Чухломский районный суд Костромской области решением от 19 сентября 2023 года признал незаконным бездействие администрации Чухломского муниципального района Костромской области при исполнении законодательства о гражданской обороне.
В суд обратился прокурор района с административным иском, указав, что при проведении проверки исполнения указанного законодательства о гражданской обороне выявлены отдельные нарушения в части непринятия мер по созданию материального резерва в виде запаса материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях обеспечения мероприятий гражданской обороны на территории Чухломского района.
Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» определены задачи, основы их осуществления и полномочия органов местного самоуправления в области гражданской обороны.
В этих целях органы местного самоуправления самостоятельно:
разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения, проводят мероприятия согласно плану,
создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера,
проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы,
создают и содержат запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты,
определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне.
Во исполнение указанного Закона администрацией Чухломского муниципального района принято постановление от 22.03.2022 года № 66-а и утвержден Порядок организации и ведения гражданской обороны в Чухломском муниципальном районе, в соответствии с которым определены объемы резерва материальных ресурсов в целях гражданской обороны.
При проверке прокуратурой района реального наличия материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, указанных в названном Порядке, установлено частичное их отсутствие.
Выявлена нехватка лодок, средств связи, емкостей для воды, пожарных мотопомп, пожарных рукавов, огнетушителей, лебедки, хлеба и хлебобулочных изделий, круп, макаронных изделий, цельного сгущенного молока, мясных и рыбных консервов, масла, сахара, соли, чая, тарелок, кружек и ложек, мыла, сапогов резиновых, дров, досок и бруса, бензина и дизельного топлива, задвижек, автомата 20 ампер, флянцев, бандажей, электрода, круга отрезного, раструбных уплотнителей, ремонтных хомутов и труб, насосов, радиостанций, тепловых пушек, медицинских масок и респираторов, противоэпидемического и противочумного костюмов, бахил, защитных очков, медицинских халатов и перчаток, кожных антисептиков, хлорактивных средств а также комплектов постельного белья (матрасов, подушек, одеял, простыней, пододеяльников и наволочек).
Прокурор в судебном порядке просил обязать администрацию Чухломского муниципального района восполнить недостающие материальные ресурсы.
По результатам судебного заседания суд пришел к выводу, что административные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Гражданская оборона – это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Это одна из важнейших функций по обеспечения безопасности государства.
Представитель ответчика не явился в судебное заседание, свою позицию по административному иску суду не выразил.
Однако, в материалах дела имелось объяснение заместителя заведующего отдела по мобилизационной работе и безопасности, из которого следовало, что в настоящее время запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в необходимом количестве отсутствуют. Представление прокурора об устранении выявленных нарушений в установленный срок исполнено не было.
Решением суда бездействие администрации Чухломского муниципального района Костромской области признано незаконным.
Суд обязал административного ответчика в срок до 1 декабря 2024 года создать необходимый материальный резерв в виде запаса материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях обеспечения мероприятий гражданской обороны.