Фото: Минобороны США
В 2023 г. США плотно занялись странами Центральной Азии, которые стремятся превратить в еще одно поле антироссийской деятельности. Не секрет, что Вашингтон оказывает на Казахстан, Кыргызстан и другие государства региона экономическое давление. Он также пытается манипулировать общественным мнением центральноазиатских стран, распространяет антироссийские фейки. Одновременно США продвигают расширение военного сотрудничества с государствами Центральной Азии, что ставит их в двойственное положение. В подобной ситуации оказался, в частности, Казахстан.
С одной стороны, республика сотрудничает с Россией в формате Евразийского экономического союза и Организации Договора о коллективной безопасности. Это предусматривает взаимную военную помощь: во время январских беспорядков 2022 г. Казахстан ее получил. Именно Россия и партнеры по ОДКБ помогли не допустить прихода к власти в Казахстане международных террористов. С другой стороны, Казахстан развивает военное и военно-техническое сотрудничество с США и НАТО, объясняя это политикой многовекторности.
Санкционное давление
Вашингтон прилагает все усилия, чтобы рассорить Казахстан с Россией, заставляя Астану присоединиться к антироссийским санкциям. В начале 2023 г. в Казахстан совершил визит госсекретарь США Энтони Блинкен. С его участием состоялась встреча глав внешнеполитических ведомств стран Центральной Азии и США в формате С5+1, где тот настойчиво убеждал коллег в необходимости сократить сотрудничество с Россией. Блинкен намекал на опасения по поводу возможности российской агрессии в сторону Казахстана и обещал поддержку для компенсации потерь от антироссийских санкций. Однако $25 млн на пять республик – сумма, мягко говоря, не внушительная.
Помощник госсекретаря США по делам Южной и Центральной Азии Дональд Лю заявлял, что Вашингтон может предложить ЦА «кое-что в сфере экономического взаимодействия, но также и в сфере ценностей». По его словам, глава госдепартамента ставит главной целью «показать, что США – надежный партнер и что они видят трудности, с которыми сталкиваются экономики стран Центральной Азии. При этом среди таких трудностей он назвал якобы «большой приток мигрантов из России».
Позже подход сменился с обещаний «пряника» на угрозы «кнутом». В апреле страны региона посетила делегация американского Минфина, предупредив их о риске ввода вторичных санкций. Результат визита Вашингтон, судя по всему, не устроил, поскольку в июле стало известно о подготовке США экономических мер против Кыргызстана из-за обхода антироссийских ограничений. Тогда же выяснилось, что «специальные назначенные офицеры по санкциям» из ЕС, Великобритании и США посещали Казахстан и разъясняли, как не нарушить санкции при поставках товаров в Россию. Кроме того, помощник американского госсекретаря по делам Южной и Центральной Азии Элизабет Хорст заявила, что Вашингтон работает над «снижением зависимости» Астаны от Москвы в энергетическом секторе.
Тем не менее, глава МИД Казахстана Мухтар Тлеуберди заявлял, что «не видит и не ощущает рисков или угроз со стороны Российской Федерации». Кроме того, по оценкам экспертов, вторичные санкции не нанесут Казахстану столько ущерба, как отказ от взаимовыгодного сотрудничества с Россией.
Казахстан и НАТО
Интерес США к Казахстану понятен: республика граничит с Россией и Китаем. В условиях глобального противостояния с Москвой и Пекином для Вашингтона это чрезвычайно важно. Кроме космодрома Байконур, в стране находится ряд важных объектов и полигоны, используемые Министерством обороны РФ, которые важны в том числе и для обеспечения безопасности союзников России. Например, ракетный полигон Сары-Шаган, где проводились испытания комплексов «Булава», «Тополь», «Ярс», «Рубеж» и «Авангард», а также новых боевых блоков для межконтинентальных баллистических ракет (МБР).
В НАТО установили связи с Казахстаном в 1992 г., когда страна присоединилась к Совету североатлантического сотрудничества. Позднее, в 1994 г., Казахстан присоединился к программе «Партнерство во имя мира». Первый пятилетний план военного сотрудничества между США и Казахстаном был подписан в 2003 г.
Программы подготовки американцами офицерского и сержантского состава армии Казахстана существуют с 2000 г. Совместно с НАТО и США Казахстан принимает участие в проведении военных учений и учебных курсов, планировании реагирования на катастрофы и выработке политики. Контингент из Казахстана участвует в двух крупных регулярных военных учениях – «Степной орел» и «Региональное сотрудничество».
Главная цель США во время проведения совместных учений – иметь полную информацию об оборонном потенциале Казахстана и военной политике ОДКБ в регионе, а также получить представление о потенциальном театре боевых действий. 23 августа 2022 г. секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев акцентировал на этом внимание: «Хотел бы напомнить партнерам, что подобные мероприятия нужны американцам в первую очередь для изучения потенциального театра военных действий, уточнения координат перспективных целей и корректировки цифровых карт для высокоточного оружия».
***
Смогут ли США нарастить военное сотрудничество с Казахстаном, и есть ли у них инструменты, способные в будущем превратить Казахстан в плацдарм для гибридной войны с Россией, в комментарии для «Евразия.Эксперт» оценил Старший научный сотрудник Отдела военно-политических исследований Института США и Канады РАН им. Г. А. Арбатова Игорь Шкробтак:
– С точки зрения военно-технического сотрудничества Вашингтон мало что может предложить Астане в силу двух технических критериев. Это чрезмерно высокая стоимость продукции американского оборонно-промышленного комплекса (ОПК) и ее слабая совместимость с советской, китайской, российской и турецкой техникой, стоящей на вооружении силовых ведомств Казахстана. Опыт американских военных для казахских силовиков представляет ограниченный интерес в силу разницы оснащения и структуры подразделений.
С точки зрения компаний, входящих в ОПК США, вооруженные силы республики также не представляются перспективным направлением в силу отсутствия рычагов влияния на конкретных руководителей и высокой конкуренции со стороны китайских, турецких и российских производителей.
Совместные учения и определенные шаги по военно-техническому сотрудничеству представляют собой попытку Астаны уравновесить влияние Анкары, Москвы и Пекина возможностью сотрудничества с Вашингтоном. На данный момент вооруженные силы Казахстана представляются одними из самых современных в регионе благодаря оснащению российскими самолетами и бронетехникой, турецкими и китайскими БПЛА и работе собственного оборонно-промышленного комплекса.
Подготовила Алена Малинина