В Уфе прошел ежегодный семинар Федерального дорожного агентства на тему «Земельно-имущественные отношения в сфере дорожного хозяйства». Модератором мероприятиявыступил начальник Управления земельно-имущественных отношений Росавтодора Александр Соколовский.
В работе семинара приняли участие заместитель директора Департамента строительства Правительства РФ Григорий Волков, заместитель руководителя Росавтодора Игорь Костюченко, заместитель директора Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Минтранса России Ренат Гайнетдинов, генеральный директор Ассоциации «РАДОР», председатель Общественного совета Росавтодора Игорь Старыгин, статс-секретарь – заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий, министр торговли и услуг Республики Башкортостан Алексей Гусев, специалисты Федерального дорожного агентства и подведомственных ему учреждений, а также представители органов дорожного хозяйства субъектов РФ и владельцы крупных объектов дорожного сервиса. Всего на площадке отраслевого мероприятия собралось 132 участника из разных регионов страны.
В режиме видео-конференц-связи с приветственным словом к присутствующим обратился Игорь Костюченко: «Вопросы регулирования земельно-имущественных отношений в дорожном хозяйстве – ключевые факторы в функционировании транспортного комплекса. Они направлены на развитие сети дорог на территории Российской Федерации и объектов дорожного сервиса на них, а также на предоставление пользователям федеральных трасс современной и удобной инфраструктуры. Отрадно, что семинар Росавтодора в очередной раз стал площадкой для обмена опытом и совместного обсуждения важных и насущных вопросов отрасли, а также возможностью решения сложных задач с участием коллег из федеральных казенных учреждений, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Минтранса России, Минэнерго России и представителей региональных органов исполнительной власти».
Игорь Старыгин добавил, что комплексное решение задач и обмен профессиональным опытом помогают выстраивать концепцию развития автомобильных дорог на единых принципах и подходах, а также учитывать главную цель – повышение качества жизни людей.
В свою очередь Григорий Волков отметил, что вопросы управления земельно-имущественным комплексом автомобильных дорог особенно актуальны в условиях совершенствования законодательного регулирования. Например, в этом году важной вехой стало внесение в законодательство РФ понятия опорной сети автомобильных дорог, а также определение необходимых критериев отнесения дорог к опорной сети. Также спикер добавил, что в этом году активно внедряется система контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов (СКДФ).
Заместителем начальника Управления земельно-имущественных отношений Росавтодора Артёмом Медведевым в рамках семинара было проведено отдельное мероприятие для сотрудников федеральных казенных учреждений (ФКУ) в целях эффективной реализации бюджетных процедур в рамках исполнения Федерального закона от 05.12.2022 № 466-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», на котором рассматривались вопросы финансирования программ работ, контрактации, кассового освоения казенными учреждениями лимитов бюджетных обязательств.
«Подведомственным учреждениям необходимо усилить контроль за планированием расхода денежных средств и в соответствии с установленными графиками обеспечить стопроцентное кассовое исполнение в этом году. У ФКУ есть все предпосылки для того, чтобы эта задача была выполнена», – подчеркнул Артём Медведев.
Также в первый день работы семинара обсудили тему подготовки территории строительства, включающей в себя большой комплекс мероприятий, связанных с отводом и освоением территории в рамках реализации проектов строительства и реконструкции дорог. Помимо этого, отметили решения, которые позволят существенно упростить процесс подготовки и выдачи разрешения на строительство.
Так, при формировании распоряжения об утверждении проектной документации необходимо учитывать параметры (мощность) в федеральной адресной инвестиционной программе (ФАИП), основные технико-экономические показатели строительного производства (ТЭПы) положительного заключения экспертизы и показатели, позволяющие осуществить учетные действия в едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) построенного объекта. Соотношение данных из этих источников позволит корректно сформировать распоряжение об утверждении проектной документации, в соответствии с которым будет выдано разрешение на строительство, а после его завершения ‒ разрешение на ввод.
Специалисты подведомственных Росавтодору учреждений обменялись опытом подготовки документации и организации территории строительства в регионах. К примеру, начальник отдела имущественных отношений ФКУ Упрдор «Приуралье» Рамиль Саитов рассказал об опережающей подготовке территории строительства в рамках реализации масштабного проекта на территории Республики Башкортостан – строительства обхода пяти населенных пунктов на участке км 1169 – км 1231 трассы М-7 «Волга».
Также большое внимание на семинаре уделили уменьшению объемов и количества объектов незавершенного строительства, в том числе с учетом поэтапной реализации ведомственного плана Федерального дорожного агентства.
Управлением земельно-имущественных отношений совместно с Управлением строительства Федерального дорожного агентства наработан практический опыт по списанию затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства федеральной собственности, финансовое обеспечение которого осуществлялось за счет средств федерального бюджета. Кроме того, новым решением в работе с объектами незавершенного строительства предложено заключение единых контрактов на проведение одновременно проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ, которые позволят не только увеличить ответственность подрядных организаций за конечный результат, но также оптимизировать сроки реализации проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по объектам.
Начальник отдела управления имуществом Управления земельно-имущественных отношений Росавтодора Андрей Андреев акцентировал внимание собравшихся на процессе передачи участков автомобильных дорог из федеральной на иной уровень собственности. За пять лет реализации утвержденного Плана приема-передачи автодорог в 2018–2022 годах было передано из федеральной собственности на иной уровень 766,1 км ‒ это 135 участков автомобильных дорог, проходящих по территории 68 субъектов РФ.
«При этом Федеральное дорожное агентство направило в Правительство РФ дополнительные предложения по передаче из федеральной собственности дополнительно к плану еще 1 027,6 км автомобильных дорог. Мы учли участки трасс, которые утратили федеральное значение в связи со строительством обходов населенных пунктов, новых автомобильных дорог и иными обстоятельствами», – рассказал Андрей Андреев.
Второй день семинара был полностью посвящен вопросам развития объектов дорожного сервиса (ОДС) и многофункциональных зон сервиса (МФЗ).
Модератор семинара Александр Соколовский отметил, что специалистами Управления земельно-имущественных отношений Росавтодора планомерно ведется работа, связанная с размещением ОДС и МФЗ вдоль федеральных трасс, организацией привлечения инвестиций в дорожное хозяйство, предоставлением гражданам и юридическим лицам земельных участков в границах полосы отвода таких дорог для размещения соответствующих объектов.
Эти задачи успешно выполняются совместно с коллегами из ФКУ, заинтересованных органов исполнительной власти Российской Федерации, иных организаций и ассоциаций.
О формировании качественного дорожного сервиса, который влияет на развитие автотуризма, рассказал начальник отдела развития объектов дорожного сервиса и инфраструктуры Управления земельно-имущественных отношений Росавтодора Николай Круглов. Он добавил, что ранее были определены 18 наиболее перспективных туристических маршрутов (Золотое кольцо, Серебряное ожерелье, Государева дорога, Великий Волжский путь, Чуйский тракт и другие). В настоящее время идет активная работа по обеспечению этих маршрутов комплексными объектами дорожного сервиса.
Участники подробно обсудили реализацию плана по созданию комплексных МФЗ на туристических направлениях в Приволжском федеральном округе. О перспективах развития рассказали специалисты ГК «Автодор», АО «Корпорация туризм. РФ», ПАО «ЛУКОЙЛ», ООО «Газпромнефть-Центр», ПАО «Татнефть» и ООО «Газпром газомоторное топливо».
Завершили деловую программу семинара церемонией награждения победителей конкурса Федерального дорожного агентства «Лучший объект дорожного сервиса».
В рамках мероприятия состоялась производственная экскурсия, на которой участники семинара посетили комплексные объекты дорожного сервиса. Один из них расположен на выезде из Уфы на 13-м км трассы Р-240 Уфа – Оренбург вблизи международного аэропорта им. Мустая Карима, второй – на региональной дороге в обход микрорайона Затон города Уфы.
«Правительство Республики Башкортостан уделяет большое внимание развитию объектов дорожного сервиса и автотуризма. Так, была утверждена Концепция развития придорожного сервиса, в настоящее время активно выстраивается взаимодействие с ФКУ Упрдор «Приуралье» и инвесторами. К реализации заявлено 116 инициатив с общим объемом инвестиций порядка 14 млрд рублей», – рассказал министр торговли и услуг Республики Башкортостан Алексей Гусев.
Вам может быть интересно
08 сентября 2023 8 сентября Росавтодор провел семейный праздник для сотрудников ведомства и их детей. Главная цель мероприятия — познакомить ребят с местом работы их родителей, а также рассказать интересные факты о дорожном хозяйстве страны. 05 сентября 2023 Сегодня в Пензе открыли движение по новому путепроводу на улице 40 лет Октября. Таким образом, завершен третий, финальный этап реконструкции одного из самых масштабных проектов региона, реализованных благодаря национальному проекту «Безопасные качественные дороги», ― автодороги от улицы 40 лет Октября... 04 сентября 2023 3 сентября занимает особое место в календаре знаковых дат нашей страны, символизируя единение государства и общества в борьбе с таким страшным явлением, как террор. В Москве основные памятные мероприятия прошли на территории Российского университета транспорта (МИИТ).