ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Работодатель, распространивший сведения о дисциплинарном проступке, обязан опровергнуть их при отмене приказа судом. Оспаривались нормы, касающиеся опровержения сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию.
Сотрудница вуза обратилась с запросом. Она сослалась на то, что ее привлекли к дисциплинарной ответственности за прогул. Информацию об этом довели до сведения коллег и учащихся, разместив сообщение на стенде. Позже женщине удалось оспорить приказ работодателя из-за отсутствия доказательств совершения ею проступка. Также она попыталась через суд обязать вуз опровергнуть распространенные сведения, но ей отказали.
КС РФ счел положения конституционными. Он пояснил, как нормы следует применять, когда приказ (распоряжение), которым привлекли к дисциплинарной ответственности и информацию о котором распространил работодатель, суд признал незаконным (недействительным) и отменил из-за недоказанности факта проступка.
В таком случае содержащиеся в приказе и распространенные порочащие сведения о проступке считаются не соответствующими действительности с момента его издания.
Это означает, что работодатель должен опровергнуть сведения. Если он уклоняется от таких действий или использует способ, не позволяющий в полной мере восстановить доброе имя, работник может обратиться в суд. В такой ситуации работодателя могут обязать сделать опровержение так же, как он распространил порочащие сведения, или аналогичным способом, но во всяком случае таким же по охвату аудитории и по доступности информации. Из опровержения должно быть очевидным, что данные о совершении проступка не соответствуют действительности. Причем обязанность распространить сведения об отмене приказа возникает независимо от инициативы сотрудника, если он не высказался против.
Актуализирован порядок мобилизации граждан.
Порядок призыва граждан по мобилизации приведен в соответствие с Законом об электронных повестках.
Письменные повестки теперь дублируются в электронной форме. Информация о них включается в общедоступный реестр направленных (врученных) повесток.
Списки граждан, подлежащих призыву по мобилизации, формируются соответствующими военными комиссариатами в специальной ГИС - реестре воинского учета.
Уведомление о направлении повестки размещается в личном кабинете гражданина на портале госуслуг.
За неявку по повестке в течение 20 дней без уважительной причины предусмотрены ограничительные меры. Среди них запреты на выезд, управление автомобилем, регистрацию недвижимости, получение кредитов.
Приведена форма повестки.
Смена пола отныне под запретом.
Запрещены медицинские вмешательства, включая применение лекарственных препаратов, направленные на смену пола.
Исключение сделано для лечения врожденных аномалий, генетических и эндокринных заболеваний, связанных с нарушением формирования половых органов у детей. Оно допускается только по решению врачебной комиссии медорганизации Минздрава.
Внесение изменения в запись акта гражданского состояния об изменении пола одним из супругов является основанием для прекращения брака. Кроме того, трансгендерам запрещено быть усыновителями, а также опекунами (попечителями) детей.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Студенты педколледжей смогут работать по специальности во время учебы.
Скорректированы законы об образовании и науке.
Студенты колледжей, которые учатся на последнем курсе по специальностям укрупненной группы "Образование и педагогические науки", смогут работать в детсадах и начальной школе. Правила допуска определит Минпросвещения.
Студенты вузов смогут занимать должности учебно-вспомогательного персонала и работников сферы научного обслуживания в вузах и научных организациях. Перечни таких должностей установит Минобрнауки.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.
Аттестация по транспортной безопасности водителей и машинистов будет заменена инструктажем и проверкой знаний.
Закреплены нормы об определении субъектом транспортной инфраструктуры, перевозчиком персонала, непосредственно связанного с обеспечением безопасности, а также лиц, ответственных за обеспечение безопасности в субъекте инфраструктуры, на объекте и на транспортном средстве.
Аттестацию по безопасности в отношении персонала (экипажа) транспортных средств решено заменить инструктажем и проверкой знаний в данной области.
По решению субъекта инфраструктуры паспорт обеспечения безопасности транспортного средства можно будет направлять в компетентный орган в электронном виде.
Автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств будут формироваться в т. ч. на основании информации, предоставленной организациями и ИП, уполномоченными субъектами транспортной инфраструктуры или перевозчиками на бронирование и (или) оформление билетов и передачу персональных данных о пассажирах в указанные базы от имени субъектов транспортной инфраструктуры или перевозчиков.
Субъекты инфраструктуры или перевозчики должны будут направлять определенные сведения об указанных организациях и ИП в Ространснадзор.
Часть поправок касается защиты объектов инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 сентября 2023 г.
12 мая объявлено днем воинской славы в честь победного завершения советскими войсками Крымской наступательной операции 1944 г.
В России установлен новый день воинской славы: 12 мая - День победного завершения советскими войсками Крымской наступательной операции (1944 г.).
Крымская наступательная операция советских войск, направленная на скорейшее освобождение полуострова от захватчиков, занимает важное место в истории Великой Отечественной войны. Она проведена в период с 8 апреля по 12 мая 1944 г. и характеризуется как одна из самых успешных, искусных по воинскому мастерству и блестящих по самоотверженности и героизму бойцов операций.
Правительство определит перечень поставщиков информации в единую базу санитарных сведений.
Президент подписал Закон по вопросам функционирования ФГИС сведений санитарно-эпидемиологического характера.
Перечень поставщиков информации и состав информации, размещаемой ими в ФГИС, будет утверждать Правительство.
Регионы могут устанавливать порядок обращения с бездомными животными.
Регионы вправе самостоятельно определять порядок обращения с бездомными животными и перечень мероприятий при осуществлении такой деятельности.
Запрещено содержание отловленных животных в местах и пунктах временного содержания, не являющихся приютами, если иное не установлено регионом. При возврате животных в места их обитания предприниматели и организации обязаны вести видеозапись и бесплатно предоставлять ее копию по требованию региональных властей.
Деятельность по обращению с бездомными животными должна соответствовать требованиям законодательства в области обращения с животными. Ее правила регион определяет в соответствии с методическими указаниями Правительства, если иное не установлено региональным законом.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Статус Совета по сохранению объектов культурного наследия закреплен на законодательном уровне.
Закреплен правовой статус Федерального научно-методического совета по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России.
В числе задач Совета - подготовка предложений по совершенствованию научно-методического обеспечения в области сохранения, использования, популяризации и госохраны объектов культурного наследия; оформление заключений по проектной документации на проведение работ по сохранению объектов. Положение о Совете утвердит Минкультуры.
В России изменился порядок приватизации объектов культурного наследия.
Скорректирован порядок приватизации объектов культурного наследия (ОКН) и участия в ней субъектов МСП.
В частности, решено отказаться от конкурсных процедур для ОКН, находящихся в удовлетворительном состоянии. Они будут продаваться на аукционе вместе с занимаемыми ими земельными участками. Такой порядок выкупа земли не касается Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя. Арендаторы - субъекты МСП могут выкупить ОКН по преимущественному праву (без аукциона) по истечении 2 лет аренды.
ОКН в неудовлетворительном состоянии будут продавать по итогам конкурса и без отчуждения земельных участков под ними. Условия конкурса должны предусматривать работы по сохранению объекта. Земельный участок под ОКН будет предоставляться собственнику исключительно в аренду на срок выполнения условий конкурса при установлении арендной платы в размере 1 руб. в год. Право приобретения такого участка возникнет у собственника ОКН после выполнения условий конкурса. Задаток для участия в конкурсе составит 20% от кадастровой стоимости объекта.
Также закреплен перечень условий, при которых арендатор, которому участок был предоставлен до 1 марта 2015 г., вправе однократно заключить новый договор аренды на 5 лет без проведения соответствующих торгов.
Бизнес обязали уведомлять о прекращении отдельных видов деятельности.
Предусмотрено создание единого реестра уведомлений. Он будет вестись в электронном формате и автоматическом режиме.
Сведения об изменении места фактического осуществления деятельности, о прекращении отдельных видов деятельности будут предоставляться через Госуслуги или региональные порталы. Сведения об изменении места нахождения юрлица, изменении места жительства ИП и о реорганизации вносятся в единый реестр уведомлений в автоматическом режиме на основании полученной из ЕГРЮЛ и ЕГРИП информации без подачи уведомления.
Юрлиц и ИП дополнительно обязали сообщать в уполномоченный орган госконтроля (надзора) о прекращении отдельных видов деятельности.
Отменяется уведомительный порядок начала осуществления деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов IV класса.
Уточнен предмет федерального госконтроля (надзора) на автотранспорте, городском наземном электротранспорте и в дорожном хозяйстве.
Минэкономразвития больше не будет контролировать соблюдение нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами техосмотра. Нормативы утверждаются регионами по методике, установленной Правительством. При несоблюдении нормативов региональные власти будут принимать меры по организации проведения техосмотра.
Закон вступает в силу со дня публикования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.
Покупатель может вернуть деньги за жилье при оспаривании предбанкротной сделки.
Подписан закон о защите интересов лиц, которые утрачивают жилье вследствие признания сделки по его приобретению недействительной. Речь идет о признании недействительной сделки, совершенной должником в течение года до или после принятия заявления о признании банкротом, при неравноценном встречном исполнении обязательств другой стороной.
Часть денег, вырученных от реализации жилья, в размере суммы средств или стоимости иного имущества, переданных гражданином должнику по недействительной сделке, возвращается ему, минуя конкурсную массу должника.
До перечисления денег гражданин и члены его семьи, совместно проживающие в жилом помещении, сохраняют право пользования им.
Гражданину-покупателю по сделке, признанной недействительной, предоставлено право выкупа жилья до его выставления на торги. Обязательства по договору купли-продажи жилья могут быть исполнены путем зачета суммы средств или стоимости иного имущества, переданных гражданином должнику по недействительной сделке, и доплаты разницы между этой суммой и ценой договора. Указанный гражданин может участвовать в торгах по продаже жилья по общим правилам. В случае признания торгов несостоявшимися он может заключить договор купли-продажи жилья по цене, равной начальной цене продажи первых или повторных торгов, или минимальной цене продажи торгов путем публичного предложения.
Такой механизм применим и для случаев банкротства спецкатегорий должников.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Словами "эко" и "био" в маркировке или рекламе можно будет обозначать только органическую продукцию.
С 1 сентября 2024 г. надписи для маркировки органической продукции смогут содержать слово "органический", его сокращения или производные, указание на то, что продукция получена методом органического производства, а также слова "биодинамический", "биологический", "экологический", "экологически чистый", "зеленый" или сходные слова, их сокращения либо обозначения "эко", "био".
Эти требования не будут распространяться на маркировку отдельных видов продукции в следующих случаях:
- если техрегламенты разрешают использовать обозначение "био";
- если слово "зеленый" в маркировке обозначает цвет продукции или степень ее созревания;
- если словосочетание "зеленый эталон" используется для маркировки с/х продукции, с/х сырья и продовольствия с улучшенными характеристиками.
Продукция, которая выпущена до вступления в силу этих изменений, сможет обращаться до истечения срока годности.
Изменения позволят снизить долю продукции, вводящей потребителей в заблуждение.
Усовершенствован механизм борьбы с хищением денег со счетов граждан.
Президент подписал поправки, согласно которым проверять денежные переводы с помощью системы "Антифрод" будут не только в банке отправителя, но и в банке получателя средств.
Кроме того, банки и платежные системы обязали проверять подозрительные транзакции и приостанавливать явно мошеннические операции между счетами физлиц, даже если имеется согласие клиента. Кредитные организации смогут замораживать такие операции на два дня. Если клиент принял такое решение не под давлением мошенников и не изменил его через двое суток, деньги перечислят автоматически.
Банк отправителя должен будет вернуть полную сумму украденных средств в течение 30 дней после получения соответствующего заявления от клиента-физлица в следующих случаях:
- если банк допустил перевод средств на мошеннический счет, который находится в специальной базе Банка России;
- если банк не направил гражданину уведомление о совершении перевода без согласия клиента;
- если клиент потерял карту или ею воспользовались без его согласия и он уведомил об этих фактах (в этом случае срок для возврата трансграничного перевода - 60 дней).
Банки должны будут отключать дистанционное обслуживание мошенника при наличии информации от МВД о совершенных противоправных действиях.
Закон вступает в силу по истечении одного года после даты опубликования.
Конгрессам и выставкам решено оказывать господдержку.
Уточнен один из способов оказания органами власти информационно-консультационной поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности. Это организация конгрессных и (или) выставочных мероприятий, ярмарок (в т. ч. международных) или содействие в их проведении.
Определено, что понимается под конгрессным и (или) выставочным мероприятием.
Уточнены права собственника имущества, реализуемые Госкорпорацией "Ростех" после принятия Правительством РФ решения о преобразовании предприятий в АО, 100% акций которых находится в федеральной собственности, с последующей передачей их госкорпорации.
С 1 сентября изменится порядок получения жилья по договору соцнайма.
При наличии согласия граждан по решению органа местного самоуправления муниципального образования по месту их жительства жилье по договору соцнайма может быть предоставлено в другом населенном пункте на территории того же муниципалитета.
Определены особенности проведения капремонта общего имущества в многоквартирном доме, являющемся объектом культурного наследия, включенным в реестр.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г.
При проведении спецоценки условий труда учитывается специфика трудовой деятельности.
Подписан закон об учете условий осуществления (специфики) трудовой деятельности при проведении спецоценки условий труда (СОУТ).
Сертификат эксперта на право выполнения работ по СОУТ и выписка из реестра организаций, проводящих СОУТ, выдаются в электронном виде. При согласовании отчетной документации о проведении СОУТ можно использовать электронную цифровую подпись. Экспертные организации могут предоставлять в Минтруд сведения об экспертном составе в электронном виде через личный кабинет во ФГИС СОУТ. Информация о сокращении области аккредитации лаборатории, являющейся структурным подразделением организации, проводящей СОУТ, запрашивается у Росаккредитации через СМЭВ.
Введен запрет на рассмотрение разногласий по результатам экспертизы качества СОУТ, если по ней уже принято судебное решение.
Закон вступает в силу через 10 дней после официального опубликования. Некоторые положения вступают в силу с 1 сентября 2023 г.
Российское движение детей и молодежи вправе распоряжаться бюджетными средствами.
Российское движение детей и молодежи наделено полномочиями главного распорядителя и получателя бюджетных средств. Оно может предоставлять субсидии региональным отделениям, а также гранты в форме субсидий организациям, ИП и физлицам.
Закреплен механизм формирования имущества Движения не за счет субсидий, а напрямую из бюджетов.
Определено полномочие Минобрнауки по координации деятельности Движения в вузах.
Объекты незавершенного строительства регистрируются в упрощенном порядке.
Подписан закон об упрощенном порядке кадастрового учета и регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства, включенных в федеральный или региональный реестр незавершенных объектов капстроительства, - без подготовки техплана на основании декларации об объекте недвижимости. В этом случае орган регистрации прав не несет ответственности за убытки, причиненные в результате учетно-регистрационных действий.
Госорганы, компании и граждане должны учитывать установленные для иноагентов ограничения.
Органы публичной власти, организации всех форм собственности и их должностные лица, а также физлица независимо от их гражданства или отсутствия такового при осуществлении своей деятельности обязаны учитывать установленные для иноагентов ограничения. Действия или бездействие указанных лиц не должны способствовать нарушению закона иноагентом.
Иноагентам запрещено получать имущественную поддержку.
Руководители аппаратов региональных парламентов смогут оставаться на этой должности до 70-летнего возраста.
Предельный возраст пребывания на гражданской службе составляет 65 лет. Установлено, что он может быть продлен до 70 лет для лиц, замещающих должности категории "руководители" главной группы должностей в аппарате законодательного органа региона. Это возможно при наличии согласия гражданского служащего. Также потребуется согласование с председателем регионального парламента.
Изъятую у коррупционеров недвижимость будут продавать на аукционе, а банки могут переводить заблокированные активы на отдельное юрлицо еще год.
Определен порядок приватизации жилья, которое было изъято у коррупционеров. Это объекты, рыночная стоимость на вторичном рынке которых превышает в два раза и более сумму, определенную исходя из общей площади, умноженной на показатель средней цены одного квадратного метра по региону. Приватизация возможна только путем продажи на аукционе.
До конца 2024 г. продлено действие права кредитных организаций, попавших под санкции, проводить реорганизацию в форме выделения из своего состава юрлица. К такой реорганизации не применяются нормы Закона об АО о возможности акционеров - владельцев голосующих акций требовать выкупа обществом всех или части принадлежащих им акций.
С октября в ГК РФ появятся нормы об общем имуществе собственников недвижимых вещей.
ГК РФ дополнен новым параграфом, в котором устанавливаются особенности права общей долевой собственности собственников недвижимых вещей на общее имущество. Включены положения о владении, пользовании и распоряжении общим имуществом, а также о бремени его содержания.
В частности, предусматривается, что доля в праве общей собственности на общее имущество, принадлежащая собственнику одной недвижимой вещи, пропорциональна площади принадлежащей ему соответствующей недвижимой вещи, если иное не установлено законом. Каждый собственник недвижимой вещи обязан участвовать в издержках и расходах по содержанию и сохранению общего имущества соразмерно со своей долей.
Кроме того, установлено, что гаражный кооператив по решению своих членов может быть преобразован только в товарищество собственников недвижимости, и такое товарищество является собственником своего имущества.
Закон вступает в силу с 1 октября 2023 г.
Деятельности гаражных объединений посвящен отдельный закон.
Закон о гаражных объединениях регулирует отношения по совместному владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в общей собственности или в общем пользовании собственников гаражей в границах территории гаражного назначения либо собственников машино-мест и нежилых помещений в гаражных комплексах.
Определены понятия "территория гаражного назначения", "гараж" и "гаражный комплекс". Закреплены положения о доле каждого собственника гаража, машино-места, нежилых помещений в праве собственности на общее имущество. Установлен состав общего имущества в границах территории гаражного назначения и в гаражном комплексе. Значимые решения будут принимать общие собрания собственников.
Для совместного владения, пользования, распоряжения, управления и содержания имущества, находящегося в общей собственности или в общем пользовании, предусмотрено создание товарищества собственников недвижимости.
Закон вступает в силу с 1 октября 2023 г.
Копии учредительных документов юрлиц можно получать в электронном виде и бесплатно.
Заинтересованные лица могут бесплатно получать электронные копии содержащихся в ЕГРЮЛ учредительного документа юрлица и внесенных в него изменений.
Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 349-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" Разрешена онлайн-рассылка повесток по административным делам.
Внесенные в КАС РФ поправки:
- разрешают направлять онлайн не только судебные акты, но и распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения для ускорения рассмотрения административных дел; - предусматривают возможность ведения производства по административным делам в судах апелляционной, кассационной, надзорной инстанций в электронном виде (речь идет о производстве по материалам, сформированным и заверенным в суде, в котором они находятся на бумажном носителе);
- уточняют порядок рассмотрения кассационных жалоб по отдельным категориям дел в сфере избирательного права;
- расширяют основания для применения мер предварительной защиты по административному иску;
- оптимизируют правила подсудности административных дел об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решений, действий (бездействия) (теперь они рассматриваются по месту нахождения учреждения);
- разрешают включать в административное исковое заявление требование о компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым решением, действием (бездействием);
- предоставляют суду возможность самостоятельно получать необходимые для рассмотрения и разрешения административного дела сведения из открытых источников, в т. ч. на официальных сайтах органов (об этом судья должен объявить сторонам).
Президент подписал поправки о цифровом рубле.
Скорректированы Закон о национальной платежной системе и другие акты. Поправками установлены основы правового регулирования и правила перевода цифровых рублей (ЦР).
Урегулированы открытие, ведение и закрытие счета ЦР, а также доступ к соответствующей платформе. Установлены особенности договора счета ЦР, совершения операций с ним, взысканий с должников и приостановления операций по счету. Так, обращать взыскание на ЦР будут только при отсутствии или недостаточности средств в рублях, инвалюте и драгметаллах. Также ЦР не будут привлекать во вклады (депозиты).
Оператором платформы ЦР назначен ЦБ. Участниками платформы станут операторы по переводу денег и иностранные банки.
Совершать операции с ЦР смогут в т. ч. нерезиденты. Доступ к платформе им будут предоставлять уполномоченные или иностранные банки - участники платформы, а также оператор.
Поправки вступают в силу с 1 августа 2023 г., за исключением некоторых положений, для которых установлены иные сроки.
Суды могут сами решать, когда обязательства по договору считаются измененными или прекращенными.
Подписан закон о расширении возможностей правовой защиты субъектов гражданского оборота, не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательство по договору в силу существенного изменения обстоятельств.
Ранее при изменении или расторжении договора в судебном порядке обязательства считались измененными или прекращенными с момента вступления в силу решения суда.
Теперь суды вправе самостоятельно устанавливать, когда обязательства по договору считаются измененными или прекращенными.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
В России разрешена приватизация объектов газоснабжения.
Сети газораспределения и газопотребления, объекты таких сетей можно приватизировать при условии их обременения эксплуатационными обязательствами. В отношении объектов газоснабжения установлен принцип их целостности и единства, разделение (дробление) на части запрещено.
Преимущественное право покупки предоставляется при одновременном соблюдении следующих условий:
- лицо является газораспределительной организацией;
- лицо эксплуатирует приватизируемый объект газоснабжения на законном основании непрерывно в течение 2-х и более лет.
Уступить преимущественное право нельзя.
Закон вступает в силу через 90 дней после опубликования.
В России создается федеральный резерв авиации для охраны лесов от пожаров.
Закон направлен на совершенствование охраны лесов от пожаров, повышение эффективности привлечения федерального резерва экстренного реагирования. Установлены правила лесопротивопожарного зонирования. Вводятся планы противопожарного обустройства лесов. Авиалесоохрана определена федеральным резервом экстренного реагирования.
Решения о применения федрезерва принимает Рослесхоз по согласованию с регионом.
До 15 рабочих дней сокращен срок экспертизы проекта освоения лесов, до 5 рабочих дней - срок рассмотрения проектов лесовосстановления и лесоразведения.
Вводятся уровни реагирования на ландшафтный (природный) пожар. Их установит Правительство.
Закреплены особенности рубок и заготовки древесины в защитных лесах. Заготовка в этих лесах допускается, если сплошные и выборочные рубки не запрещены или не ограничены законом.
С 1 сентября 2023 г. до 31 декабря 2024 г. регионы будут вести государственный лесной реестр в электронной форме на основе ФГИС лесного комплекса. График доступа регионов к системе утвердит Рослесхоз.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступят в силу с 1 сентября 2023 г. и с 1 января 2024 г.
Унифицированы требования к порядку оказания государственной социальной помощи.
При назначении государственной социальной помощи вместо понятия "домохозяйство" решено использовать понятие "семья". В ее состав входят заявитель, его супруг (супруга), несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме.
При оценке права на помощь, в том числе на основании соцконтракта, решено перейти от "среднесемейного" прожиточного минимума к прожиточному минимуму на душу населения.
Правительство может устанавливать правила оказания помощи на основании соцконтракта в части, не урегулированной законом.
Подать заявление о назначении помощи, в том числе на основании соцконтракта, можно через Госуслуги.
Право на помощь в виде набора соцуслуг получили лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.
Закон о банкротстве: предусмотрен механизм внеочередной оплаты энергоресурсов для поддержания работы опасных объектов.
Скорректирован Закон о банкротстве. Цель - внеочередная оплата энергоресурсов для поддержания работы опасных объектов.
Вводятся критерии оценки реальности угрозы наступления техногенной и (или) экологической катастрофы либо гибели людей, а также критерии отнесения текущих платежей (в частности, эксплуатационных) к внеочередным расходам.
Обстоятельства, характеризующие реальность угрозы и необходимость предупреждения возникновения указанных последствий, могут подтверждаться соответствующими органами власти и Росатомом по обращению конкурсного управляющего или арбитражного суда.
Арбитражный суд сможет обязать кредитора, имеющего право на внеочередное удовлетворение требования, не прекращать поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг и (или) не снижать их объем ниже уровня, минимально необходимого для безопасного состояния объекта.
Поправки вступают в силу по истечении 30 дней после опубликования.
Подписан закон о цифровом рубле.
Цифровой рубль отнесен к безналичным деньгам. Платежи на территории России можно совершать в том числе путем расчетов цифровыми рублями. Банк России переводит их в рамках специальной платформы.
Формы расчетов цифровыми рублями будут установлены законодательством о национальной платежной системе.
Введены положения о договоре счета цифрового рубля.
До 1 августа 2024 г. Правительство по согласованию с Банком России установит порядок совершения завещательных распоряжений цифровыми рублями.
Закон вступает в силу с 1 августа 2023 г.
Решено создать электронный реестр документов, необходимых застройщикам для реализации проектов.
На платформе ЕИС "Стройкомплекс.РФ" решено сформировать электронный реестр документов, сведений, материалов и согласований, необходимых застройщикам для реализации проектов. Определено содержание реестра. Прописан порядок его наполнения. Оператором реестра выступает Минстрой. Реестр структурируется по этапам и мероприятиям, выполняемым при реализации проектов.
Информация о документах, сведениях, материалах, согласованиях, содержащаяся в ранее утвержденном исчерпывающем перечне, должна быть внесена в реестр в течение 3 месяцев с даты начала эксплуатации системы "Стройкомплекс.РФ", но не позднее 1 сентября 2024 г.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г.
В России повышен предельный возраст пребывания в запасе и мобилизационном резерве.
На 5 лет увеличен предельный возраст пребывания в запасе солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов. Повышен предельный возраст нахождения в мобилизационном резерве: для старших офицеров - до 65 лет, для младших - до 60 лет, для граждан с иными воинскими званиями - до 55 лет. Предельный возраст пребывания в мобилизационном резерве для высших офицеров сохранен на уровне 70 лет.
Скорректирован возраст заключения первого контракта о пребывании в резерве. Высшим офицерам в запасе можно заключать контракт до 67 лет, старшим - до 62 лет, младшим - до 57 лет, лицам с иным званием - до 52 лет. Первый контракт о пребывании в резерве теперь можно заключать и с иностранцами, если деятельность не связана с гостайной, до 52 лет. Определены случаи приостановления пребывания гражданина в резерве.
Закон вступает в силу со дня опубликования. Отдельные положения - с 1 января 2024 г. Основания приостановления пребывания в резерве распространяются на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
Для солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов с 1 января 2024 г. до 1 января 2028 г. установлен переходный период по повышению возраста пребывания в запасе и в мобилизационном резерве. Граждане в возрасте от 50 до 54 лет, переведенные в отставку до 1 января 2024 г., не подлежат зачислению в запас, если они не подали заявление о зачислении в запас до достижения возраста 55 лет. В возрасте от 50 до 54 лет по своему желанию можно подать заявления о продолжении пребывания в запасе до достижения нового предельного возраста.
В России будет создана госинформсистема в сфере сохранения культурных ценностей.
Подписан закон о создании ГИС в сфере сохранения культурных ценностей. В нее войдут реестр экспертов по культурным ценностям, реестр экспертных заключений, реестр разрешений на вывоз культурных ценностей и реестр паспортов, а также единая база данных о музыкальных инструментах и смычках.
Документы для получения разрешения на вывоз культурных ценностей можно будет подать через Госуслуги. Разрешения будут оформляться в электронном виде.
Заключение по результатам экспертизы культурных ценностей будет составляться в виде электронного документа.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.
Дополнены правила формирования идентификаторов госконтрактов.
Прописан порядок формирования идентификатора контракта учреждения, финансируемого из федерального бюджета.
Дополнены особенности формирования идентификатора государственного (муниципального) контракта, контракта учреждения, партнерского соглашения, договора (соглашения), источником финансового обеспечения которых являются средства региональных бюджетов. Они распространяются на контракты предприятия, фонда (в т. ч. созданного для реновации жилфонда или урегулирования обязательств застройщика перед участниками долевого строительства). Определен порядок формирования идентификатора контракта, партнерского соглашения, договора (соглашения), финансируемых за счет бюджетных кредитов на цели опережающего финансового обеспечения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 июля 2023 г. Регистрационный № 74377.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
На Южном Урале выпускники, получившие среднее медицинское образование и принятые в сельские медучреждения фельдшерами, могут получить миллион.
Увеличен размер единовременной выплаты с 500 тыс. рублей до 1 млн рублей для медицинских работников, принятых на должности фельдшера фельдшерско-акушерского пункта, заведующего ФАП в удаленных и труднодоступных территориях Челябинской области, где более трех лет отсутствует медицинский работник, замещающий указанную должность на условиях полного рабочего дня.
Выплата осуществляется на основании договора, заключенного с уполномоченным органом.
Медработник обязан отработать в течение пяти лет со дня заключения договора (нахождение в отпуске по уходу за ребенком не включается в указанный срок). При досрочном прекращении трудового договора часть выплаты нужно возвратить пропорционально неотработанному времени.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и действует по 31 декабря 2024 г. включительно.
О социальных услугах ветеранам и участникам СВО, оказываемых в Челябинской области.
Социальные услуги в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания предоставляются бесплатно, в том числе:
- лицам, награжденным знаком "Житель осажденного Сталинграда";
- ветеранам боевых действий, принимавшим участие в СВО;
- волонтерам, осуществляющим свою деятельность в период проведения спецоперации;
- гражданам, заключившим контракт с Минобороны в период с 21 сентября 2022 г. по 31 декабря 2023 г.;
- членам семей участников СВО;
- иным лицам, принимающим участие в спецоперации.
При наличии информации о возбуждении уголовного дела по ст. 337 УК РФ указанные выше социальные услуги бесплатно не предоставляются.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
О региональных выплатах участникам СВО на Южном Урале.
Региональным законодательством участникам СВО установлены дополнительные меры соцподдержки в виде единовременной выплаты в размере 50 тыс. рублей и 20 тыс. рублей на каждого ребенка до 18 лет.
Определены дополнительные категории граждан, имеющих право на эти выплаты: добровольцы и их дети, поступившие в добровольческие отряды в период с 24 февраля 2022 года по 31 декабря 2023 года.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Челябинской области подписал постановление о единовременном социальном пособии на подготовку детей к учебному году.
Министерство соцотношений Челябинской области назначает и выплачивает родителям единовременное социальное пособие на подготовку к учебному году каждого ребенка из многодетных малоимущих семей в возрасте до 23 лет и каждого ребенка-инвалида из малоимущих семей в возрасте до 18 лет, обучающихся по очной форме обучения в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, в общеобразовательных организациях для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
Размер пособия составляет 1 500 рублей на каждого ребенка.
Для получения пособия родителю нужно обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства (пребывания).
Решение о назначении или об отказе в назначении единовременного социального пособия принимается Министерством социальных отношений в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов.
Дополнены полномочия органов государственной власти Челябинской области в сфере образования.
Органы госвласти Челябинской области участвуют в формировании учебной, производственной, социальной инфраструктуры федеральных государственных образовательных организаций высшего образования.
Кроме того, региональные власти вправе предоставлять федеральным государственным образовательным организациям высшего образования гранты в форме субсидий на получение высшего образования по программам бакалавриата по направлению подготовки "Международные отношения" и программам магистратуры по направлению подготовки "Лингвистика".
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Скорректированы полномочия органов государственной власти Челябинской области в сфере проведения эксперимента по квотированию выбросов.
Из полномочий ОГВ исключена норма, касающаяся утверждения перечня компенсационных мероприятий для территорий Челябинского и Магнитогорского городских округов.
Текст закона приведен в соответствие с федеральным законодательством в части замены слов "орган исполнительной власти" на "исполнительный орган".
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
О гаражной амнистии на Южном Урале.
Граждане могут оформить права на гаражи и землю под ними, даже не имея документов о предоставлении земельных участков для строительства гаражей. Владение гаражом подтверждается различными имеющимися документами, в частности:
- документом, подтверждающим оплату гражданином налога, объектом налогообложения по которому являлся земельный участок и (или) расположенный на нем гараж, за налоговый период 2004 года либо иной предшествующий налоговый период;
- членской книжкой, подтверждающей членство гражданина в гаражном кооперативе в период до 30 декабря 2004 г., - в случае, если на дату обращения гражданина в соответствующий уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка гаражный кооператив был ликвидирован или исключен из единого госреестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юрлица;
- документом, выданным гаражным кооперативом, подтверждающим внесение членских взносов в период до 30 декабря 2004 г.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 сентября 2026 г.
О предельном возрасте пребывания в должности лица, замещающего муниципальную должность в контрольно-счетном органе муниципального образования Челябинской области.
Закон предоставляет право представительному органу муниципального образования Челябинской области своим нормативным правовым актом установить предельный возраст пребывания в должности лица, замещающего муниципальную должность в контрольно-счетном органе.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Служащие Контрольно-счетной палаты Челябинской области будут носить форменную одежду.
Введена норма об обеспечении председателя, заместителя председателя, аудиторов и государственных гражданских служащих Контрольно-счетной палаты Челябинской области форменной одеждой за счет средств на ее текущее содержание.
Положение о форменной одежде и ее описание, а также порядок ношения форменной одежды утверждает председатель Контрольно-счетной палаты.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.