Обзор законодательства за период с 11.09.2023 г. по 17.09.2023 г

Федеральное законодательство

Ключевая ставка повышена до 13% годовых.
Банк России 15 сентября 2023 г. решил повысить ключевую ставку с 12% до 13% годовых. По прогнозу ЦБ РФ, по итогам 2023 г. инфляция составит 6-7%. С учетом проводимой денежно-кредитной политики она вернется к 4% в 2024 г.
Следующее заседание Совета директоров Банка России по уровню ключевой ставки запланировано на 27 октября 2023 г.

Минимальный размер первоначального взноса по льготной ипотеке повышен до 20%. Минимальный размер первоначального взноса по ипотечным программам с господдержкой повышен с 15% до 20%.

Снижена предельная величина субсидий для банков, выдающих льготную ипотеку.

Уточнен порядок участия в госпрограмме по переселению в Россию.
С 1 января 2024 г. соотечественники, желающие переселиться в Россию в рамках соответствующей госпрограммы, должны будут подтвердить владение русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды. Речь идет об иностранцах, не являющихся гражданами Беларуси, Казахстана, Молдовы и Украины.
Подтвердить владение русским языком можно будет документом о получении образования в России или на территории страны, которая до 1 сентября 1991 г. входила в состав СССР, или документом об образовании, выданным на территории другой страны, где русский язык является одним из государственных языков, или решением специальной комиссии, принятым по итогам собеседования.

Постановление Правительства РФ от 12 сентября 2023 г. N 1484 "О внесении изменений в Правила предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда"

Регионы смогут ускорить темпы расселения аварийного жилья.
Правительство скорректировало правила финансирования регионов в целях переселения граждан из аварийного жилья.

Изменения касаются регионов, в которых действует программа расселения аварийного жилья, признанного таковым до 2017 г. С 1 января 2024 г. в рамках проектов комплексного развития территорий они смогут параллельно запустить новую программу для жилья, признанного аварийным после 2017 г. На такое переселение установлен лимит - 10% от объема федерального финансирования, предусмотренного на расселение домов, признанных аварийными после 1 января 2017 г.

Заявки на оказание финансовой поддержки подаются в Фонд развития территорий.

Уточнены правила реализации регионами программ газификации ЖКХ и промышленности.

С 1 сентября 2024 г. вносятся изменения в правила разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации ЖКХ, промышленных и иных организаций.
Уточнен порядок согласования программ. Речь идет о согласовании оператором газификации, региональным оператором газификации, газораспределительными организациями - соисполнителями программ.

Предусмотрена форма плана мероприятий программы.

В программе будут отражать объемы реализации и финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации. Приведена соответствующая форма.

Также в программе будут отражать мероприятия по поддержке развития газозаправочной инфраструктуры и по поддержке переоборудования техники для использования природного газа в качестве моторного топлива.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 сентября 2023 г.

Утвержден список бесплатных лекарств от сердечно-сосудистых заболеваний для амбулаторных пациентов из новых регионов.

В 2023 г. новым регионам предоставляются трансферты на профилактику сердечно-сосудистых заболеваний (ССЗ) и осложнений у пациентов высокого риска, находящихся на диспансерном наблюдении.

Минздрав утвердил перечень бесплатных лекарств для них. Речь идет о лицах, перенесших острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда, а также о тех, кому выполнены аортокоронарное шунтирование, ангиопластика коронарных артерий со стентированием и катетерная абляция по поводу ССЗ.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 сентября 2023 г. Регистрационный № 75200.

Закупать медизделия для госнужд станет проще.

Правительство смягчило требования к госзакупкам медизделий. Речь идет о госзакупках, по результатам которых заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами.
Теперь при таких закупках разрешается объединять в один лот медизделия различных видов. Также медизделия можно группировать в один лот с расходными материалами, которые совместимы с ними.

Указанные положения не применяются к уже стартовавшим закупкам, в т. ч. к контрактам, включенным в реестр.

Утверждена Стратегия развития конгрессно-выставочной деятельности в России.

Правительство утвердило Стратегию развития конгрессно-выставочной отрасли до 2030 г. Ее цель - повышение эффективности продвижения российских товаров и услуг, а также результатов научной и образовательной деятельности на внутренний и внешние рынки через выставки, конгрессы и форумы. В числе задач, которые нужно решить для ее достижения, повышение качества и доступности конгрессно-выставочных услуг, подготовка кадров, совершенствование системы сбора и анализа статданных, создание и развитие конгрессно-выставочной инфраструктуры.

Кроме того, повысить уровень отрасли поможет внедрение цифровых технологий. Важным направлением работы в этой сфере станет создание конгрессно-выставочного маркетплейса и электронной системы оценки качества предоставляемых услуг. Также предусмотрено расширение практики организации цифровых выставочных павильонов и создания мобильных приложений для навигации по различным экспозициям.
Реализацию Стратегии обеспечит Минпромторг.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 сентября 2023 г.

Уточнены требования к финансовой устойчивости и платежеспособности страховщиков.

Предусмотрена прогрессивная шкала требований к капиталу страховщиков ОСАГО, чья доля в этом сегменте превышает 15%. Размер надбавки будет определяться по итогам каждого квартала.
В капитале допускается учитывать цену неторгуемых акций крупнейших эмитентов с высоким кредитным качеством. Предусмотрена рассрочка по списанию стоимости заблокированных активов в течение 10 лет для компаний, которые не выплачивают дивиденды.

Уточнены требования к формированию страховых резервов.
За счет значительного запаса капитала страховщики могут покупать проектные облигации в больших объемах.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 января 2024 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 сентября 2023 г. Регистрационный № 75124.

Разрешение на временные выбросы можно будет получить проще и быстрее.

С 1 сентября 2024 г. вносятся изменения в правила выдачи разрешений на временные выбросы.

Получить, продлить и переоформить разрешение можно будет через портал госуслуг. Срок рассмотрения заявок на выдачу сокращен с 75 до 30 рабочих дней. Об истечении срока действия разрешения будут уведомлять с помощью портала не позднее чем за 3 месяца.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2023 г.

Электронная подпись на телефоне: ФНС пересмотрела порядок осуществления функций аккредитованного удостоверяющего центра.

Обновлен порядок реализации ФНС функций аккредитованного удостоверяющего центра (УЦ).  Информация об осуществлении функций, о деятельности службы техподдержки УЦ размещается на сайте ФНС.

Уточнены основания для отказа в создании квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи (КСКПЭП).

Создание ключа ЭП и ключа проверки ЭП, КСКПЭП возможно на мобильном устройстве, как и смена ключа ЭП.

Получить КСКПЭП можно не только в форме электронного документа, но и на бумажном носителе. Приказ действует до 1 сентября 2027 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2023 г. Регистрационный № 75227.

Электронные машиночитаемые доверенности будут предоставляться из ЕСИА. Вместо предоставления машиночитаемых доверенностей и документов о полномочиях из информационной системы головного удостоверяющего центра (их хранения в ней) указанные документы предоставляются из ЕСИА и хранятся там. Уточнен порядок хранения доверенностей.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2023 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2023 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 сентября 2023 г.

Установлен формат заявления о выплате пенсионных накоплений.
Утверждены требования к форматам заявлений о выплате пенсионных накоплений и об отказе от их получения. Речь идет о выплате сбережений умершего застрахованного лица его правопреемникам. Заявления можно подать через Госуслуги.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 сентября 2023 г. Регистрационный № 75204.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 сентября 2023 г.

Минобороны определило список заболеваний, при которых запрещена служба по контракту при мобилизации.

В период мобилизации, военного положения и в военное время на службу по контракту в ВС РФ могут принимать и ограниченно годных граждан, но при отсутствии у них определенных заболеваний. Минобороны установило их перечень.

В список болезней, препятствующих поступлению на военную службу, включены гепатиты В и С, сахарный диабет I типа, болезнь, вызванная ВИЧ, бронхиальная астма средней степени тяжести, отдельные последствия ранений и травм и др.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 сентября 2023 г. Регистрационный № 75198.

Участникам СВО решено компенсировать военную пенсию.
Военным, которые в период СВО заключили контракт о прохождении службы, мобилизованным гражданам, являвшимся получателями пенсии за выслугу лет, выплата которой была приостановлена, решено предоставлять дополнительно к денежному довольствию (содержанию) ежемесячную компенсацию в размере 100% этой пенсии, выплачиваемой на день приостановления с учетом ежемесячной доплаты и индексации после приостановления.
Решение распространяется на правоотношения, возникшие:

- с 24 февраля 2022 г. - в отношении военнослужащих, которые заключили контракт в период СВО;

- с 21 сентября 2022 г. - в отношении мобилизованных граждан.
Порядок выплаты компенсации определит Правительство РФ.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Законодательство Челябинской области

Постановление Губернатора Челябинской области от 7 сентября 2023 г. N 204 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 29.12.2014 г. N 280"

Уточнены функции Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области.

Министерство будет осуществлять полномочия по организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в соответствии с новым Законом Челябинской области от 02.08.2023 г. N 879-ЗО. Прежние положения, касающиеся регулирования указанных выше полномочий, исключены.

Постановление Правительства Челябинской области от 5 сентября 2023 г. N 462-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 28.12.2017 г. N 732-П"

О предоставлении субсидий местным бюджетам Челябинской области на создание некапитальных объектов (быстровозводимых конструкций) для отдыха детей.

В 2023 году за счет средств резервного фонда Правительства РФ и средств областного бюджета в целях реализации госпрограммы "Развитие образования в Челябинской области" будут предоставлены субсидии местным бюджетам на осуществление мероприятий, направленных на создание некапитальных объектов (быстровозводимых конструкций) отдыха детей и их оздоровления.

Общий объем финансирования составит 60496,10 тыс. рублей.

Контроль за целевым использованием и соблюдением условий предоставления субсидий местным бюджетам осуществляется Министерством образования и Главным контрольным управлением Челябинской области.

Постановление Правительства Челябинской области от 6 сентября 2023 г. N 464-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 30.12.2020 г. N 780-П"

Скорректированы показатели госпрограммы Челябинской области "Повышение эффективности реализации молодежной политики".

Увеличен общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета с 784579,52 тыс. рублей до 798829,28 тыс. рублей.

В результате реализации мероприятий программы планируется увеличить количество молодежи, вовлеченной в социальную, общественно-политическую и культурную жизнь общества, до 19200 человек.

Объем финансирования регионального проекта "Социальная активность" теперь составляет 559680,21 тыс. рублей (был 545430,45 тыс. рублей).

Постановление Правительства Челябинской области от 8 сентября 2023 г. N 467-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 17.01.2023 г. N 17-П"

СОНКО Челябинской области на поддержку и развитие способностей и талантов у детей и молодежи увеличили размер субсидии.

Субсидии предоставляются организациям из областного бюджета в общей сумме 40099,76 тыс. рублей (ранее 28850,0 тыс. рублей), в том числе на финансовое обеспечение затрат, связанных с организацией и проведением мероприятий, направленных на поддержку молодежного современного искусства.

Объем финансирования по этому направлению составит 6249,76 тыс. рублей.

Дополнительное соглашение от 31 августа 2023 г. N 6/199-ОМС к Тарифному соглашению в сфере обязательного медицинского страхования Челябинской области от 30 декабря 2022 года N 199-ОМС

Изучаем изменения в Тарифное соглашение в сфере ОМС Челябинской области.

Тарифы на оплату медицинской помощи, оказанной взрослому и детскому застрахованному населению в школах для пациентов с сахарным диабетом установлены в следующих размерах:

- Школа для пациентов с сахарным диабетом 1 типа (взрослые) - 1 511,40 руб.;

- Школа для пациентов с сахарным диабетом 2 типа (взрослые) - 1 251,10 руб.;

- Школа для пациентов с сахарным диабетом (дети) - 1 981,70 руб.

Тарифы на оплату неотложной медицинской помощи (с учетом лабораторных и инструментальных исследований), оказанной взрослому и детскому застрахованному населению в поликлинике или на дому, изложены в новой редакции (действуют с 1 августа 2023 г.).

Дополнительное соглашение вступает в силу с 1 сентября 2023 г., за исключением пунктов, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Постановление Правительства Челябинской области от 7 сентября 2023 г. N 466-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 12.11.2020 г. N 577-П"

Внесены изменения в госпрограмму "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области".

Программу дополнили новым целевым показателем - количество инвестиционных проектов на сопровождении в рамках "одного окна". Предполагается, что количество проектов составит 100 единиц.

Также в текущем году будет предоставлена субсидия на возмещение затрат по подключению (технологическому присоединению) к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения социальных объектов в сфере физической культуры и спорта, создаваемых в рамках реализации инвестиционных проектов. Объем финансирования составит 100 млн рублей.

Приказ Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области от 30 августа 2023 г. N 419 "Об утверждении Порядка внесения изменений в региональный реестр перевозчиков легковым такси Челябинской области, Порядка внесения изменений в региональный реестр служб заказа легкового такси Челябинской области, а также Порядка внесения сведений в региональный реестр легковых такси Челябинской области, внесения изменений в региональный реестр легковых такси Челябинской области и исключения сведений из регионального реестра легковых такси Челябинской области"

Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области утвердило порядок внесения изменений в реестр перевозчиков легковых такси.

Сведения, содержащиеся в реестре перевозчиков, размещаются в электронном виде на официальном сайте Министерства.

Внесение изменений в реестр осуществляется Министерством на основании заявления в следующих случаях:

- реорганизация юридического лица;

- изменение знака обслуживания и (или) коммерческого обозначения перевозчика.

Изменить сведения также можно посредством уведомления, если изменились:

- адрес юрлица;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) ИП, физического лица;

- водительское удостоверение физлица;

- номер записи в региональном реестре;

- реквизиты договора со службой заказа легкового такси (для физических лиц).

Внесение изменений в реестр перевозчиков легковым такси осуществляется Министерством без взимания платы.

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г.