На первый взгляд, предложение об аренде четырехкомнатной квартиры на востоке Мюнхена — не совсем дешевой, но, все же, доступной, выглядит вполне традиционно, пока взгляд не останавливается на последней строчке: «Сдаю квартиру немецкоговорящим людям». Явная дискриминация. Возникает вопрос: неужели такое возможно? Что может запретить арендодатель потенциальному квартиросъемщику?
Для компании Immobilienscout24, на портале которой было опубликовано рассматриваемое объявление, ситуация ясна. «В наших правилах и условиях указано, что нарушения морали или дискриминационный контент не допускаются. Если пользователь сообщит нам о подобном случае, объявление будет удалено, — поясняет представитель компании по запросу. — Именно так мы поступили и в данном случае».
Какова общая правовая ситуация?
Себастьян Бикерих, представитель Федерального агентства по борьбе с дискриминацией, поясняет, что общий закон о равном обращении (AGG) запрещает дискриминацию. «Это касается и рынка жилья — например, если потенциальному арендатору отказывают по причине его происхождения. К сожалению, конкретных правил для объявлений о сдаче жилья не существует. Но это не означает, что расовая дискриминация здесь разрешена», — подчеркивает Бикерих.
Есть ли критерии отсева?
Представитель Федерального агентства по борьбе с дискриминацией приводит в пример случай, когда потенциальный арендатор, оказавшийся в аналогичной ситуации, даже получил компенсацию. В объявлении, опубликованном в газете, хозяин предлагал квартиру «немцам». Таким образом, истец, выходец из Буркина–Фасо (Западная Африка), получил отказ от арендодателя. Впоследствии местный суд Аугсбурга удовлетворил его иск к ответчику о компенсации в размере 1000 евро. В данном случае действует AGG. Арендодатель, подавая жалобу, вышел за пределы сугубо частной сферы.
Но как быть с другими критериями отсева, выдвигаемыми арендодателем? Общий закон о равном обращении, направленный против дискриминации, распространяется не только на происхождение, но и на возраст, инвалидность, пол, религию или убеждения и сексуальную идентичность.
Однако сюда не входят курильщики, владельцы домашних животных или арендаторы, играющие на музыкальных инструментах.
«Общий запрет на курение, содержание животных или музицирование, равно как и запрет на рождение детей, обычно не имеет силы в договоре аренды, — уточняет Аня Франц из Мюнхенской ассоциации квартиросъемщиков. — Но если в предварительном разговоре было четко оговорено, что арендатор не будет курить, играть на музыкальном инструменте или держать животных, то в каждом конкретном случае дальнейшее поведение хозяина квартиры зависит от того, насколько жестко квартиросъемщик должен следовать рамкам договоренности».
Камень преткновения
Большинство арендодателей не указывают свои критерии исключения в объявлениях о сдаче квартиры и не высказывают их лично потенциальным арендаторам. Так, Аня Франц делится собственным опытом: «В принципе, часто бывает трудно доказать, что арендодатель не отбирал жильцов по их происхождению, возрасту или другим подобным критериям».
Тем не менее, для многих арендодателей такие критерии являются решающими. Масштабный эксперимент, проведенный несколько лет назад журналистами Bayerischer Rundfunk и Der Spiegel, в ходе которого было разослано 20 тыс. запросов на квартиры с вымышленными немецкими и не немецкими анкетами, показал, что особенно тяжело приходится арендаторам турецкого или арабского происхождения. В каждом четвертом случае, когда немец получал приглашение на просмотр, им отказывали. Особенно ярко этот эффект проявился в Мюнхене.
Об этом говорит Германия: