В 2020 году, по инициативе губернатора Приморского края Олега Кожемяко, для вовлечения приморцев в процессы планирования государственных расходов внедрена практика инициативного бюджетирования. О том, как граждане принимают участие в принятии решений по расходованию части средств бюджета Приморья, подавая свою инициативу на конкурс "Твой проект", рассказывает ИА PrimaMedia министр финансов Приморского края Анна Харченко.
— Анна Анатольевна, расскажите про историю конкурса, сколько объектов в его рамках уже благоустроено в Приморье?
— Конкурс был запущен в 2020 году по инициативе губернатора Приморского края Олега Кожемяко в рамках распространения практики инициативного бюджетирования.
Уже в 2021 году приморцы подали 860 заявок на благоустройство общественно значимых объектов. Каждый житель самостоятельно определял, какой из уголков его города, поселка или села необходимо сделать комфортнее и уютней в первую очередь.
В том же году были реализованы 80 инициатив приморцев. В 2022 году — 82. В 2023 году победителями конкурса "Твой проект" стали 86 проектов. Из них в настоящее время реализовано 33. Работы идут полным ходом.
Можно назвать муниципальные образования, на территории которых "Твой проект-2023" реализован полностью: городской округ Большой Камень (три проекта), Спасский муниципальный район (два проекта), Хорольский, Октябрьский и Лазовский муниципальные округа (по два проекта). Артемовскому и Уссурийскому городским округам осталось реализовать по одному проекту (три из четырех уже исполнены).
— С помощью "Твоего проекта" можно реализовать любые инициативы: обустройство как придомовых, так и общественных пространств, или выбор ограничен?
— Можно благоустроить объекты культуры и объекты, используемые для проведения общественных и культурно-массовых мероприятий, объекты уличного освещения, автомобильные дороги и сооружения на них, детские и спортивные объекты, объекты водоснабжения и водоотведения.
Важно, чтобы объекты инфраструктуры, включая объекты землепользования, на которые направлена заявка, находились в собственности муниципального образования. Другая возможность — были представлены обязательства собственника о готовности и условиях передачи объекта в муниципальную собственность.
— Сколько проектов может быть реализовано в муниципальном образовании одновременно?
— Количество проектов-победителей, которые могут быть реализованы в городских округах, муниципальных округах и муниципальных районах, определяется в зависимости от численности населения той или иной территории.
Так, во Владивостокском городском округе, в котором проживает более 500 тысяч человек, определяются пять проектов-победителей. В Уссурийском, Артемовском, Находкинском округах, где население более 100 тысяч человек — по четыре проекта. На территориях, где проживает 30-100 тысяч человек, может быть реализовано не более трех проектов. В муниципальных образованиях с численностью населения менее 30 тысяч человек — не более двух.
— Какие муниципалитеты и территории Приморья лидируют по числу проектов-победителей?
— На протяжении последних двух лет лидером по количеству поданных заявок является Уссурийск, на втором месте — Владивосток. Хочется отметить Хорольский муниципальный округ, который в 2022 году по количеству поданных проектов (36) был вровень с Владивостоком. В Хорольском МО проживает немногим больше 25 тысяч человек, и он шел на равных с самым густонаселенным городским округом региона. Это говорит о большой популярности конкурса в селах и поселках Приморья.
— Как местным жителям подать заявку на участие в конкурсе? Что нужно знать, прежде чем заявляться на "Твой проект", каковы требования конкурсного отбора?
— Инициатором проекта может стать любой приморец старше 14 лет, являющийся гражданином Российской Федерации. Подать заявку можно на портале инициативного бюджетирования pib.primorsky.ru, в разделе "Твой проект", при помощи кнопки "Подать заявку" в верхнем правом углу.
Система вам предложит авторизоваться через учетную запись "Госуслуги" (6+). Если вы до этих пор не были зарегистрированы на указанном портале, необходимо будет это сделать. После система предложит заполнить электронную форму заявки. В ней нужно сформулировать свою идею — описать проект, указав мероприятия по реализации проекта и ожидаемые результаты. К заявке можно прикрепить фотографию территории, которую хотите благоустроить. Это желательно, но не обязательно.
Прием заявок граждан начнется со второй половины октября, после объявления о начале конкурсного отбора министерством финансов Приморья.
— По каким принципам происходит отбор поступивших заявок?
— Второй этап — это технический анализ всех поступивших заявок. Проводится он органами местного самоуправления муниципальных образований на соответствие заявки основным требованиям конкурсного отбора. Их несколько.
Для того чтобы проект прошел этот этап, он должен соответствовать критериям:
— Соответствие перечню объектов инфраструктуры;
— Объект — собственность муниципального образования или представлены гарантийные письма от собственника имущества о готовности и условиях его передачи в муниципальную собственность;
— Общая стоимость проекта не превышает 3 030 303 рубля;
— Реализация проекта в срок не позднее 20 декабря года предоставления субсидии;
— Экологичность проекта;
— Проект не должен противоречить планам благоустройства населенного пункта.
Есть и некоторые другие требования.
— Расскажите о самых ярких из реализованных проектов. В чем особенность данного конкурса? Почему он пользуется популярностью у приморцев?
— В текущем сезоне, несмотря на сложные погодные условия, реализация "Твоего проекта" идет хорошими темпами. Безусловно, особенным для каждого инициатора является именно его проект. Мы нередко слышим слова благодарности от авторов реализованных инициатив. Это очень важно и значимо — видеть, как воплощается в жизнь ваша мечта.
С каждым годом растет количество приморцев, которые видят в "Твоем проекте" действенный инструмент благоустройства своих территорий. В голосовании за проекты к реализации в 2023 году приняли участие более 122 тысяч человек, что на 31,4% выше показателя предыдыщего года.
В сезоне 2022 года запомнился проект в Снегуровском сельском поселении по установке детских площадок на территории четырех сел: Абражеевки, Вассиановки, Калёновки и Снегуровки.
Площадка. Фото: предоставлено муниципалитетом
В 2023 году показался особенным проект "Веревочный городок "Дети Робинзона" в селе Чугуевка. Поддержали проект на этапе голосования 235 жителей. В результате в Чугуевке обустроена заброшенная площадка на месте бывшего детсада "Тополек". Веревочный городок под открытым небом оборудован зоной отдыха со скамейками и урнами. Он представляет собой группу препятствий из веревок, мостиков, деревянных брусков, сеток и других самых необычных предметов, установленных на небольшой высоте над землей.
Веревочный городок под открытым небом. Фото: предоставлено министерством финансов Приморского края
В нынешнем году стоит выделить муниципальные образования, которые уже в июле исполнили свои проекты. Это Спасский муниципальный район, который осветил улицы двух сел: Чкаловского и Свиягино. Лазовский муниципальный округ, в котором отремонтирован Дом культуры в селе Сокольчи и благоустроена детская площадка в поселке Преображение. В Большом Камне в рамках трех проектов на трех улицах благоустроены тротуары, пешеходные дорожки и придомовая территория.
Отметим, в настоящий момент в Приморье действует целый ряд программ и проектов, направленных на благоустройство общественных и придомовых пространств. Это губернаторская программа "1000 дворов", инициированная Олегом Кожемяко; федеральная программа "1000 дворов Дальнего Востока", разработанная Минвостокразвития России; федеральная программа "Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жилье и городская среда", всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды, краевой конкурс "Твой проект" и проекты ТОС. За последние пять лет по всем программам было благоустроено около 4000 дворов и общественных территорий.