Добрый день, Ирек Энварович, Лидия Юрьевна! Добрый день, уважаемые коллеги!
В этом году Минстрою России исполняется 10 лет. За это время министерство завоевало авторитет у профессионального сообщества и общественности. Сегодня во главе министерства стоит высокопрофессиональная команда во главе с Иреком Энваровичем Файзуллиным, которая решает задачи, поставленные Главой государства В.В.Путиным, Правительством страны. Со времен массовой застройки нашей страны в 60-е годы панельными пятиэтажками, впервые перед отраслью поставлены масштабные задачи – обеспечивать новым жильем ежегодно 5 миллионов граждан. Объемы строительства растут и в прошлом году превысили планку в 100 млн кв.м. Это уникальный результат, который демонтирует эффективность работы регулятора отрасли и принимаемых решений.
Общественный совет все эти годы работал в тандеме с министерством. В первом и втором составе совета работали более 100 членов и 800 экспертов отрасли, из них во втором – 36 и 508 соответственно. Нас объединяло стремление стать для Минстроя России настоящим экспертным фундаментом.
Проведено более 500 заседаний, выработано 2,5 тысячи протокольных решений, рассмотрено 160 нормативно-правовых актов. В рамках работы второго состава, который действовал с июля 2020 года по настоящее время, и о работе которого мы отчитываемся сегодня, проведено 156 заседаний, рассмотрено 393 актуальных вопроса, выработано более 880 протокольных решений, рассмотрен 31 нормативно-правовой акт. Мы строили свою работу не только на экспертизе законодательных инициатив, государственных проектов и программ ведомства, но и на оказании реальной помощи людям. Проводилась работа по рассмотрению обращений граждан – за отчетный период поступило 60 обращений, по всем приняты меры реагирования, направлен ответы заявителям.
Полагаю, в большинстве случаев нам удавалось донести до Минстроя России самые злободневные проблемы, волнующие население, и вместе найти пути их решения.
Наша работа была высоко оценена Общественной и Счетной палатами Российской Федерации - в рейтингах среди ФОИВ Общественный совет при Минстрое России держит лидирующую позицию.
Высокий профессионализм членов Общественного совета демонстрирует и то, что 22 члена и эксперта совета вошли в Экспертную группу при Правительстве России.
Вместе с министерством наши специалисты принимали участие в разработке важнейших для страны, отрасли и граждан документов, в том числе национального проекта «Жилье и городская среда», проектов Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства РФ на период до 2030 года.
Формировали предложения по выводу отрасли из сложной ситуации, вызванной новой коронавирусной инфекцией, уходом из станы иностранных компаний-производителей, давлением санкций. Вместе работали и над другими масштабными задачами: модернизацией коммунальной инфраструктуры, расселением аварийного жилья. Особо отмечу, что за эти годы более 1,2 млн человек переселено из непригодного к проживанию жилища в новые квартиры.
Общественный совет стал инициатором ряда проектов. Создана Ассамблея региональных Общественных советов, позволившая искать оптимальные решения для отрасли с экспертами всей страны. Продолжено развитие инициативного проекта популяризации строительных специальностей среди детей и молодежи «Я – Строитель Будущего!». Впервые в России создана новая модель организации работы Общественного совета, в том числе разработан стандарт работы, ставший основой для работы всех советов при ФОИВ.
Особое внимание мы уделяли открытости и взаимодействию со СМИ. Эта работа способствует диалогу с обществом, позволяет донести до людей позиции профессионально сообщества, ознакомить их с решениями регулятора отрасли.
Отмечу эффективное взаимодействие с Общественной палатой России, благодарю секретаря палаты Лидию Юрьевну Михееву и заместителя секретаря Владислава Валерьевича Гриба за совместную работу. Как ключевой орган общественного контроля, Общественная палата участвует в формировании народной повестки по темам, которые волнуют общество. Это и темы ЖКХ, вопросы предоставления жилья, расселения аварийных домов. Все эти темы мы обсуждали на площадке нашего совета.
Остановлюсь подробнее на работе второго состава совета. В период его деятельности общественные советы при ФОИВ не рассматривали отчеты ведомств по решению Правительства страны, не экспертировали весь пакет проектов НПА в связи с необходимостью ускорения принятия решений, в условиях санкций влияющих на экономику. Однако отмечу, что Минстрой привлекал Общественный совет к обсуждению ключевых документов отрасли и принимал во внимание предложения совета.
Активную деятельность вели комиссии по своим направлениям. Нашими специалистами были предложены меры поддержки отрасли строительства и ЖКХ для компенсации санкционного давления, более 50 из которых рассмотрены и приняты правительством. В 2022 году был инициирован временный ежемесячный мониторинг эффективности принимаемых мер поддержки в целях их актуализации. Комиссия по сопровождению инвестиционных проектов разработала Порядок производства строительных работ в условиях пандемии, который был утверждён Минстроем и позволил стройкам продолжаться в карантин.
Членами совета поднята проблема резкого скачка цен на металлическую арматуру и установлением крупными производителями монопольно-высоких цен. Приняты меры государственного регулирования.
Комиссия по жилищной политике разработала систему мер по решению жилищной проблемы граждан, в том числе очередников, за счет альтернативных ипотеке инструментов. Большая работа проделана Комиссией по ИЖС Олега Ивановича Бетина, который ушел из жизни в 2023 году. Разработаны предложения по развитию индивидуального жилищного строительства, в т. ч. упрощающих комплексную индустриальную застройку индивидуальными домами.
Комиссией по лифтовому хозяйству в 2016 г. инициирован и до сих пор успешно реализуется при поддержке Минстроя России ведомственный проект ускоренной замены лифтов в субъектах РФ. За это время заменено более 32,7 тыс. лифтов в 50 субъектах на общую сумму 93 млрд рублей. В рамках второго состава комиссия разработала механизм замены лифтов в МКД со спецсчетами в рассрочку 50 процентов от стоимости. Проект нашел поддержку регионов.
Комиссией по ценообразованию даны рекомендации субъектам РФ пересчитать уровень оплаты труда рабочего 1 разряда, занятого в строительстве, в соответствии с рыночным уровнем. В среднем рост оплаты труда рабочего с 2021 г. по 2022 г. составил 15%. Работа проводилась в рамках пилотной работы по взаимодействию региональных органов власти, СРО, НОСТРОЙ и Комиссии Общественного совета.
Комиссия по цифровизации первой начала формировать реестры российского программного обеспечения, способного заменить импортное ПО при цифровизации отрасли. Отмечу, что деятельность комиссии в 2021 году вышла за рамки работы совета и на ее базе было образовано новое национальное объединение НОТИМ.
24 проекта методических рекомендаций по сохранению объектов культурного наследия разработано Комиссией по сохранению объектов культурного наследия.
Комиссия по благоустройству провела исследование качества эксплуатации детских площадок с привлечением Детского совета, результаты легли в основу новых методических рекомендаций по безопасной эксплуатации этих объектов. Также выдвинута инициатива по включению инфраструктуры для домашних животных в проекты по благоустройству. Инициатива нашла поддержку главы Правительства России М. В. Мишустина и министра строительства и ЖКХ И.Э. Файзуллина на Форуме малых городов и исторических поседений во Владивостоке в июле 2023 года.
Комиссией по ЖКХ разработана концепция системы регулирования деятельности по управлению МКД, предложены подходы по повышению адресности социальной помощи населению и субсидий за ЖКУ. Большую работу по направлению ЖКХ в тандеме с комиссией Общественной палаты вел Игорь Леонидович Шпектор, чью память и заслуги перед отраслью мы помним и чтим.
В поддержку работы Минстроя России во втором составе была создана комиссия по вопросам обеспечения детей-сирот жильем. Поведены мониторинги систем обеспечения детей-сирот в регионах, специалисты комиссии решают реальные проблемы детей, восстановлены права на жилье 44 детей, 17 на контроле, направлены 27 исков в суды.
Активно работали и другие комиссии: инициированы и подготовлены предложения в проект федерального закона № 934502–7 «О внесении изменений в статью 55. 5–1 Градостроительного кодекса Российской Федерации», направленные на развитие системы профессиональных квалификаций в Российской Федерации, в том числе независимой оценки квалификаций. Разработаны подходы к минимизации количества СТУ в стройке, подняты проблемы работы негосударственных экспертиз.
На заседании Общественного совета было рассмотрено предложение о создании Ассоциации экспертиз России, объединившей государственную и негосударственную экспертизы. Это позволило институту экспертизы достичь нового качества своей деятельности.
Активное развитие получил проект «Я-строитель будущего!», задачей которого является вовлечение молодежи в сферы строительства и ЖКХ.
Уже 6 лет проводится конкурс «Спроси строителя», где участвуют дети со всей России, разработаны мероприятия по привлечению ребят в профессию, включая стипендии. Разрабатывается электронная платформа проекта.
С 2020 года при нашем совете действует уникальная структура Детский совет – команда ребят, увлеченных архитектурой и строительством, транслирующих свой взгляд на градостроительство и благоустройство городов.
Общественный совет продолжает шефскую помощь «Дивеевской школе-интернату» — это социальный проект, который искренне поддерживают члены совета. Началось строительство здания мастерских для размещения учебных классов по профессиональной ориентации учащихся строительным профессиям. Проект реализуется благотворительным фондом «Помощь больным детям».
Хочу искренне поблагодарить секретариат Общественного совета за организацию деятельности, ответственного секретаря совета, помощника министра Светлану Петровну Кузьменко за четкое и продуктивное взаимодействие с Минстроем России. Членов Общественного совета - за активную работу, хочу отметить огромный вклад председателей комиссий. Общественный совет второго состава проделал большую и нужную для страны работу.
Каждый день перед ведомством встают новые задачи. Сегодня — это восстановление новых российских регионов, в этой работе экспертное сообщество также принимает активное участие. Хочу поблагодарить министра и его команду за то, что нам удалось во всех ситуациях оставаться в рамках конструктивного диалога и взаимопонимания.
Председатель Общественного совета при Минстрое России С.В.Степашин
Источник: osminstroy.ru