктуры для безопасной интеграции беспилотников» и т.д. На региональном уровне могут применяться инструменты, связанные с НИОКРами, пониженный налог на прибыль в рамках «доли», зачисляемой в региональный бюджет, льготы по НДФЛ и страховым взносам. Возможно также прямое субсидирование организаций, в том числе через Фонд развития промышленности Санкт-Петербурга.
Министерство промышленности и торговли РФ, как ожидает Ирина Иванова, выпустит реестр организаций в Петербурге для получения точечной поддержки. В Петербурге в сфере беспилотных технологий работает сейчас около 20 предприятий, в основном достаточно крупных.
«Хорошо, что создается реестр таких организаций, но, на мой взгляд, туда должны допускаться вообще все организации и индивидуальные предприниматели, кто хочет заниматься этой темой, — подчеркивает депутат. — Принятый нами закон может позволить поддержать развитие достаточно большого количества малых и средних предприятий, в том числе новых, переходящих на использование систем искусственного интеллекта и робототехники как основы, в том числе, и для развития беспилотных систем».
«Мы можем только приветствовать такое изменение законодательства, поскольку это пойдет на пользу и городу, и всем предприятиям, которые в нашем регионе работают в этой сфере, — отметил РБК Петербург Алексей Семенов, председатель правления ГК «Геоскан», одного из крупнейших производителей гражданских и военных беспилотников. — Возможные меры поддержки будут полезны и новым предприятиям, которые собираются заниматься технологиями беспилотных авиасистем, и студентам многочисленных технических вузов в Петербурге, планирующим создавать старт-апы в этой области. И чем шире будет круг возможных мер поддержки, в рамках этого закона, тем лучше будет в целом для нашей отрасли».