Предыстория:
Телефонные гудки для губернатора, смешные слоганы и обмен опытом между мэрами Приангарья
Вот и прошли выборы в Заксобрание Иркутской области. Уже завтра, 19 сентября, состоится первая сессия нового созыва регионального парламента. У жителей области было целых три дня, чтобы выразить свое предпочтение той или иной партии и кандидату. Но, к сожалению, своим правом воспользовалась только четверть населения Приангарья. При этом обновление парламента прошло более чем на 70%, а также с огромным преимуществом победила партия "Единая Россия", заполучив квалифицированное большинство. Еще не ясно, как будет выстроена работа областного парламента в условиях определяющей роли ЕР, но можно сказать точно — как раньше уже не будет. Можно ли ожидать, что жаркие споры и дискуссии на заседаниях, неизбежный поиск компромиссов навсегда останутся в памяти, как третий созыв Заксобрания Иркутской области? Возможно, спустя пять лет ЕР зарекомендует себя так, что население региона будет готово подарить им все 45 мандатов, а возможно, потребуется еще один оппозиционер на красном коне, чтобы спасти Приангарье. Федеральные и региональные эксперты проанализировали итоги выборов специально для ИА IrkutskMedia.
В чем секрет "Единой России"?
"Единой России" удалось показать на выборах в Заксобрание Иркутской области небывалый результат. Партия власти смогла заполучить 35 мандатов из 45, что составляет квалифицированное большинство. Остальные 10 мандатов распределены между оставшимися четырьмя оппозиционными партиями. При этом партия КПРФ заполучила всего четыре мандата против 19, которыми обладала в прошлом созыве. Помимо очевидного проигрыша на выборах, для коммунистов это означает, что ни одна из партий-оппозиционеров не сможет создать свои фракции в областном парламенте.
Доктор юридических наук, профессор Сергей Шишкин отметил, что существует множество факторов, которые влияют на результаты выборов. Один из них — мобилизация людей вокруг партии, выражающей курс президента. А "Единая Россия" в полной мере отражает президентскую повестку дня и основополагающие принципы его работы за последний период.
Второй фактор — высокий личный рейтинг губернатора, который удалось конвертировать в пользу организаторов выборов, а связанные с этим кандидаты были соответствующим образом подобраны и выдвинуты.
— В-третьих, я считаю, что очень продуктивной идеей была "Команда Приангарья", которая объединяла исполнительную и законодательную ветви власти и дала синергетический эффект. Кроме того, в значительной мере на результаты выборов повлияли и другие политические партии, такие как ЛДПР, СРЗП и особенно КПРФ, так как их кампании были, я считаю, неудачными и плохо организованными, — добавил Сергей Шишкин.
С этим мнением согласился и президент коммуникационного холдинга "Минченко консалтинг" Евгений Минченко. По его словам, в первую очередь, высокий рейтинг главы региона Игоря Кобзева сыграл значительную роль в победе партии власти. Губернатор выступил в качестве лидера, что создало мощный импульс для партии.
— Кроме того, на мой взгляд, можно отметить качественную работу исполкома партии, которая позволила найти сильных кандидатов во всех одномандатных избирательных округах. Важное влияние на результаты оказало также участие Константина Зайцева, который входил в тройку самых активных кандидатов. Возможно, его присутствие было значимо не только для избирателей, но и для элиты. Однако, стоит отметить, что ни у кого из оппозиционных партий не было выраженного желания победить, особенно наблюдалось отсутствие боевого настроя у коммунистов. В целом на протяжении последнего времени мы видим общую тенденцию снижения уровня поддержки оппозиционных сил в стране, — сказал Евгений Минченко.
Гендиректор коммуникационного агентства ACTOR (Москва) Дмитрий Еловский также отметил, что "Единая Россия" уже второй год подряд набирает повышенный процент голосов, что является общей тенденцией для всей страны. Это связано с укреплением имиджа партии, которая активно выступает в поддержку патриотических и гуманитарных инициатив, а также оказывает помощь в различных сферах.
По мнению эксперта, поддержка президента также влияет на рейтинг "Единой России". В то же время оппозиционные партии находятся в кризисе, так как все их инициативы попадают под контроль и рейтинг партии власти. Если оппозиция не предлагает новых идей, это препятствует их собственному росту.
— Оппозиционные партии пока не нашли решения этой проблемы, и поэтому мы наблюдаем общее падение популярности парламентских оппозиционных партий и рост "Единой России". В Иркутской области и на федеральном уровне можно выделить свои особенности. Коммунистическая партия имеет высокую базу поддержки, и, возможно, ожидания от нее были завышены. Ранее они составляли большинство, но сохранение этого большинства было нереальным изначально", — отметил эксперт.
Российский общественный деятель и политолог Сергей Марков добавил, что в свете смены губернатора изменения происходят и в Законодательном собрании Иркутской области. Выборы в значительной степени становятся голосованием не только за состав Заксобрания, но и за губернатора. Люди не только стремятся поддержать губернатора, чьи рейтинги находятся на хорошем уровне, но и желают, чтобы облпарламент работал с губернатором в единой команде и обеспечивал единство регионального управления.
Руководитель "Политической экспертной группы" Константин Калачев отметил, что текущая ситуация не вызывает удивления. Он рассказал, что побывал в Иркутске и обратил внимание на то, что кампания "Единой России" проводилась более активно и масштабно по сравнению с КПРФ.
— Тотальность проводимой кампании — это, безусловно, ключевой принцип. Но самое главное другое — верить или не верить в высокие рейтинги действующего губернатора. Фактически успех "Единой России" является отражением отношения к власти. Я прогулялся по Иркутску и увидел новую набережную и много других достижений. Неважно, что начало этих работ пришлось на времена Левченко. Важно то, что в целом Иркутск сейчас производит на меня благоприятное впечатление — город с уличными музыкантами, молодежью, красивой набережной и отличными ресторанами", — рассказал Константин Калачев.
Однако эксперт отметил, что эта избирательная кампания была относительно неприметной. Наиболее заметными были "Новые люди" и представители "Единой России". Многие кандидаты жаловались на то, что кампанию якобы "сушат". Информированность населения о выборах и актуализация вопросов, связанных с выборами, по его мнению, оставляли желать лучшего.
— Это обычная избирательная тактика, где основной упор делается на мобилизацию. "Единая Россия" смогла успешно мобилизовать своих сторонников, в то время как остальные избиратели остались дома, — добавил Константин Калачев.
По мнению политолога Юрия Пронина, в ходе текущей избирательной кампании было замечено отсутствие значительных ошибок у "Единой России" благодаря хорошей организации. С другой стороны, оппозиционным партиям, включая КПРФ, было чрезвычайно сложно выделиться. Юрий Пронин считает, что в данном случае необходимо учитывать общую политическую обстановку в стране. Было затруднительно представить ситуацию, в которой какая-либо партия смогла бы выступить с ярким и альтернативным курсом, отличным от того, который проводит "Единая Россия" и который поддерживает руководство страны. Кажется, что такая партия незамедлительно столкнулась бы с проблемами.
Эксперт "Центра общественно-политических, правовых и коммуникационных проектов", политконсультант Владислав Шиндяев в свою очередь отметил, что важным аспектом в победе "Единой России" на этих выборах является постоянная и системная работа партии. Деятельность "Единой России" в этом случае была связана не с пустыми обещаниями, а с реальной работой с различными группами, общественностью и избирателями на постоянной основе.
— Многие партии расслабились, полагая, что достаточно представить привлекательные лозунги и программы. Однако жизнь показывает, что этого недостаточно. Общество требует иного подхода, и необходимо работать с людьми, чтобы они поддерживали партию в постоянном контакте. Мы видели, что есть партии, которые постоянно активно взаимодействуют с людьми, проводят регулярные мероприятия. Остальные же партии, продемонстрировали пассивность и, как и следовало ожидать, не достигли конкретных результатов", — добавил Владислав Шиндяев.
Эксперт отметил, что кампания была абсолютно законная, открытая. Практически все партии, кроме одной, которая не смогла правильно собрать подписи, были зарегистрированы. То же касается и одномандатников. Зарегистрировали всех, но четыре кандидата не предоставили соответствующие документы и утратили свой статус.
Политический эксперт, член Российской ассоциации по связям с общественностью и член Российской ассоциации политконсультантов Алексей Васильев предположил, что руководителю внутриполитического блока, губернатору Игорю Кобзеву удалось предложить мэрам муниципальных образований аргументы, которые прежде не были использованы. Эти аргументы и способствовали эффективной мобилизации сторонников.
— Коммунисты, возможно, могли бы вести более агрессивную кампанию. Однако приговор Левченко-младшему был связан с их активной позицией в избирательной кампании. Я думаю, что эти два основных аргумента вместе с общей поддержкой власти в обществе имеют значение. Во всей стране КПРФ потеряли голоса, в то время как "Единая Россия" улучшила свой результат. Иркутская область, которая ранее выделялась из общего тренда, теперь демонстрирует результаты, соответствующие ситуации в целом по стране, — добавил Алексей Васильев.
Глава обкома КПРФ, депутат Госдумы РФ Сергей Левченко во время пресс-конференции по итогам выборов в Заксобрание Иркутской области отметил, что партия осталась неудовлетворена результатом.
— Несмотря на то, что мы вернулись период, до избрания меня губернатором, и сегодняшние показатели даже в двое больше, чем тогда, партия все равно остается неудовлетворена результатом. Но даже так мы оказались одними из лучших в России", — добавил экс-глава региона.
Он отметил, что из 24 регионов, где КПРФ участвовали в выборах, Иркутская область находится на четвертом месте.
Почти идеально
Партии власти на этих выборах удалось не только заполучить квалифицированное большинство в областном парламенте, но и 95% одномандатных мест в Заксобрании. Результат ошеломительный, но не идеальный. На пресс-конференции "Единой России" секретарь ИРО партии Игорь Кобзев пообещал разобраться, почему не удалось заполучить все 100% мест. Руководитель Регионального исполнительного комитета ИРО ЕР Дмитрий Мясников пояснил, что округ №6 достаточно протестный, кроме того, победитель выборов на этой территории — кандидат от партии "Справедливая Россия — За правду" Антон Малышев был выходцем районной Думы и стал по-настоящему серьезным соперником.
— Получить 21 из 22 мандатов — это "политическое цунами". Камбэк произошел через 10 лет, и это восстановление имеет огромную значимость. Для образования квалифицированного большинства в парламенте требуется не менее 30 голосов из 45. В данном случае было достигнуто 35 голосов, при этом 21 из них принадлежат одномандатным кандидатам. "Единая Россия" смогла успешно мобилизовать свой депутатский корпус и настроить его на прямой контакт с населением. Безусловно, в этом успехе есть заслуга мэров и общественных организаций. Однако блок умело координировал свои усилия. Я также не могу не отметить, что московская кампания сработала даже лучше, чем предыдущие консультанты, которые работали с "Единой Россией", — сказал Сергей Шишкин.
Юрий Пронин отметил, что после получения "Единой Россией" 35 мандатов из 45 Заксобрание региона по сути стало в 10 раз уменьшенной копией Госдумы. Это значит, что парламент, в котором на каждом заседании проходят бурные обсуждения законопроектов, останется в прошлом. Теперь законы будут принимать быстрее, без оглядки на оппозиционное мнение остальной части депутатов и, скорее всего, без обсуждений.
По словам эксперта, большинство парламентских мандатов, полученных "Единой Россией", объективно ослабляет контрольные функции этого органа. Юрий Пронин выразил надежду, что эта партия не растеряется от своих головокружительных успехов. Еще одним важным моментом является факт того, что у ЕР слишком большое преимущество.
— Учитывая позитивную роль губернатора, очень странно выглядят его призывы разобраться в ситуации, почему в одном из округов избиратели выразили поддержку депутату Антону Малышеву от СРЗП (который, к слову, в прошлом был единороссом), а они там не смогли выиграть. Я помню 90-е, когда губернатором был Юрий Ножиков. Он бы сказал: "Слава богу, хоть что-то взяли". То есть он был благодарен, даже если выиграли хотя бы в одном округе или в одном дворе. Сейчас же такая ситуация кажется неприличной. И вот мы здесь будем разбираться, как так получилось, что нам не удалось найти еще одного депутата. Нужно было 22. Но зачем это нужно? Я считаю, что этого единственного депутата не единоросса надо холить и лелеять, — сказал Юрий Пронин.
Дмитрий Еловский отметил, что одномандатные округа часто требуют значительных финансовых вложений. Партийные лидеры в таких округах приносят с собой не только рейтинг своей партии, но и средства для поддержки своей кампании. К примеру, лидеры КПРФ могут привлечь около 15% голосов избирателей. А чтобы победить в одномандатном округе, необходимы ресурсы и деньги.
— Обычно кандидаты без достаточных средств не могут оказать серьезное сопротивление кандидату от "Единой России", у которого есть доступ к партийным ресурсам. Поэтому кандидаты, не обладающие достаточной финансовой поддержкой, часто находятся в неравном положении. Здесь же победа Антона Малышева вполне закономерна, так как у Ольги Носенко не было достаточных ресурсов для успешной кампании. То же самое наблюдалось в 2018 году, когда люди выражали протест против правительства, голосуя за КПРФ. Тогда в одномандатных округах преимущественно побеждали коммунистические кандидаты с доступом к необходимым ресурсам для ведения кампании", — считает Дмитрий Еловский.
Алексей Васильев предположил, что победа Антона Малышева на округе №6 имеет за собой некий элемент договоренности, так как по всему региону партия СРЗП не имела особо широкой поддержки.
— Ничего особенного или уникального в этом нет. Просто для Иркутской области это несколько необычные результаты. Это говорит о том, что в конечном итоге была проведена эффективная работа, и это ещё раз доказывает, что члены "Единой России" использовали все имеющиеся ресурсы для достижения своих целей, — сказал Алексей Васильев.
Профессор Сергей Шишкин считает, что причина поражения Дмитрия Турушева на шестом округе связана прежде всего с тем, что его кандидатура выглядела слабовато. При относительной известности у него есть свои недостатки, и Турушеву не удалось достаточно мобилизовать сторонников. Антон Малышев же на этих выборах проявил активность и оказался эффективным кандидатом.
— Его результаты были очень убедительными. Ольга Носенко также получила свою долю голосов, но, вероятно, часть из них она отняла у кандидата от "Единой России". В итоге победу одержал Антон Малышев, который раньше был депутатом районной Думы. Я уверен, что он сможет хорошо работать в парламенте. Я знаком с ним и не вижу особых проблем. Также следует отметить, что его штаб, возглавляемый Евгением Еремеевым, также успешно справился с задачами и не было особых замечаний или жалоб на шестом округе, — сказал Сергей Шишкин.
Сообразим на четверых?
Итак, по одномандатным округам партия КПРФ в четвертом созыве не смогла провести ни одного кандидата. Четырех депутатов, которые могли бы занять места по спискам, обком назначал самостоятельно, так как в ходе кампании в списке от коммунистов значился только глава реготделения КПРФ Сергей Левченко. Остальные кандидаты не были указаны, поэтому главе обкома предстояло решить, кто именно из 124 кандидатов, выдвинутых на выборы в областной парламент по спискам, займет свое место в Заксобрании. И ими стали Евгений Сарсенбаев, Павел Сумароков, Анатолий Обухов и Петр Нохоев.
Владислав Шиндяев отметил, что выбор именно этих кандидатов — это внутрипартийное решение, так как, по всей видимости, партия КПРФ считает этих депутатов достаточно эффективными для того, чтобы они работали на перспективу.
— Мы прекрасно понимаем, что они ничем особым с точки зрения интересных законопроектов и решений не отмечены. Ну и какой-то там деструктивной деятельности в их работе тоже отмечено не будет. Они просто будут выполнять свою политическую задачу в рамках Законодательного собрания и в данной конфигурации. Скорее всего, большего у них и не получится, — сказал Владислав Шиндяев.
Юрий Пронин отметил, что коммунисты наравне с остальными малыми партиями теперь имеют меньше мандатов и лишены возможности формировать фракцию.
— Раньше, например, у "Справедливой России — За Правду" было два депутата во фракции. Однако в третьем созыве, который недавно завершился, был принят инициированный "Единой Россией" закон, требующий наличия пяти депутатов для формирования фракции. Таким образом, хотя депутаты по-прежнему могут называться коммунистами, они не имеют собственного аппарата и фракции. Ранее был организован аппарат фракции с руководителем и советниками, все получали заработную плату. Например, у "Справедливой России — За Правду" было три депутата в начале третьего созыва, и они могли создать не только фракцию, но и аппарат. Однако теперь все это изменилось — требуется наличие как минимум пяти депутатов для формирования фракции. Таким образом, никто, кроме "Единой России", не может себе позволить иметь свою собственную фракцию, — рассказал Юрий Пронин.
По его словам, это может привести к проблемам для депутатов от оппозиционных партий, так как организационная поддержка могла бы сыграть важную роль. Есть большая вероятность, что если у депутатов от "Единой России" возникнут замечания или претензии к официальному документу, то в первую очередь будет действовать партийная дисциплина. То есть такие разногласия депутаты-единороссы рассмотрят внутри фракции в закрытом режиме. С трудом можно представить публичное обсуждение решений, принятых "Единой Россией" на заседаниях.
Алексей Васильев считает, что троих депутатов от компартии можно отнести к категории профессионалов и опытных игроков в политической системе. Они уже имеют определенный опыт работы в законодательной сфере.
— На мой взгляд, они кажутся адекватными и способными договариваться. Однако их действия и работа в законодательной сфере покажут, насколько они готовы соблюдать новые правила игры и работать в интересах общества, — отметил эксперт.
Юрий Пронин пояснил, что новый депутат от партии КПРФ Петр Нохоев — это глава Усть-Ордынского окружного отделения КПРФ. Профессор Сергей Шишкин добавил, что Петр Нохоев — известная фигура на политической арене. Ранее он занимал должность мэра одного из районов.
— Учитывая его связи и опыт, он, безусловно, может эффективно представлять бурятскую тематику и оказывать поддержку Алдарову. Поэтому важно отметить, что в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе в этом созыве выбрано два представителя. Это положительный результат, который позволяет гарантировать наличие адекватного представительства и учет интересов данной территории, — отметил Сергей Шишкин.
Относительно Сумарокова Сергей Шишкин сделал вывод, что его назначение на должность управляющего крупным комплексом свидетельствует о новых обязанностях, возложенных на него. Уход Ильи Сумарокова на пенсию означает, что Павлу Сумарокову придется столкнуться с рядом проблем, связанных с хозяйственной деятельностью.
— Что касается Евгения Сейтовича, я не переоцениваю его потенциал. Он является предпринимателем и владеет несколькими магазинами, специализирующимися на торговле рыбной продукцией. Он вполне типичный представитель бизнеса в политическом смысле. Евгений Сарсенбаев был одним из первых сторонников образования данного комплекса и проделал огромную работу над развитием своей карьеры, — сказал Сергей Шишкин.
По мнению профессора, в новом созыве численность коммунистов недостаточна для значительного влияния на повестку дня.
— Сергей Георгиевич Левченко заявляет о готовности принять в фракцию всех желающих, однако в предыдущем созыве депутаты наоборот были склонны покидать компартию, а не примыкать к ней. Пока явных предпосылок, что эту тенденцию удастся изменить, нет, — отметил Шишкин.
Константин Калачев добавил, что не согласен с использованием термина "красный пояс" в отношении Иркутской области. Это понятие утратило свою актуальность в начале 1990-х и двухтысячных годов.
— Я видел заголовки, в которых утверждалось, что Иркутская область была "вырвана из красного пояса" и так далее. Во время моего пребывания в Иркутске я взаимодействовал как с представителями коммунистической партии, так и с членами "Единой России" и сделал некоторые выводы. Очевидно, что "Единая Россия" в данной кампании победила за счет мобилизации сторонников. Учитывая высокий рейтинг настоящего губернатора, кампания имела все шансы на успех, — добавил эксперт.
Константин Калачев подчеркнул, что складывается ощущение усталости коммунистов. Невозможно всегда держать высокую планку, учитывая общее снижение поддержки КПРФ. Кроме того, проблема с мобилизацией сторонников также сыграла роль. Коммунистам просто не хватало соответствующих ресурсов для успешной работы.
Как проголосовали, так следующие пять лет и проживете
О том, что явка на выборы в этом году в Иркутской области составила чуть больше 24%, стало известно на следующий день после подсчета голосов. Этот результат меньше, чем на прошлых выборах в областной парламент, хотя и тогда не удалось добиться даже 27%. Дмитрий Мясников отметил, что данный показатель говорит о том, что в целом население всё устраивает, и они не видят необходимости идти на выборы.
Политолог Юрий Пронин же отметил, что явка в этом году была в целом ниже, чем в других регионах России. Мало того, что регион столкнулся с небольшим снижением явки, так это ещё и произошло в условиях трёхдневного голосования. Таким образом, если посмотреть на это с другой стороны, то окажется, что 76% избирателей просто не пришли голосовать. По словам эксперта, легко сказать, что это просто люди, которым все равно и которые согласны с выбором тех, кто пришел голосовать.
— В этот раз есть группа избирателей, которая считает, что независимо от выборов ничего не изменится к лучшему. Эти люди говорят: "Я не вижу ни одной партии, ни одного кандидата, которые бы обсуждали острейшие проблемы нашей страны вне рамок официальной линии". Есть вопросы, которые по сути не обсуждаются. Если вы начнете обсуждать их с разных точек зрения, у вас могут возникнуть проблемы. И эта категория избирателей довольно многочисленна. Я знаю людей, которые не являются равнодушными, они наблюдают, как происходит кампания, и они говорят: "Как избиратель, я хочу видеть разнообразие и дискуссию, но я не вижу таких партий, они все идут в одном направлении и под одинаковыми лозунгами, — заметил эксперт.
Политолог добавил, что именно этим и можно объяснить низкий результат других партий кроме "Единой России". Даже избиратели, которые проголосовали за альтернативные партии, составили всего 24%. Но ведь какая разница, когда можно проголосовать за оригинал, за основную партию, а именно за "Единую Россию".
— В чем сегодня отличие коммунистов, кроме того, что некоторые просто голосуют за них по привычке из-за названия? То же самое касается ЛДПР. В общем, есть некоторые нюансы, оттенки, но большой разницы нет. Именно поэтому "Единая Россия" показала высокий результат благодаря добавочным голосам избирателей, — сказал Юрий Пронин.
Владислав Шиндяев же считает, что не все так плохо, как кажется. По его мнению, явка на этих выборах вполне сопоставима с предыдущими годами и в среднем колеблется в пределах 3-4% на протяжении нескольких лет.
— Таким образом, на этих выборах явка не была низкой. Различные факторы, включая погодные условия и общее настроение населения, могут оказывать некоторое влияние на участие избирателей, поскольку они решают, уделить ли время выборам или заняться своими личными делами. Однако люди, которые традиционно участвуют в выборах, и на этот раз пришли голосовать. Тем не менее, важно продолжать работу по привлечению большего числа людей к выборам. Это требует развития воспитательной работы и взаимодействия с различными группами населения. Данная работа построена на перспективу и на следующий электоральный цикл, а также на развитие политической культуры и активности населения в регионе, — считает Владислав Шиндяев.
Эксперт добавил, что процент явки на выборах зависит от того, как люди оценивают их значимость. Высокая явка наблюдается на президентских и мэрских выборах, поскольку они считаются важными для будущего страны и города соответственно. Однако в случае местных выборов ситуация иная. Здесь исход зависит от конкуренции между кандидатами в отдельных округах. Региональные же выборы отличаются тем, что они проходят на большой территории, и столкновения между кандидатами не происходят лично. Это создает разрозненность, и понимание роли депутатов Законодательного собрания в регионе не всегда ясно для избирателей, что в свою очередь может влиять на низкий уровень явки. Этот факт отражает политическую культуру и предпочтения населения в регионе.
— Сибирь — это сложный регион с невысоким уровнем политической активности. Высокая явка на выборах обычно связана как со слишком негативными, так и со слишком позитивными факторами. В условиях стабильной политической системы, когда уровень удовлетворенности населения высок, люди не слишком активно принимают участие в выборах, — отметил Владислав Шиндяев.
Дмитрий Еловский в свою очередь подчеркнул, что низкая явка на выборах всегда выгодна для партии власти, так как голосуют в основном ее мобилизованные сторонники.
— Низкая явка является типичной реакцией, которая играет в пользу партии власти. Однако возникает вопрос: почему произошло понижение явки? Вероятно, кампания не была насыщена серьезной борьбой, интригами или соперничеством между кандидатами. Это может означать, что, хотя область является сильной и в ней есть представители и КПРФ, и СРЗП, но эти партии не смогли найти ключевую тему, которая бы мобилизовала избирателей, — отметил Дмитрий Еловский.
Эксперт упомянул, что пенсионная реформа и вопросы тарифов являлись сильными протестными темами. В 2018 году эти темы вызвали большое негодование, но не в этой кампании. Проблема заключается в том, что оппозиционные партии не смогли обнаружить такую тему, которая могла бы вызвать массовый протест. По мнению Сергея Шишкина, необходимо признать, что провал оппозиционных партий и низкая явка электората сказались на представительности и влиянии парламента.
— Если бы эти партии смогли мобилизовать своих сторонников и достичь более значительных результатов, явка на выборы была бы выше. Важно отметить, что никто не принуждает людей голосовать и не угрожает им. Поэтому низкая явка связана скорее с недостаточным мобилизационным эффектом, а не с отсутствием мотивации. Жалко, что процент голосов составил всего около 24%, особенно в преддверии президентских выборов. Хотя на федеральном уровне явка обычно выше, все же необходимо продолжать работу над ее увеличением. Очевидно, что рост "Единой России" в Иркутской области вызывает опасения, и требуется принятие соответствующих мер. Необходимо понимать, что это должна быть забота всех партий, — сказал профессор.
Однако одна актуальная и протестная тема, которую могли бы взять на вооружение оппозиционные партии, активно обсуждалась в СМИ перед самым началом предвыборной кампании — это как раз дифтарифы. Энергетики первое время старались всеми силами показать, что введение дифференцированных тарифов — это только ради блага населения региона. Все их попытки продавить эту тему имели обратный эффект, ведь с введением новой системы оплаты электроэнергии появлялся неиллюзорный шанс, что счета в ежемесячных платежках увеличатся. Эта инициатива долгое время вызывала бурное сопротивление у общественности.
Вероятно, если бы энергетики продолжили до самого конца продвигать эту тему в СМИ, то они бы столкнулись с результатом противоположным, тому, на который надеялись. Лучшим выходом стало забыть об этой теме и не упоминать ее, чтобы население тоже забыло и расслабилось. Возможно, это и позволило в определенном смысле "засушить" явку. Понятно, почему это было выгодно партии, от которой баллотировались энергетики в областной парламент, но совершенно не ясно, почему опытный политик и коммунист Сергей Левченко не взял эту тему на вооружение, чтобы усилить позиции компартии в регионе. Связано ли это с его семейными делами или есть другая причина пассивности в период предвыборной кампании — вопрос остается открытым.
А как же выборы президента?
Да, законодательством не предусмотрен минимальный процент по явке на выборы, но все равно цифра в 24% не может не огорчать. Тем более накануне масштабных выборов, которые пройдут в следующем году. К тому же, Иркутская область заняла последнюю строчку по стране по явке на прошлые президентские выборы. Однако так ли это плохо, как кажется на первый взгляд?
Сергей Марков отметил, что впереди у Иркутской области стоят серьезные проблемы, связанные с внедрением дистанционного электронного голосования. На данный момент в регионе такой системы нет, но, как мы знаем, уже 24 региона ввели ее на этих выборах, и с высокой вероятностью она придет и в Приангарье в 2024 году.
— Возникают определенные проблемы с этой системой в регионах, в частности, связанные с доверием к ней. С одной стороны, дистанционное электронное голосование удобно и способствует повышению явки избирателей. С другой стороны, у людей возникают сомнения и неуверенность в том, как контролируется этот процесс. Важно помнить, что вопрос о доверии к выборам не менее значим, чем вопрос о результатах выборов, — отметил эксперт.
Политолог добавил, что, несмотря на это, один из положительных факторов проведения президентской кампании с помощью ДЭГ в следующем году — это отсутствие технической возможности голосовать гражданам России, покинувшим страну, даже если они имеют авторизированный аккаунт на "Госуслугах" (6+).
Юрий Пронин отметил, что, возможно, ситуация в Иркутской области с явкой на выборы президента страны улучшится до такой степени, что её показатели станут не ниже среднего уровня, но это крайне маловероятно. Вероятно отставание сократится, поскольку на прошлых федеральных выборах оно составляло около 10% ниже среднего по стране. Ожидается, что в этот раз разрыв будет меньше. Также следует учесть возможность внедрения ДЭГ, что также может повысить общий процент проголосовавших.