В течение последних нескольких дней в ряде публикаций СМИ поднимается тема роста цен на хлеб. Публикуем мнение Российской Гильдии пекарей и кондитеров по данному вопросу.
Уровень цен на хлеб и хлебобулочные изделия
По данным Росстата, в Российской Федерации за период с января по декабрь 2022 года средние потребительские цены на хлеб и хлебобулочные изделия из пшеничной муки различных сортов выросли на 11,2%, на хлеб из ржаной муки и из смеси муки ржаной и пшеничной – на 9,9%. Эти цены фиксируются статистическим ведомством на полках магазинов. При этом инфляция за 2022 год была зафиксирована Росстатом на уровне 11,94%.
Рост цен на хлебобулочные изделия за прошедший год был меньше показателя инфляции.
Изменение цены зерна на 10% влияет на изменение себестоимости хлеба на 1,9%, а изменение цены муки на 10% ведет к изменению себестоимости хлебобулочных изделий в среднем на 2,5%.
Ситуация на рынке хлебопечения складывается таким образом, что в большинстве случаев продавцы диктуют цену производителю, занижая закупочную цену, что наблюдается в случае работы хлебопеков с розничными сетями.
Рост цен на хлеб происходит преимущественно не из-за дефицита муки или роста цен на нее, как думают некоторые. В России уже много лет, и так будет в дальнейшем, предложение по муке (а это основное сырье для производства хлеба) превышает спрос. Пекарям есть из чего выбирать. Для полноценного функционирования рынка хлебопечения необходимо 18−20 млн. тонн зерна. Такой объем зерна, даже с учетом экспорта, у нас в стране имеется. Тем более в последние годы, когда Минсельхозом России фиксируются рекордные и близкие к ним урожаи зерна.
По данным Росстата, цены производителей муки в период январь-июль 2023 года снизились на 8,7-9,8%, а если сравнивать цены июля 2023 года с июлем 2022 года, то снижение цен производителей муки составило от 21,2% за муку пшеничная хлебопекарную высшего сорта до 28% за муку ржаную (табл. 3).
К основным факторам, влияющим на цену хлебобулочных изделий, кроме наценки торговых организаций, которая может достигать 35%, относятся арендные платежи, затраты на упаковку и транспорт, стоимость сырья и ингредиентов, оплата труда работников. Все эти составляющие себестоимости последние годы растут и влияют на цену хлебобулочных изделий на полках в рознице.
Особая ответственность за цены лежит на администрациях регионов, которые непосредственно влияют на формирование тарифов услуг естественных монополий и на стоимость аренды земельных участков и помещений. Снижая их для пекарей, можно зафиксировать цены на хлеб для потребителей на доступном уровне.
Также в рыночной экономике на цены влияет уровень конкуренции. Монополисты могут повышать цены бесконечно, зная, что люди все равно купят у них хлеб. При развитой конкуренции, хлебопек ориентируется на спрос. Покупатель придет за продукцией туда, где ему удобней, выгоднее и вкуснее. В России, к сожалению, в хлебопечении конкуренция невысокая.
Уровень конкуренции на рынке хлебопечения характеризуется показателем количества субъектов хлебопечения на 10 тысяч человек населения. В Российской Федерации этот показатель находится на уровне 1,2, тогда как рубежом, в странах с развитым хлебопечением, составляет 3-4.
Поэтому региональным администрациям нужно думать о том, как исправить эту ситуацию.
По итогам 2023 года, по оценке Российской Гильдии пекарей и кондитеров (РОСПиК), цены на хлеб и булочные изделия вырастут в пределах не более инфляционных ожиданий, установленных правительством.