Александр Ананьев, старший советник МИД России в отставке
Премьер-министр Армении Никол Пашинян открыл новый политический сезон очередными превентивными инсинуациями в адрес России в интервью итальянской газете La Repubblica[1].Пашинян декларировал, что зависимость Армении в сфере безопасности только от одной страны - России - была «стратегической ошибкой», обвинил Россию в невыполнении перед Арменией союзнических обязательств и отметил неэффективность российской миротворческой миссии в Карабахе, связав все это с тем, что Россия, похоже, собирается покинуть регион Южного Кавказа. «Однажды мы просто проснемся и увидим, что России здесь нет», - поделился мечтами армянский премьер.
Армянский премьер пустился во все тяжкие
Уже не раз армянский политик использовал свое местечковое «know-how»: повторять, как заклинание, что ОДКБ выходит из Армении[2] и под эти мантры протаскивать в зону конфликта подразделения стран НАТО в качестве наблюдателей. Однако факты говорят сами за себя: в прошлом году ОДКБ предлагала провести военные учения в Армении, что способствовало бы безопасности республики. Ереван ответил отказом. Несколько позже Совет Европы объявил о решении, согласованном с Ереваном, отправить 40 наблюдателей на границу Армении и Азербайджана. ОДКБ рекомендовала отправить на армяно-азербайджанскую границу свою мониторинговую миссию, что обеспечило бы стабильность на границе. В ответ – молчание, а в феврале 2023 г. в Армении была размещена уже новая европейская миссия из 100 западных силовиков (французских жандармов и германских полицейских) с двухлетним мандатом. В этом же контексте лежит цепочка отказов Армении от работы в ОДКБ: сначала Никол Пашинян не подписал документы ереванского саммита ОДКБ; затем республика отменила учения Организации на своей территории; Секретарь Совбеза Армении Армен Григорян заявил, что членство республики в ОДКБ создает для Еревана «определенные проблемы»[3]; теперь армянское руководство демонстративно отозвало своего постпреда из ОДКБ. В то же время объединения офицеров запаса Армении потребовали от Пашиняна принять помощь ОДКБ[4].
Ранее Пашинян критиковал в основном ОДКБ, стараясь при этом убедить внутреннюю аудиторию в хороших отношениях с союзником - Россией. На этот раз в интервью итальянской газете он повторил свой любимый тезис, но уже непосредственно по отношению к России: мол, она сама хочет уйти из региона. Вскоре все прояснилось. Оказалось, что армянское руководство уже договорилось о совместных армяно-американские учениях «EAGLE PARTNER 2023» в Армении недалеко от российских военных объектов (c 11 по 20 сентября)[5], которые, пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков дипломатично охарактеризовал как «не способствующие стабилизации обстановки в регионе и укреплению взаимного доверия»[6].
МИДу России пришлось сделать жесткое представление послу Армении[7] из-за действий Еревана в последние дни, которые Москва сочла «недружественными». В числе таковых ведомство назвало процедуру ратификации Арменией Римского статута МУС - того самого, согласно которому Армения может арестовать российского президента; визит в Киев супруги премьера «с передачей гумпомощи киевскому нацистскому режиму» и совместные с США учения на армянской территории. Кроме того, МИД передал ноту протеста из-за хамских высказываний спикера парламента Армении Алена Симоняна в адрес официального представителя МИД РФ Марии Захаровой.
[Хотелось бы напомнить Алену наш с ним разговор в Российском посольстве в Ереване в январе 2020 г., когда он, самоуничижаясь, сравнивал себя с женой Месси. Мол, медийный интерес она будет вызывать, пока Лео Месси продолжает играть в футбол. Сам же он, Ален Симонян, представляет политическую фигуру только при Пашиняне, пока тот стоит во главе республики. – прим. автора]
Отдельно до армянского посла была доведена озабоченность задержанием в Армении 7 сентября пророссийского блогера М.Бадаляна и обозревателя радио «Sputnik Армения» А.Геворкяна. Таким образом, Пашинян продолжает зачищать инфополе от любых голосов, которые могут ему помешать, хотя при этом любая, даже самая дикая русофобская пропаганда полностью легализована в армянских СМИ и соцсетях.
В связи с демонстративным киевским вояжем жены Пашиняна, который воспринимается не иначе как публичный выпад против России, следует напомнить, что ранее сам армянский премьер подчеркивал: «В отношении специальной военной операции на Украине Армения не является союзником России»[8].
Другими словами, с точки зрения армянского руководства, закавказская республика сама вправе определять, какие из союзнических обязательств будет выполнять, а какие не будет, и даже открыто поддерживать военных противников РФ. По мнению Пашиняна, Россия по первому свистку без всестороннего анализа ситуации ДОЛЖНА ввязываться в конфликты, возникающие по вине неумелых действий армянских властей и их дипломатических служб. По сути, армянское руководство идет на шантаж, занимая как бы равноудаленную позицию от Степанакерта и Баку, требует от России активных действий против Азербайджана, а в противном случае делает конкретные шаги по сближению с оппонентами России.
Невыполнение сторонами положений трехсторонних заявлений и их претензии к российским миротворцам
Армянская сторона требует, чтобы Россия удалила азербайджанский КПП на Лачинской дороге, ссылаясь на п.6 трехстороннего заявления от 9 ноября 2020 года, согласно которому коридор должны контролировать Российский миротворческий контингент (РМК), а Азербайджан «гарантирует безопасность движения по Лачинскому коридору граждан, транспортных средств и грузов в обоих направлениях»[9]. При этом замалчивает, что, согласно п. 4 этого же документа, РМК «развертывается параллельно с выводом армянских вооруженных сил» из Карабаха. Однако, по мнению Азербайджана, в регионе остались вооруженные формирования и военная техника Армении (так, Баку обвиняет Ереван и Степанакерт в том, что военные силы Карабаха использовали Лачинский коридор якобы для перевозки военных грузов и мин из Армении, а также «ротации незаконных воинских формирований»). Соответственно, в Баку считают, что условие не выполняет уже армянская сторона. Не имея надежной поддержки со стороны армянской власти, но наоборот, ожидая от Еревана сепаратных договоренностей, как это случилось уже несколько раз, Москве очень сложно защищать права карабахских армян.
Поэтому РМК, в созданной Пашиняном парадигме признания Нагорного Карабаха азербайджанской территорией и невыполнением сторонами своих обязательств, не имеет никакого резона идти на конфликт с одной из сторон без соответствующего мандата.
Безрезультатность заседания СБ ООН о гуманитарной ситуации в Нагорном Карабахе
Такой мандат мог получить РМК (или наблюдательная миссия ЕС), если бы на заседании Совета безопасности ООН, проведенного 16 августа по запросу Армении для обсуждения гуманитарной ситуации в Нагорном Карабахе, была принята обязывающая резолюция. Однако по результатам заседания СБ ООН под председательством США никакой документ так и не был принят. Стороны ограничились призывами к «немедленному восстановлению движения через Лачинский коридор и «рекомендациями сторонам конфликта уважать обязательства, взятые на себя в соответствии с Трехсторонним заявлением от 9 ноября 2020 г.»[10]. При этом не было сказано ни слова (особенно удивительно со стороны инициатора заседания - Армении) о том, что может произойти, если Азербайджан проигнорирует этот призыв.
Отметим, что СБ ООН повторно обращается к карабахскому вопросу. Первый раз, во время 44-дневной войны, рассматривался вопрос прекращения военных действий, причем безрезультатно (России в результате в одиночку пришлось урегулировать конфликт). Как стало недавно известно из откровений тогдашнего замминистра иностранных дел Армении Шаварша Кочаряна, принятие документа сорвало одно из государств – постоянных членов СБ ООН (по мнению экспертов - Великобритания, впрямую не названная Ш.Кочаряном)[11] .
Представляется, что безрезультатность августовского заседания Совбеза ООН была изначально запланирована его инициатором - руководством Армении, поскольку целью акции была не реальная помощь в отстаивании интересов армянского населения Карабаха, а банальная пиар кампания. Обращение правительства РА в Совбез ООН для обсуждения гуманитарной ситуации в Нагорном Карабахе после 8 месяцев блокады эксперты и политики рассматривают в контексте внутриполитической ситуации в Армении. Председатель комитета Госдумы РФ по делам СНГ Леонид Калашников полагает, что «Ереван обратился в Совбез ООН больше из желания показать собственным избирателям, что «работа идет». Никол Пашинян обязан показывать им свою активность»[12].
Выборы в столичный горсовет как лакмусовая бумажка отношения армянского общества к карабахскому вопросу
Дело в том, что 23 августа стартовала агитационная кампания перед запланированными на 17 сентября муниципальными выборами в «Совет старейшин» Еревана (получившая большинство голосов политическая сила затем выберет из своих рядов мэра столицы). Повышенное внимание к выборам в столичный горсовет связано с тем, что в Ереване сконцентрировано чуть меньше половины всего населения Армении, и итоги голосования станут показателем влияния различных партий и объединений. Тенденции и предпочтения избирателей, выявленные в ходе этих выборов, вероятно, сформируют дальнейшую политическую карту страны. Партия или блок, которые получат власть в столице, приобретут серьезные ресурсы перед парламентскими выборами 2026 года.
По данным Центризбиркома Армении, в выборах примут участие 13 партий и один блок. По мнению политтехнолога Армена Бадаляна[13], наибольшую поддержку избирателей могут получить правящий «Гражданский договор» [партия, возглавляемая Пашиняном – прим. автора] с вице-мэром Тиграном Авиняном во главе списка; блок «Мать Армения», возглавляемый бывшим теперь депутатом Андраником Теваняном; партия «Страна для жизни» с кандидатом в мэры, экс-главой Минсоцтруда Мане Тандилян, а также «Национальный прогресс», список которого возглавляет экс-мэр, артист и комик Айк Марутян. У всех этих сил есть ресурсы - более или менее сформированный электорат и имидж.
Примерно к такому же выводу приводят данные соцопроса MPG/Gallup International Аssociation, проведенного с 27 июля по 5 августа в Ереване[14]: «9,3% опрошенных ответили, что проголосуют за «Гражданский договор», 3,7% - за партию «Национальный прогресс», 2,8% - за блок «Армения», 2,2% - за партию «Страна для жизни».
Вместе с тем более половины жителей Еревана (63%) до сих пор так и не определились с выбором кандидата в мэры города: 33,4% затруднились ответить, 19,2% заявили, что не примут участие в выборах, 11% никого из кандидатов не собираются выбирать. Такие показатели можно объяснить тем, что, согласно тому же опросу, больше половины ереванцев (51,1%) считают, что выборы не будут справедливыми.
Согласно другому опросу, проведенному MPG/Gallup International Аssociation параллельно в Армении с 27 по 31 июля[15] по итогам пресс-конференции премьер-министра Никола Пашиняна 25 июля, 67,5% армян не доверяют лидеру своей страны (13,1% опрошенных заявили, что «скорее не доверяют», а 54,4% респондентов ответили, что «совсем не доверяют»).
Получается парадоксальная ситуация: при подавляющем большинстве недовольных и не доверяющих нынешней власти избирателей выиграть выборы опять может партия Пашиняна, как и на парламентских выборах 2021 г. Глава Института Кавказа Александр Искандарян, проанализировав ситуацию, объяснил: «Социологи прогнозировали, что за «Гражданский договор» проголосуют около четверти избирателей. В принципе так и вышло: за партию Пашиняна проголосовали около половины пришедших на участки избирателей. Другое дело, что около половины избирателей не пришли на выборы»[16].
Причиной массовой неявки, по мнению армянского политолога Армана Гукасяна, было то, что «в случае отставки премьера к власти придут представители старой элиты. Подавляющая часть общественности не хочет видеть у руля государства представителей нынешней оппозиции, поэтому и условно поддерживает Пашиняна и его команду. Очевидно, что власть держится, потому что существующая альтернатива абсолютно не приемлема для общественности»[17]. Обострилась потребность в третьих политических силах, которые позволят преодолеть нынешний политический застой противостояния между нынешней и старой властями.
Три оппозиционных партии (Республиканская партия Армении, партия «Процветающая Армения» и АРФ «Дашнакцутюн»), представляющие прежнюю элиту, уже отказались от участия в городских сентябрьских выборах.
Вместе с тем, новые политсилы решили в них поучаствовать. Хотелось бы обратить внимание на партию «Во имя социальной справедливости» - одну из немногих на ереванских выборах, которая четко выступает за активное углубление российско-армянских отношений.
Политтехнолог Виген Акопян полагает, что низкая явка на столичных муниципальных выборах опять может сыграть на руку правящему «Гражданскому договору». «Избиратели должны понять, что их неявка станет гласной или негласной поддержкой действующей власти. Первоочередной задачей участников должно стать убедить граждан прийти на участки»[18], - отметил Акопян.
Важным вопросом для избирателей будет отношение партий к фактору Нагорного Карабаха. Так лидеры блока «Мать Армения» заявляют, что столичные выборы мэра – это в первую очередь возможность смены власти для спасения Нагорного Карабаха[19]. Политтехнолог Армен Бадалян полагает[20], что выборы могут стать лакмусовой бумажкой в плане отношения жителей столицы к карабахской проблеме вообще.
Обстановка обостряется
Опасный кризис на южных рубежах России вызревает. Пашинян уже без стеснения переориентирует Армению на западный вектор, а жителям Армении внушает, что именно Россия несёт ответственность за их беды. В конце концов, армянский премьер договорился уже до того, что российские миротворцы провалили свою миссию[21].
По мнению первого зампреда Комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками, директора ИС СНГ Константина Затулина, гуманитарный кризис в Нагорном Карабахе является «тяжким обвинением против действующей власти Армении, которая мало того, что неспособна защитить интересы армян, так она ещё и ведёт дело к постепенному демонтажу российско-армянских союзнических отношений»[22].
Представляется, что Пашинян сознательно идет на обострение отношений с Москвой по всему спектру взаимоотношений, несмотря на то, что, по его же словам, «Азербайджан уже несколько дней скапливает войска вдоль линии соприкосновения с Нагорным Карабахом и вдоль армяно-азербайджанской границы»[23] (то же самое, к слову, делает и Ереван).
Более того, складывается впечатление, что главный армянский политик с какой-то маниакальной настойчивостью прилагает все усилия, чтобы конфликт в Нагорном Карабахе снова разгорелся. Так, усугубляя ситуацию, Пашинян провокационно направил поздравительное послание по случаю 32-й годовщины принятия декларации о независимости Арцаха[24] [армянское название Нагорного Карабаха – прим. автора], несмотря на свои же заявления о признании Нагорного Карабаха в составе Азербайджана. Баку возмутило такое двурушничество, и он заявил, что расценивает поздравление как выход армянского руководства из переговорного процесса и приравнивает слова Пашиняна к заявлению «Арцах — Армения, и точка», которое, как известно, обнулило почти 30-летний переговорный процесс и способствовало началу 44-дневной войны 2020 года.
Для внутренней армянской аудитории близкие к властям Армении телеграмм-каналы на днях даже стали массированно вбрасывать дезинформацию о, якобы, планируемом Кремлем государственном перевороте в Ереване с помощью наемников ЧВК «Вагнер».
Авторы публикаций полагают[25], что российское правительство делает ставку на высшее руководящее звено военных сил Армении, а также спецслужб и полиции, где, мол, хватает российской агентуры. При этом распространители фейковой информации прочат в руководство республики одного из бывших президентов Армении в качестве ставленника Москвы.
Абсурдность таких «вбросов» очевидна, но их цель — заранее обвинить в работе на Россию армянскую оппозицию, если ее представители решат вновь выйти на улицы.
Вписывается в общую картину и фарисейская реакция ЕС[26] на результаты недавних президентских выборов в Нагорном Карабахе. С одной стороны, Европейский союз не признает его итоги (официальный Ереван также до сих пор не направил поздравления новоизбранному президенту Арцаха Самвелу Шахраманяну), а с другой призывает армян Карабаха «консолидироваться вокруг фактического руководства региона, способного и желающего вести с Азербайджаном дискуссии, ориентированные на результат». Под результатом, видимо, понимается согласование всех без исключения требований Баку.
Становится очевидной тупиковость общей ситуации вокруг Нагорного Карабаха. Ни Запад, ни Азербайджан с Турцией уже не устраивает затянувшаяся пауза в переговорном процессе из-за неуступчивости карабахских армян, чувствующих поддержку РМК. Слишком много планов (антироссийских и антииранских) оказалось в подвешенном состоянии.
Судя по всему, коллективный Запад во главе с США хочет успеть воспользоваться сосредоточенностью России на украинском направлении. Они не могут ждать 2025 г., когда закончится срок пребывания РМК в Карабахе. Такого стечения обстоятельств может уже не представиться, и они пустились во все тяжкие.
Настойчивое подталкивание Западом Еревана на заключение мирного договора на условиях Баку довольно откровенно объясняется в опубликованной на сайте Stratfor Worldview (США)[27] статье: «Подписание мирного договора, скорее всего, подтолкнет и Армению, и Азербайджан к углублению связей с Турцией и Европейским Союзом. Мирное соглашение также может поставить под сомнение будущее российских миротворцев в Карабахе»[28]. В случае, если Ереван не пойдет на скорейшие уступки, аналитики Stratfor предсказывают два сценария: 1) «Азербайджан начнет широкомасштабную военную операцию … и, учитывая, что Баку обладает более мощными силами, это дорого обойдется Еревану и не принесет ему пользу»; 2) «Азербайджан попытается убедить Ереван заключить мирное соглашение на условиях Баку, используя имеющееся у него преимущество. Чтобы продемонстрировать превосходство, Азербайджан может проводить ограниченные военные операции против армянских сил в Карабахе. Однако Азербайджан будет избегать военных операций, которые нарушат трехстороннее заявление о прекращении огня 2020 года и подорвут мирные переговоры».
У Азербайджана сохраняется эйфория от недавней победы, его президент И.Алиев не скрывает намерения навсегда закрыть проблему Нагорного Карабаха и проложить контролируемый маршрут через Зангезур в Нахичевань. Бескомпромиссен Азербайджан потому, что никто на Западе даже не пытается его остановить. ВС Азербайджана, обладая подавляющим превосходством, уже давно могли бы оккупировать требуемые территории, если бы не РМК. В изменившихся обстоятельствах после самоустранения Армении в решении вопроса самоопределения НКР и признания ее частью Азербайджана максимум, что РМК может обеспечить - не допускать вооруженного противостояния на суверенной азербайджанской территории.
Слагая все эти многочисленные пазлы в общую картину, можно прийти к выводу, что прошлогодние стратфоровские сценарии могут быть дополнены. Например, при начале агрессии со стороны Азербайджана действующее правительство уедет в изгнание к своим западным спонсорам под предлогом госпереворота в Ереване с помощью мифических наемников ЧВК «Вагнер». Оппозиция, на которую свалится вся ответственность, ничего не сможет противопоставить Баку. Пашиняновские игры с безопасностью Армении могут стоить ей государственности или, как минимум, новых потерянных территорий и самоуважения. Виноватыми назначат опять непопулярную оппозицию и, якобы, поддерживающую ее Россию.
Как заявил 14 сентября Д. Песков, пресс-секретарь Президента РФ, Россия обеспокоена «тем, что напряженность не спадает и даже на некоторых участках имеет тенденцию к росту. Несмотря ни на что, Россия остается надежным гарантом безопасности. РФ продолжает контакты по Карабаху и призывает обе стороны к сдержанности»[29].
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
[1] Интервью премьер-министра Никол Пашиняна итальянской газете La Repubblica - Интервью и пресс-конференции - Новости - Премьер-министр Республики Армения. https://www.primeminister.am/ru/interviews-and-press-conferences/item/2023/09/02/Nikol-Pashinyan-interview-La-Republica/
[2] Интервью премьер-министра Пашиняна агентству “Франс-Пресс” - Интервью и пресс-конференции - Новости - Премьер-министр Республики Армения. https://www.primeminister.am/ru/interviews-and-press-conferences/item/2023/07/21/Nikol-Pashinyan-interview-France-Press-Agence/
[6] Песков: военные учения Армении и США не помогут стабилизации обстановки в регионе. https://tass.ru/politika/18675849?ysclid=lmkbsb8ta9653062505
[8] Интервью премьер-министра Никола Пашиняна телеканалу CNN Prima News - Интервью и пресс-конференции - Новости - Премьер-министр Республики Армения. https://www.primeminister.am/ru/interviews-and-press-conferences/item/2023/06/01/Nikol-Pashinyan-interview-CNN-primanews/
[9] Заявление Президента Азербайджанской Республики, Премьер-министра Республики Армения и Президента Российской Федерации • Президент России. http://www.kremlin.ru/events/president/news/64384
[10] Lachin Corridor Must Be Reopened for Humanitarian Aid, Security Council Hears, as Speakers Urge Armenia, Azerbaijan to Normalize Relations | UN Press. https://press.un.org/en/2023/sc15384.doc.htm
[14]https://gallup.am/product/spaselvov-erevani-avaganu-galikh-yntruthyunner-kvomunal-tntesuthyun-bnapahpanuthyun-ev-ayl-khaghakhakan-khndirner/; https://armeniatoday.news/politics-ru/643007/
[15]https://gallup.am/product/badridjani-hadjvord-kangary/; https://ru.armeniasputnik.am/20230804/nikolu-pashinyanu-ne-doveryaet-bolee-67-grazhdan--opros-gallup-63903178.html?ysclid=lldijl6l1o128707800
[21] Интервью премьер-министра Никола Пашиняна изданию POLITICO Europe - Интервью и пресс-конференции - Новости - Премьер-министр Республики Армения. https://www.primeminister.am/ru/interviews-and-press-conferences/item/2023/09/13/Nikol-Pashinyan-Interview-POLITICO-Europe/
[24] Поздравительное послание премьер-министра Республики Армения по случаю Дня принятия Декларации о независимости Нагорного Карабаха - Выступления и послания Премьер-министра РА - Новости - Премьер-министр Республики Армения. https://www.primeminister.am/ru/statements-and-messages/item/2023/09/02/Nikol-Pashinyan-message/
[27] Strategic Forecasting Inc. (в основном употребляется сокращение Stratfor) — американская частная разведывательно-аналитическая компания, которую в США называют «теневым ЦРУ» (https://www.barrons.com/articles/SB1002927557434087960)