Жители микрорайона Пригородный лес бьют тревогу. В особо охраняемой зоне вырубают деревья, несмотря на многочисленные запреты всех официальный инстанций. Ещё 13 мая на месте незаконной вырубки, практически на берегу реки Цны, побывала тогда ещё временно исполняющая обязанности заместителя главы администрации Тамбовской области и начальник управления сельского хозяйства Лидия Бакуменко. Ситуация взял на контроль глава региона Максим Егоров. На тот момент в рекреационной зоне срубили 5 вековых сосен. Профильное управление подало заявление в полицию по факту незаконной рубки. По закону это является преступлением, за которое положена уголовная ответственность и серьёзный штраф. Также материалы направили в арбитражный суд РФ и в Федеральное агентство лесного хозяйства.
На сегодняшний день спилено уже более 20 деревьев, и вырубка продолжается, хотя её и признали незаконной.
Давайте разберёмся в ситуации
Участок, о котором мы сейчас говорим, местные жители называют «Горкой». Этот сектор имеет особый статус сразу по нескольким параметрам. Надел входит в земли государственного лесного фонда, зону рекреации, лесной пояс Тамбова и особо охраняемую зону. Из этого следует, что любое строительство на данном участке запрещено законом, равно как и вырубка деревьев.
Однако не всё так просто, как кажется на первый взгляд. Земельный надел разделён на несколько участков, которые находятся в собственности у частных лиц. Как такое могло произойти?
В региональном управлении лесами рассказали, что территория тамбовского лесничества была образована ещё в 1939 году, а в 2005 году внесена в единый государственный реестр правообладателей. Проблемный участок тоже в него входит. Причина споров появилась в 1995 году, когда глава Тамбовского района в нарушение основ лесного законодательства передал земли из федеральной собственности в районную – в поселок Тамбовский лесхоз.
«Без согласования с органом управления лесного хозяйства, без решения Правительства РФ эти земли были переданы из состава земель лесного фонда в землю населённых пунктов. То есть посёлок Тамбовский лесхоз был всегда лесным посёлком. Местная власть распорядилась по-своему, и на основании этого решения стали появляться эти новые участки», — пояснил заместитель начальника управления лесами Тамбовской области Дмитрий Налдеев.
Судя по документам, в 1995 году эти земли не только незаконно перевели из лесного фонда, но затем под предлогом раздачи льготникам несколько раз перепродали разным людям. В 2012 году постановление о переводе официально отменили, но к этому моменту земельные наделы уже находились в собственности у частных лиц.
Таким образом, с одной стороны есть частное лицо, которое по документам владеет участком площадью 6 тысяч квадратных метров и вырубает на своём участке деревья, а с другой – этот же участок с 2012 года официально признан землями лесного фонда и вырубка деревьев на нём категорически запрещена.
Что сейчас происходит в Пригородном лесу?
С момента визита местных властей прошло более 4 месяцев. Тем временем собственник участка после вырубки вековых сосен занимается строительством бани. Участок обнесли высоким забором, рабочие расчистили площадку для строительства, вбили сваи и уже возвели деревянных сруб. Строительство продолжается.
Как к этому относятся местные жители?
Даже если отбросить в сторону все действующие законы и официальные документы, всегда остаётся человеческий фактор. Мы пообщались с местными жителями. Люди реально возмущены. По их словам, сейчас решается судьба не просто участка леса, а любимого всеми общественного пространства. Зимой на этой горке всегда катались дети на санках и лыжах. Теперь же территория огорожена и больше недоступна для общего пользования.
Очевидцы говорят, что когда собственник земельного участка начал валить лес, многие местные жители плакали, глядя на это зрелище – настолько им было жалко вековые сосны.
Буква закона
Чтобы отвоевать рекреационную зону, люди неоднократно и настойчиво обращались во все инстанции с жалобами и прошениями. Они писали в региональное правительство, в Новолядинский поссовет, а администрацию Тамбовского района, в управление лесами Тамбовской области, в региональное министерство экологии и природных ресурсов, в министерство государственного жилищного, строительного и технического надзора Тамбовской области, в правовой департамент, в прокуратуру Тамбовской области, в региональное УМВД, в следственное управление и даже лично полномочному представителю президента. Копии соответствующих обращений и ответов на них местные жители предоставили в нашу редакцию.
Из ответов на эти обращения видно, что сотрудники всех профильных ведомств сходятся в одном – рубить лес в этом месте нельзя, а стройку необходимо прекратить. Однако несмотря на единогласие официальных структур в этом вопросе, стройка в Пригородном лесу по-прежнему продолжается.
При этом официальных процедур перевода земель лесфонда в категорию земли населенных пунктов, которые бы соответствовали земельному кодексу, не было. То есть фактически это по-прежнему земли лесного фонда, земли рекреации, поэтому вырубка и строительство на них запрещены.
Угроза экологической катастрофы
Ситуация осложняется ещё и тем, что данный участок является водоохранной зоной акватории Цны. Собственно говоря, вырубленные сосны были здесь посажены как раз для того, чтобы деревья своими корнями держали пески и не позволяли разрушаться береговой зоне. Ранее здесь как говорят старожилы, было реки.
С вырубкой сосен может начаться разрушение песчаного склона. Кроме того, деревья уже достаточно старые, их корни с годами сильно переплелись между собой, поэтому вырубка даже одной сосны может спровоцировать гибель рядом стоящих деревьев.
Как можно было бы решить проблему?
Самым логичным в данной ситуации выходом из сложившейся ситуации было бы предложить собственнику обменять его надел на аналогичный участок, который находится в хорошем месте, но не в природоохранной зоне и не является землёй лесного фонда. По словам местных жителей, сам собственник изначально тоже был не против такого обмена и Тамбовскому району даже рекомендовали провести с ним переговоры на эту тему, однако официального предложения владельцу земли не поступало.
Что по этому поводу думает сам собственник?
Владелец земельного участка знал, что этот кусок земли является рекреационной зоной и входит к состав лесфонда. Недавно он сам подал заявление в суд о выводе его надела из зоны государственного лесного фонда. Слушание по этому вопросу пока не состоялось.
По требованию министерства стройнадзора Новолядинский поссовет тоже подал на собственника земли в суд иск с требованием снести незаконно построенное сооружение. Тем более, что разрешение на строительство ему никто не давал.
Правда, речь идёт не о бане, которую активно возводят сейчас, а о сносе несуществующих объектов незавершенного строительства, под которые он ранее якобы возводил фундаменты на том же участке.
Как говорят жители, собственник незаконно зарегистрировал несуществующие объекты. Этим вопросом занималось следственное управлением Тамбовского района, а сейчас материалы находятся на рассмотрении в ОМВД Тамбовского района.
Жители уверены, что любой эксперт докажет, что факт регистрации незаконен.
Кроме того, прокуратура Тамбовского района зафиксировала факт вырубки деревьев. Однако ущерб не посчитан, и никакого штрафа собственник участка за поваленные деревья не платил.
Крик души
После жалоб во все официальные инстанции местные жители решили подойти к сложной ситуации с другой стороны и обратились в СМИ. Они просят главу региона лично взяться за решение проблемы и скоординировать действия всех профильных ведомств, так как каждое из них присылает положительные ответы, но результативного взаимодействия на сегодняшний день по-прежнему нет. И пока окончательное решение по данному вопросу так и не принято, в рекреационной зоне Пригородного леса продолжают незаконное строительство…
Люди надеются, что губернатор, областная прокуратура, МВД и региональное следственное управление встанут на защиту государственной собственности, интересов жителей. Хочется верить, что принятое в итоге решение устроит всех заинтересованных лиц.