После бурной недели с ВЭФ (16+), губернаторскими выборами и приездом Ким Чен Ына политическая жизнь Приморья вернулась в привычную колею, что на опыте вовсе не означает успокоения и безмятежности. Просто суета здесь уже своя, родная.
Губернатор Олег Кожемяко отправил правительство в отставку. Событие процедурное и обязательное, за которым ожидается череда переназначений. Даже те (или тот), кого не коснется круговорот административной сансары, останутся в команде главы региона на других, высоких и заранее подготовленных для них постах.
Еще одна отставка случилась в мэрии Владивостока. Событие несет иной заряд — мэр Константин Шестаков уволил начальника управления городской среды Наталью Руденко за ситуацию с мемориалом на Морском кладбище, который посвящен погибшим на СВО бойцам.
Тем временем, нашлись, задержались и поместились под домашний арест предполагаемые виновники разрушения дамбы в Уссурийске. Ими оказались директор МКУ "Служба единого заказчика-застройщика" и его заместитель.
Опубликован мастер-план Большого Владивостока. Вместе с президентом Владимиром Путиным можно удивиться — что же в нем было такого строго конфиденциального? Пока презентация выглядит, как документально оформленная мечта.
Отставка сделана. Отставки еще могут быть
Губернатор Приморья Олег Кожемяко после переизбрания отправил правительство края в отставку, что и предполагалось согласно процедуре. Новый состав вице-губернаторов, зампредов, министров и сам председатель исполнительного органа будут представлены в конце октября, но никто здесь не ждет потрясений.
Во-первых, команда губернатора вполне сложилась и показала свою эффективность как в привлечении средств в регион, так и в их расходовании, закалилась пандемией и режимом СВО.
Во-вторых, правительство усилило свое влияние в муниципалитетах, одновременно повысив там финансовую дисциплину. Количество горячих точек на политической карте сократилось до одной. Да и с Надеждинским районом не все так просто — вполне возможно, после выборов на месте бунтующей думы внезапно возникнет очередной лагерь лоялистов.
Губернаторский пул обходят стороной громкие и тихие скандалы. Фокус внимания силовиков уже долгое время переместился в сторону муниципальных управленцев, отщипывая от кадрового состава правительства редких чиновников из подведомственных учреждений.
Некоторые кадровые перестановки произошли еще до всеобщей отставки. Так, глава региона на прошлой неделе попрощался с зампредом Михаилом Петровым. По словам Олега Кожемяко, чиновник не справился в обозначенные сроки с возложенной на него задачей по решению проблем пайщиков. Михаил Петров с 2019 года курировал вопросы строительства, архитектуры и развития территорий региона, регионального государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства. И именно в градостроительном сегменте стоит ждать некоторые кадровые акценты после переформатирования краевого правительства, сообщила его председатель Вера Щербина.
Михаил Петров. Фото: Пресс-служба правительства Приморья
"Отставка правительства после выборов губернатор — это процедурная и обязательная вещь, — говорит политолог Вячеслав Беляков. — Что касается нового состава, то принципиальных изменений ждать не стоит. Возможно, вице-губернатор Антон Волошко, который сейчас баллотируется в депутаты ЗС ПК, не войдет в новое правительство, что логично. Так или иначе, ему пришлось бы оставить свои полномочия. Возможно, он оставит их в ближайшее время".
Политолог Ольга Кишаковская также не видит причин для принципиальных изменений в новом составе правительства.
" Они будут носить точечный характер. Сама конфигурация не меняется. Это правительство Веры Георгиевны Щербины, — говорит эксперт. — Оно таковым и останется".
Знаковым, добавляет Ольга Кишаковская, является планируемый уход из правительства другого представителя ближнего круга губернатора — Антона Волошко (предполагаемо, на пост спикера ЗС ПК).
Отметим, что срок объявления списка нового правительства — конец октября — совпал с довыборами в Законодательное собрание региона. Они назначены на 29 октября. За депутатский пост борется вице-губернатор, курирующий внутреннюю политику, Антон Волошко. Эксперты подчеркивают, что у кандидата высокие шансы не только пройти в парламент, но и в случае победы, его возглавить. Нынешний спикер Александр Ролик недавно назначен губернатором в сенаторы.
В поиске виноватых
Не остался в стороне от сезона кадровых решений и мэр Владивостока Константин Шестаков. В своем телеграм-канале (18+) он сделал заявление об увольнении начальника управления городской среды Натальи Руденко. А вице-мэру Тарасу Фищуку объявлен выговор. История связана с созданием мемориала на Морском кладбище, посвященному погибшим на СВО бойцам.
Мэр сообщил, что к нему обратились родственники погибших бойцов, которые рассказали о "небрежном отношении", допущенном сотрудниками подрядной организации при создании мемориала. Последовала проверка, результатом которой стали вышеуказанные кадровые и дисциплинарные меры, а также расторжение контракта с подрядной организацией.
Интересно, что ряд новых медиа и депутат ЗС ПК Наталья Кочугова встали на защиту чиновницы, назвав ее "одним из самых вовлечённых, профессиональных и вместе с тем отзывчивых руководителей". Событие довольно неожиданное, потому что редко в спины уходящих госслужащих летят слова поддержки и сочувствия. В основном, идет констатация рутинной практики "поиска виновных", которая, порой, в случайном порядке изымает из штата ту или иную административную единицу для закрытия гештальта "работа над ошибками проведена". Здесь же за констатацией последовали защитные речи.
Событие любопытно тем, что вне зависимости от конкретной ситуации (главе города виднее, кого оставлять в команде, а с кем прощаться по тем или иным причинам) поднимает проблему рандомного характера практики "поиска виновных".
Унесенные дамбой
Силовой блок Приморья продолжает по-своему ликвидировать последствия августовских тайфунов. Точнее, проводить профилактику и делать выводы. Разрушение уссурийской дамбы, из-за чего оказался затоплен район "Семи ветров", не осталось безнаказанным. Сразу два руководителя МКУ Уссурийского ГО "Служба единого заказчика-застройщика" — директор и его заместитель — отправлены под домашний арест на два месяца. Уголовное дело против них возбуждено по статье о превышении должностных полномочий.
ИА PrimaMedia уже рассказывала историю взлета и падения дамбы в Уссурийске.
В марте 2022 года ООО "СпецДорСтрой" стал единственным участником и победителем электронного аукциона на строительство инженерной защиты от затопления микрорайона "Семь ветров". Проводило его МКУ "Служба единого заказчика — застройщика". Сумма контракта — 305,64 миллиона рублей. В общем, муниципальный бюджет (он финансирует постройку дамбы) уже оплатил 140, 55 миллиона рублей от общей стоимости этапов строительства. Закончить работы планировалось до 31 декабря 2023 года. Сооружение солидное по размерам — длина дамбы должна составить около 1,7 километра, на ней предусмотрены коллекторы и даже очистные сооружения.
Правда, строительство велось не сказать, чтобы с соблюдением всех проектных требований и строительных технологий. Инженеры-гидроэнергетики в своем обращении к полпреду Юрию Трутневу предупреждали последнего, что могут быть последствия. Это подтвердила прокуратура — подрядчика оштрафовали на 100 тысяч рублей.
Первый раз дамба поплыла еще вначале июля — 7 числа. Тогда на место выезжали лично Олег Кожемяко и мэр Уссурийска Евгений Корж.
Уже в августе, 12 числа, при обильных осадках тайфуна KHANUN верх сооружения подмыло, и вода потоками устремилась в микрорайон "Семь ветров". Затопило пять многоквартирных домов, два образовательных учреждения и более 15 капитальных гаражей на улице Раздольная.
Примечательно, что внимание силовиков сосредоточилось вокруг чиновников, отвечавших за скандальное строительство дамбы, и пока ими ограничилось. К мэру Уссурийска у следователей до сей поры вопросов не возникло. Да и саму ЧС глава города отработал вполне достойно как в управленческом, так и в человеческом плане — проявив эмпатию к жителям и личную вовлеченность в решение проблем пострадавших. Помимо того, что эти качества (профессионализм плюс эмоциональный интеллект) — входят в комплект служебного соответствия, они в нормальных условиях могут быть защитой от пресловутой практики "поиска виновных".
Документально оформленная мечта
Большую дискуссию вызвал мастер-план Большого Владивостока, который был на днях опубликован администрацией дальневосточной столицы. Глядя на красивые виды, открывающиеся из презентации, хочется заснуть и проснуться уже в далеком 2050-м году, в центре глобального города. Но почему-то на ум приходит Салтыков-Щедрин с его сновиденческими прогнозами.
Тематическая иллюстрация. Фото: Пресс-служба мэрии Владивостока
Мастер-план на полях ВЭФ-2023 (16+) уже оценил президент Владимир Путин, заметив, что осталось его доработать, найти источники финансирования и не мешкать с запуском. Тут важно отметить, что третий пункт его короткой рецензии кровно зависит от второго. Также глава государства удивился, читая на каждой странице документа "строго конфиденциально". Он даже сделал по этому поводу замечание губернатору.
"Что здесь конфиденциального? Наоборот, надо публично обсуждать, что вы сейчас, собственно говоря, и делаете. Не надо "секретить" то, что не представляет собой никакой государственной тайны", — сказал президент.
Трудно с ним не согласиться (впрочем, это в принципе нелегко). Опубликованный мастер-план не несет ничего, похожего на гостайну или хотя бы приближенного к ней. Скорее, он напоминает документально оформленную мечту о глобальном городе, отличающуюся от прочих мечт о Большом Владивостоке невиданным доселе промоушеном.
Политолог Ольга Кишаковская подчеркивает, что полноценно мастер-план еще не явлен.
"Он будет представлен, когда губернатор, как представлял его президенту, представит мастер-план жителям всего юга Приморья, — говорит эксперт. — Документ затрагивает муниципалитеты за пределами Владивостока, поэтому, к примеру, мэр Владивостока не может представлять мастер-план агломерации, это совершенно очевидно. Следующее, что звучало в поручении Владимира Путина, — это не только снять гриф секретности. Президент сказал, что мастер-план нужно публично обсуждать. Это следующий этап. И президент явно говорил не про обсуждение в телеграм-каналах (18+). А про широкое обсуждение мастер-плана с общественностью. Не было, к слову, и публичных экспертных обсуждений. Наверное, все-таки есть опасения, что могут раскритиковать какие-то проекты или положения. Тем не менее, когда это состоится, только тогда уже можно будет увидеть полноценную реакцию общественности. Будет понятно, как воспринимается итоговый вариант мастер-плана: иронично или нет, интересен он или нет. Пока этого всего нет. И это говорит лишь о том, что власти только готовятся его представить".
Вячеслав Беляков считает, что для того, чтобы мастер-план Большого Владивостока не вызывал массовую иронию у жителей города, нужно, чтобы большие изменения, которые описаны в документе, начали реализовываться хотя бы на какие-то доли процента.
"Пока мы видим большие планы и большие мечты. Впрочем, таких мы видели много. Исполнились они лишь однажды перед саммитом АТЭС-2012 (16+), — говорит он. — Все остальные были сложены на полочку и, конечно, многие думают также о мастер-плане. Тем более, пока Владивосток не сильно похож на глобальный город. Проезжая по стыковочным швам Некрасовского путепровода все лето, люди вряд ли могли представить себе, что город станет центром АТР".
Возможно, подчеркивает эксперт, именно поэтому, документ и был снабжен грифом строгой конфиденциальности.
"Мастер-план, как красивая картинка для отчета перед высоким начальством — это очень хорошо. А мастер-план в том виде, в каком он есть сейчас, когда жители каждый год могут сравнивать то, что запланировано, с тем, что есть — это очень большая проблема и для администрации города, и для правительства края, и для губернатора", — говорит Вячеслав Беляков.
Наверно, стоит добавить, что и мост на остров Русский, и мост через Золотой Рог — все они когда-то были красивыми картинками, футуристическими открытками и чьими-то мечтами. Мост на Русский пытались сделать еще в 30-х годах прошлого века, потом в 60-х, но он дождался своего часа и третьей, уже удачной попытки. Возможно, секундомер мастер-плана тоже начал обратный отсчет.
По следам Ким Чен Ына
В условиях нынешнего уплотнившегося и ускорившегося времени, когда одна повестка быстра сменяет другую и новости успевают состариться, едва увидев свет, важно отмечать длинные тренды. И глава КНДР Ким Чен Ын, начавший и завершивший свой визит в Россию через Приморье, здесь уместен.
Ким Чен Ын в России. Фото: Государственное центральное телеграфное агентство КНДР
За два дня в Приморье, предшествующих возвращению северокорейского лидера на родину, он успел побывать в Кневичах, где на аэродроме ему представили самолеты и истребители, посетил фрегат Тихоокеанского флота "Маршал Шапошников" и постановку на Приморской сцене Мариинского театра "Спящая красавица" (12+), побывал в ДВФУ и в Приморском океанариуме.
Во время визита Ким Чен Ыну были преподнесены различные подарки: бронежилет, дроны-камикадзе и разведывательный беспилотник самолетного типа "Герань-25", комплект специальной одежды, малозаметной для тепловизоров, картины с видами Пхеньяна российского художника и так далее. Государственное центральное телеграфное агентство КНДР разместила в сети фотографию Ким Чен Ына в шапке-ушанке, подаренной ему министром обороны РФ Сергеем Шойгу. Очевидно, что визит в Россию и Приморье северокорейскому лидеру пришелся по душе.
В прошлом политобзоре мы говорили об основных итогах этого визита. Время поговорить о последствиях.
Во-первых, Олег Кожемяко успел озвучить свое желание поехать в КНДР в составе делегации, когда министерство иностранных дел согласует поездку. Вероятно, это необходимо для закрепления достигнутых с северокорейской стороной договоренностей.
Во-вторых, было объявлено об обмене группами детей, направляемых на отдых. Эта часть переговоров вызвала нездоровый резонанс в федеральных медиа, однако МИД РФ поспешил напомнить, что такого рода культурные и гуманитарные связи уже действовали между Приморьем и Северной Кореей до начала пандемии.
Ну и в-третьих, губернатор Олег Кожемяко закрепил себя в международном контуре российской политики, который сейчас обращен к Азии, и маршрут главы соседней страны показывает, что Приморье вполне готово служить воротами на Восток, как когда-то Санкт-Петербург служил окном в Европу.
Заирбек Юсупов входит в правительство
Губернатор Приморья Олег Кожемяко продолжает кадровые перестановки в региональном правительстве и подведомственных структурах. Так, глава АО "Корпорация развития Приморского края" Игорь Трофимов уходит на повышение — он займет должность первого заместителя министра экономического развития Приморья.
Главой КРПК назначен экс-директор Владивостокского морского порта Заирбек Юсупов. Информацию подтвердили в пресс-службе компании.
"Вступает в должность с понедельника", — отметили в корпорации.
Заирбек Юсупов. Фото: Пресс-служба ДВМП
Напомним, что до 2020 года Заирбек Юсупов возглавлял "Владивостокский морской торговый порт". Свой пост он покинул в результате внутрикорпоративного конфликта с владельцем порта — компанией FESCO. Благодаря вмешательству губернатора Олега Кожемяко, внутренний конфликт на предприятии удалось локализовать. Глава Приморья подписал четырёхстороннее соглашение между ВМТП, FESCO, профсоюзом портовиков и правительством региона, предполагающее отзыв всех исковых заявлений, сохранение численности трудового коллектива и социальных гарантий работников. После ухода из порта Заирбека Юсупова некоторые СМИ "номинировали" на должность вице-губернатора Приморья взамен Александра Костенко, покинувшего пост первого заместителя главы региона по состоянию здоровья. Однако, ожидаемого назначения не состоялось.
Игорь Трофимов. Фото: Пресс-служба правительства Приморья
Игорь Трофимов возглавил Корпорацию развития Приморского края в марте 2023 года. Ранее этот пост занимала Ольга Сун-жаю, ушедшая по собственному желанию в ноябре 2022 года. До назначения в КРПК Игорь Трофимов руководил Инвестагентством региона.