Есть участки в СИЗО-1 в Красноярске, в СИЗО-3 в Ачинске, в СИЗО-5 в Канске, в СИЗО-6 в Сосновоборске и в тюрьме в Минусинске
Сотни подследственных в Красноярском крае принимают участие в выборах губернатора, депутатов горсовета, своего представителя в Госдуме и более мелких избирательных кампаниях. Как устроена эта процедура в следственных изоляторах, насколько политически подкованы подозреваемые и обвиняемые и почему кандидаты не хотят присылать сюда наблюдателей – в репортаже «ФедералПресс».
Законное право
В Красноярском крае на нынешних выборах 2073 избирательных участка. Чаще всего они открываются на территориях школ, но есть и более экзотичные варианты. Например, есть участки и на территории ГУ ФСИН: в СИЗО-1 в Красноярске, в СИЗО-3 в Ачинске, в СИЗО-5 в Канске, в СИЗО-6 в Сосновоборске и в тюрьме в Минусинске. Согласно закону, заключенные, отбывающие наказание по решению суда, лишаются на это время избирательных прав, однако голосовать могут те, кто находится в статусе подозреваемых и обвиняемых, а также те, в отношении кого решение еще не вступило в законную силу.
«Таким образом, всем избирателям, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, обеспечена возможность реализации конституционного права на управление делами государства», – рассказал «ФедералПресс» председатель избиркома Красноярского края Алексей Подушкин.
Участки, расположенные при следственных изоляторах, отличаются высоким уровнем явки. Например, согласно официальным данным, на участке № 185 при СИЗО-1 на выборах губернатора Красноярского края в 2018 году в списке избирателей значился 721 человек, и проголосовали все. Правда, 33 бюллетеня были признаны недействительными из-за неправильного заполнения. Для сравнения в среднем по краю явка составила тогда всего 28,9 %. А уровень поддержки победившего на тех выборах пятилетней давности Александра Усса оказался даже выше общих показателей по краю – 68,1 % против 60,2 %. Похожая карта наблюдалась и в других вышеперечисленных СИЗО.
Выбор с руками за спиной
Точное количество зарегистрированных избирателей в СИЗО-1 «ФедералПресс» в этот раз в учреждении не назвали, но известно, что их более 700, а вместе выездными участками – более 900. Они формируются там, где количество контингента слишком небольшое для формирования отдельного участка. Например, в пятницу выездные избирательные комиссии работали в Норильске и Енисейске, накануне – в Краевой туберкулезной больницу ГУФСИН России и в помещении, функционирующем в режиме следственного изолятора при исправительной колонии № 5 (ПФРСИ ИК-5). В течение двух дней такие участки работали при УФИЦ – это относительно недавно появившийся вид наказания, когда нарушителей приговаривают к принудительным работам с проживанием в специальном общежитии. Поскольку график работы у каждого индивидуальный, работа выездной комиссии потребовала два дня, рассказала «ФедералПресс» помощник начальника главного управления по соблюдению прав человека помощник начальника ГУФСИН по соблюдению прав человека Ирина Семенюк.
Фото из
Непосредственно в СИЗО-1 голосование проходило только 10 сентября. С 8 утра подследственных выводили группами – камера за камерой, – строили и вели в помещение для голосования. Группы мужчин, в основном обритых наголо, входили на избирательный участок, держа руки за спиной, затем получали бюллетени от работников комиссии, среди которых все – девушки и женщины в форме ФСИН, доходили до кабинки, делали свой выбор, опускали бюллетень в урну. А затем снова складывали руки за спину и выходили в отдельное помещение, поворачивались лицом к стене и в таком виде дожидались, когда вся группа будет в сборе. После этого их строем выводили обратно к своим камерам – уже другой дорогой, благо, круговая планировка СИЗО это позволяла. Если же все кабинки были заняты, либо у избирательной урны скапливалось слишком много людей, дожидаться своей очереди также приходилось лицом к стене.
При этом количество бюллетеней, которое получал каждый подследственный избиратель, отличалось. Дело в том, что в регионе проходит сразу несколько кампаний: выборы губернатора Красноярского края, выборы в горсовет Красноярска, довыборы в Государственную думу в округе, охватывающем часть столицы региона и близлежащий Дивногорск. И в зависимости от места прописки подозреваемым и обвиняемым полагалось разное количество бюллетеней. Некоторые вообще были зарегистрированы в других регионах – они тоже шли на выборы, но выходили из помещения сразу, не получив бюллетеней.
«
Как готовят списки
Организация голосования в следственных изоляторах требует обеспечения дополнительных мер безопасности, поэтому сотрудники работают в усиленном режиме, они расставлены на всем пути следования групп задержанных. Нередко они также среди голосующих – для этого оформляют открепительные удостоверения для реализации своего избирательного права по месту работы.
Кроме того, список содержащихся здесь непостоянен – кто-то может быть арестован накануне выборов, в отношении другого решение вступит в законную силу, третий, наоборот, может быть отпущен по решению суда либо переведен под домашний арест. Поэтому списки постоянно корректируются.
«Изменения могут вноситься постоянно, и я знаю, что последние вносились незадолго до открытия участка. Возможно, какие-то последуют в течение всего дня. Но эта система отработана, люди обучены. Здесь соблюдение всех норм обеспечивается. Я тут 3-й раз, и никаких нарушений на этом участке не было», – поделился председатель Общественной наблюдательной комиссии, член Общественной палаты Красноярского края Сергей Комаров.
За соблюдением процедуры следят наблюдатели, однако их число меньше, чем на среднестатистическом участке. Интересы кандидатов в губернаторы и политических партий здесь представлял только один мужчина пенсионного возраста.
«Сколько заявок поступило, столько наблюдателей и было допущено. Если человек официально зарегистрирован при территориальной избирательной комиссии, мы не имеем права его не пустить. Но часто таких наблюдателей и правда немного. Думаю, дело в том, что у нас отлаженный механизм, нарушений не фиксируется, каких-то жареных фактов нет, и потому многим присылать сюда наблюдателей просто не интересно», – предположила помощник начальника главного управления по соблюдению прав человека помощник начальника ГУФСИН по соблюдению прав человека Ирина Семенюк.
Что думают подследственные
Андрей Иванов (фамилия изменена), находился в СИЗО несколько раз. Впервые – еще в 90-е годы, последний раз – около пяти лет назад.
«За этот период много что изменилось. В 90-е нас вообще не водили голосовать. Не знаю почему, может быть, времена были такие, что всем было не до нас. Может, просто законодательство другое», – поделился он.
По его словам, подследственные охотно принимают участие в голосовании. Чаще всего не по политическим причинам, а по психологическим.
«За решеткой все слишком однотипно: завтрак-обед-ужин-сон. Сходить проголосовать – это как минимум элемент разнообразия, а также шанс увидеть других людей, вступить с ними в какой-никакой контакт. А еще есть ощущение, что в эти дни питание получше», – добавил он.
Собеседник издания добавил, что не испытывал на себе никакого принуждения голосовать за кого-то конкретного и не слышал о таких случаях от других подследственных.
«В то же время я не знаю ни одного примера, чтобы кто-то не пошел, потому что не хотел. Есть ведь еще и внутренние распорядки изоляторов, и согласно им, например, нельзя оставлять человека в камере одного. Люди сидели далекие от политики, но выборы мы обсуждали. Помню, многие у нас любили Жириновского, видимо, близок он был менталитету сидевших. Но надо понимать, что я был в камере с теми, кто обвинялся не в самых страшных преступлениях. Возможно, в других местах все могло быть как-то иначе», – резюмировал Андрей Иванов.
Фото: ФедералПресс / Станислав Казаченко