Вопрос о воспрепятствовании деятельности предприятий марикультуры в акватории Дальневосточного морского заповедника в заливе Петра Великого в Приморском крае был вновь поднят на заседании Общественного совета при Росрыболовстве в четверг, 7 сентября, сообщает ИА PrimaMedia.
Вопрос "Об ограничениях на ведение хозяйственной деятельности предприятиями марикультуры, являющимися пользователями рыбоводных участков, право на которые было приобретено по результатам открытых аукционов с 2014 года и границы которых располагаются полностью или частично в пределах охранной зоны Дальневосточного морского биосферного государственного природного заповедника в заливе Петра Великого Японского моря", стал первым в заседании совета.
По словам его инициатора, председателя Дальневосточного союза предприятий марикультуры Романа Витязева, до 2017 года в акватории южных бухт Приморского края с учетом действующего тогда законодательства было сформировано девять рыбоводных участков общей площадью почти 3,5 тысячи га, границы которых попали в охранную зону Дальневосточного морского заповедника.
В те годы режим охранной зоны не запрещал осуществления рыбохозяйственной деятельности, в том числе любительского и промышленного рыболовства, формирования рыбоводных участков. Министерство образования, в ведении которого находились тогда особо охраняемые природные территории, своим приказом в 2017 году внесло изменения в Положение об охранной зоне и запретило деятельность рыбоводных хозяйств в трехмильной зоне от границ морского заповедника. После этого органы прокуратуры начали подавать в суды иски о прекращении деятельности предприятий марикультуры в этой зоне.
Часть пользователей, по словам Романа Витязева, не согласилась с такой ситуацией и инициировала собственные обращения в суды различных инстанций.
Роман Витязев поделился, что в августе 2023 года было получено решение Приморского краевого суда, вставшее на сторону пользователей участков. "В то же время суд установил необходимость получения положительного заключения государственной экологической экспертизы", — сказал Роман Витязев.
Однако проблема на этом не решилась. По словам руководителя Агентства по рыболовству Приморского края Валерия Корко, в настоящий момент пройти экологическую экспертизу не представляется возможным, так как деятельность в заповеднике запрещена.
"Изменения в закон об ООПТ уже подготовлены, но, когда они будут приняты, неизвестно. Безусловно, разрешение этого вопроса необходимо. Трехмильная охранная зона Морского заповедника в заливе Петра Великого — это значительная акватория. При этом на ней действует такой же охранный режим, как на территории заповедника. Между тем участки формировали, начиная с 2009 года, и тогда рыбохозяйственная деятельность запрещена не была. При этом никаких претензий к хозяйствам, которые там работали, тоже не было, и никакого негативного воздействия на заповедник они не оказывали", — отметил Валерий Корко.
Аналогичной позиции придерживается директор департамента развития рыбохозяйственного комплекса Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики Дмитрий Клюнеев. В ходе заседания совета он отметил, что вопрос этот действительно не новый и требует доведения до логического завершения. Корпорация полностью поддерживает позицию предприятий марикультуры, так как это рыбохозяйственное направление должно развиваться.
Как пояснил замруководителя Росрыболовства Василий Соколов, ситуация сложилась из-за того, что ранее не предусматривалось согласование с Минобрнауки при формировании участков, поэтому и их границы формировались без участия министерства. Теперь охранные зоны переданы под в ведение Минприроды, и они ориентируются на свою нормативно-правую базу при принятии решения об осуществлении какой-либо деятельности на этих территориях. Для решения сложившейся ситуации он предложил провести совместное заседание Общественных Советов при Росрыболовстве и Минприроды для выработки совместных подходов к решению сложившейся ситуации.
"Вносим предложение в общественный совет при Минприроды о проведении совместного заседания. У нас такой опыт уже есть. Мы проводили совместные заседания с общественными советами Федеральной антимонопольной службы и Россельхознадзором", — резюмировал председатель Общественного Совета, президент ВАРПЭ Герман Зверев.
Члены общественного совета при Росрыболовстве поддержали данное решение единогласно.