Сергей Филатов, обозреватель журнала «Международная жизнь»
Фото пресс-службы Президента России
«Достоинство» и «уважение» – эти два слова стали лейтмотивом двух саммитов, прошедших в последнее время – Россия-Африка в Санкт-Петербурге и Евросоюз-Латинская Америка (CELAC) в Брюсселе. На обеих встречах на высшем уровне эти слова прозвучали из уст руководителей стран, которые в ХХ веке, в основном, являлись колониальными или зависимыми от метрополий Запада территориями. В мире стартовали столь значимые и глобальные перемены – упадок Запада и подъем Глобального Юга, – что народы и страны, называемые ещё не столь давно объединенным термином «третий мир», вышли – уже вошли – в Большую Политику. И они уже не, как в прошлом, – «объекты» чужого воздействия, а полноправные субъекты международных дел, и опираются на собственные региональные объединения – Африканский Союз и CELAC (Сообщество стран Латинской Америки и Карибского бассейна).
Латиноамериканцы в Брюсселе проявили характер и чувство собственного достоинства, о чем было сказано в комментариях к тому саммиту, который продемонстрировал новое качество в отношениях между двумя континентами. Латиноамериканцы, которые всегда считались в Европе «младшими партнерами» из числа бывших колоний Испании, Португалии, Англии, Франции, которыми можно манипулировать в интересах ЕС и США, ныне преподали Евросоюзу урок современной международной политики – прошли те времена, когда с ними разговаривали «через губу» и навязывали западную повестку. Члены CELAC отказались подписывать заключительный документ встречи с Евросоюзом, который, по их мнению, был слишком политизирован и направлен против России. Это уникальный случай в истории взаимоотношений Лат. Америки и Европы в современной истории. Фактически саммит был провален из-за того, что европейцы попытались продавить взгляды союзных им США, но получили дружный и неожиданный отпор CELAC.
И вот на фоне той встречи ЕС-CELAC и её провала взглянем на саммит Россия – Африка, прошедший спустя пол-месяца в Санкт-Петербурге. Как говориться, «все познается в сравнении», вот и обратим внимание на некоторые детали, которые очень характерны.
Для начала – список документов, подписанных по итогам саммита в России (вот их тексты, представленные на официальном сайте Президента РФ):
4. Декларация второго саммита Россия – Африка об укреплении сотрудничества в сфере борьбы с терроризмом.
6. Меморандум о взаимопонимании между Правительством Российской Федерации и Межправительственной организацией по развитию (ИГАД) об основах взаимоотношений и сотрудничестве.
7. Меморандум о взаимопонимании между Правительством Российской Федерации и Экономическим сообществом государств Центральной Африки (ЭСГЦА) об основах взаимоотношений и сотрудничестве.
Итак, по количеству документов счет между саммитами в Брюсселе и Санкт-Петербурге – 0:7 в пользу Санкт-Петербурга!
Владимир Путин подчеркнул масштаб достигнутых договоренностей, который впечатляет: «По итогам работы принят солидный пакет совместных документов. И, в первую очередь, отмечу одобренную лидерами Петербургскую декларацию. В ней зафиксированы стратегические направления развития сотрудничества России и стран Африки именно на долгосрочную перспективу. Подтверждена приверженность всех наших государств формированию справедливого и демократичного многополярного мироустройства, основанного на общепризнанных принципах международного права и Уставе ООН. Отфиксирована совместная решимость противодействовать неоколониализму, практике применения нелегитимных санкций, попыткам подорвать традиционные нравственные ценности. Подтверждена сочинская договорённость – раз в три года проводить российско-африканские встречи на высшем уровне».
Платформа для многостороннего сотрудничества
А теперь представим некоторые позиции, как сформулированные в этих документах, так и высказанные Владимиром Путиным и африканскими гостями в ходе дискуссии на саммите. Сначала – основополагающая «Декларация второго саммита Россия – Африка». При этом заметим – если в былые годы страны Африки могли только высказывать благие пожелания, то в новую Эпоху им по силам оказывать прямое воздействие на реализацию тех планов и документов, под которыми они подписываются. Ещё раз подчеркнем – времена меняются, и Африка уже совсем не тот объект мировой политики, каким его хотели бы видеть бывшие метрополии с Запада, – объект для понукания и принуждения к согласию с теми решениями, что ещё сравнительно недавно принимались в Вашингтоне, Лондоне, Париже или Брюсселе. И здесь ещё раз вспомним, как отметил Президент Республики Сенегал Макки Салл: «Мы ведём нашу борьбу за достоинство, и эта борьба выходит за границы различных поколений».
Ныне защита своего Достоинства становится одной из главных черт народов, которые долгое время находились под колониальной, а потом и неоколониальной пятой западного мира, но теперь расправляют плечи и претендуют на право равного голоса в мировых делах. Кстати – это совсем не благостный для западников результат той самой «глобализации», которая среди прочих тенденций привела к происходящей трансформации международной политики. Мир стал, как заметили на саммите – «маленькой деревней»…
Точка бифуркации пройдена – впереди те времена, когда из Парижа да из Лондона потянутся в Африку и в Латинскую Америку вереницы политических ходоков – те вереницы, которые уже можно увидеть невооруженным взглядом на пути в Пекин или в Дели. А, ведь, если вспомнить, чем и кем были Китай и Индия в середине ХХ века, то тот же Черчилль в гробу перевернется, а индус Риши Сунак вместе с пакистанцем Хамзой Юсафом уже наводят свои порядки в Лондоне и Эдинбурге – местные WASPы уже не справляются с государственным руководством бывшей да вышедшей Британской империи. И кто гарантирует, что выходцы из Африки не возьмут такие же политические высоты? Впрочем, взгляните на некоторых важных министров из Британии и США – Африка уже там…
Итак, «Декларация второго саммита Россия – Африка». Некоторые выдержки:
- Укреплять роль Форума партнерства Россия – Африка в качестве системообразующего элемента многостороннего российско-африканского сотрудничества, воплощающего в жизнь решения саммита.
- Инициировать создание постоянно действующего российско-африканского диалогового механизма на высшем уровне, функционирующего в рамках Стратегии по развитию многосторонних партнерств Африканского союза, для координации усилий в борьбе с терроризмом и экстремизмом, в том числе с насильственным экстремизмом, ведущим к терроризму, решения экологических проблем, вопросов, связанных с продовольственной и информационной безопасностью, совместного участия в программах Африканского Союза, касающихся развития архитектуры мира, стабильности и безопасности.
- Углублять равноправное и взаимовыгодное сотрудничество между Российской Федерацией и африканскими государствами в целях формирования более справедливого, сбалансированного и устойчивого многополярного мироустройства, твердо противодействуя любым формам международного противостояния на Африканском континенте.
- Содействовать углублению партнерства БРИКС – Африка и налаживанию диалога Организация Договора о коллективной безопасности – Африканский Союз, Шанхайская организация сотрудничества – Африканский Союз.
- Консолидировать усилия Российской Федерации и африканских государств, выступающих за восстановление всеобщего уважения к международному праву и укрепление его роли как основы международных отношений. Противостоять попыткам подмены, пересмотра или произвольного толкования принципов международного права.
- Продолжать тесное сотрудничество, направленное на урегулирование и предупреждение конфликтов в Африке. Принцип «африканским проблемам – африканское решение» должен и впредь служить основной для разрешения конфликтов.
- Предпринимать совместные усилия по обеспечению на долгосрочной основе продовольственной и энергетической безопасности Африканского континента. Укреплять сотрудничество в сфере противодействия противоправным односторонним ограничительным мерам, ставящим африканские страны под угрозу продовольственного и энергетического голода.
- Приветствовать начало функционирования Африканской континентальной зоны свободной торговли в целях усиления интеграции рынков, индустриализации и экономического развития Африканского континента путем упрощения процесса передачи технологий и поощрения инвестиций. В связи с этим способствовать дальнейшему сотрудничеству между Российской Федерацией и Африкой в привлечении инвестиций, содействии развитию производственно-сбытовых цепочек и наращивании взаимного производственного и экспортного потенциала промышленной продукции с добавленной стоимостью.
- Содействовать реструктуризации глобальной финансовой архитектуры для более полного удовлетворения увеличивающихся потребностей в области развития и отражения интересов и растущего влияния развивающихся стран, а также преодоления негативного воздействия навязывания им условий, касающихся всестороннего и эффективного осуществления прав человека.
- Приветствовать присоединение Африканского Союза в качестве члена к «Группе двадцати». Содействовать расширению в ней африканского представительства.
- Оказывать поддержку российским и африканским предпринимателям в изучении путей взаимовыгодного сотрудничества.
- Развивать взаимодействие в сфере обеспечения энергетической безопасности, диверсификации энергоресурсов и развития внутренних рынков энергоносителей африканских государств с учетом права каждого государства самостоятельно определять свою национальную политику в этой сфере при должном соблюдении своих обязательств по международному праву. (Здесь интересно заметить, что в ходе саммита «Росатом» предложил создать атомный энергофлот для снабжения Африки электроэнергией, о чем заявил главный исполнительный директор компании Алексей Лихачев. Флот может работать как источник энергоснабжения, в том числе, и для обеспечения процесса опреснения морской воды, что важно для стран с нехваткой водных ресурсов – С.Ф.).
- Способствовать обретению африканскими государствами, прежде всего, странами – чистыми импортерами продовольствия, продовольственного суверенитета и безопасности, в том числе, через сотрудничество, направленное на развитие в Африке собственного устойчивого производства сельхозпродукции, включая передачу технологий.
- Уважать цивилизационное и национальное разнообразие Российской Федерации и Африки, подчеркивать уникальность традиций и исторического наследия наших народов. Развивать диалог в сфере культуры в целях поддержания традиционного для российско-африканских отношений духа дружбы и сотрудничества. Укреплять культурные связи в качестве инструмента достижения взаимопонимания.
- Способствовать развитию сотрудничества в области туризма, распространению информации о туристических возможностях Российской Федерации и африканских государств.
- Развивать взаимодействие в информационной сфере, включая укрепление связей между национальными средствами массовой информации, профессиональную подготовку и повышение квалификации журналистов, расширение практики обмена информацией, реализацию совместных медийных проектов, обеспечение соблюдения прав журналистов, содействие развитию средств массовой информации соотечественников, проживающих за рубежом.
…В целом – наряду с политическими позициями – Декларация имеет вполне прикладной характер. При этом она подкреплена документом «План действий Форума партнерства Россия – Африка на 2023–2026 годы» с конкретными решениями в 181 позиции (sic!), например, в таких сферах, как «Сотрудничество в области политики и безопасности» и «Сотрудничество в области экономики». И это на фоне отсутствие каких-либо документов по итогам саммита в Брюсселе, о котором сказано выше. Ну, как тут не провести параллели и не сравнивать уровень и глубину состоявшихся в России договоренностей?
Президент Уганды: «История будет идти вперёд, хочет кто-то этого или нет»
К слову, напомним ещё раз, то, о чем приходилось писать – Африка, по прогнозам многих специалистов, в ХХI веке способна повторит путь стремительного развития, пройденного Китаем в мизерный по историческим рамкам период в конце ХХ века, когда он превратился, как в сказке, «из утенка в прекрасную сильную птицу»! И Африка может повторить этот подъем. Об этом говорил Президент Республики Уганда Йовери Кагута Мусевени:
«Нам удалось добиться определённых успехов, но многое ещё предстоит сделать. Именно поэтому мы слышим, что ВВП Африки в настоящее время составляет 2,7 триллиона долларов США, что меньше, чем экономика Японии, Германии и других стран, не говоря уже о самих США или Китае.
Я предлагаю нашим союзникам – России, Индии, Китаю и другим странам – принять решение, которое может нам помочь, – покупать готовую продукцию из Африки, а не сырьё, например, обработанный кофе – не зерновой, а уже готовый; шоколад вместо какао-бобов; текстиль вместо хлопка; сталь вместо железной руды – у нас есть слово «офтари», которое означает «железная руда»; электрические аккумуляторы вместо лития и так далее.
Часть проблем, которые мы пытаемся преодолеть в Африке, это вопрос свободного передвижения товаров и услуг в рамках Африканской континентальной зоны свободной торговли. Если получится это сделать, то будет и частично решена проблема продовольственного обеспечения африканских сообществ, о котором сегодня так много говорят. Например, в Уганде нет проблем с продовольствием. Уганда является нетто-экспортёром продовольствия: кукуруза, молоко, бананы, фрукты, рыба, кассава, ваниль, не говоря уже о таких напитках, как кофе, чай, какао – это производится в нашей стране в больших масштабах. В этой связи можно сказать, что у нас много возможностей.
Африке нужен рынок – внутренний и внешний, и в этом часть проблемы. Некоторые африканские страны производят много продовольствия, но не могут продавать его в другие страны из-за таможенных барьеров. Мы можем работать со странами, чтобы они сами создавали добавленную стоимость в Африке. Это будет означать создание новых рабочих мест для безработной африканской молодёжи, которая, действительно, в настоящее время массово пытается добрать до Европы и искать работу там.
В Африке мы активно работаем, в том числе, над созданием континентальной зоны свободной торговли, которая бы объединила огромные рынки африканских стран, где проживает 1,5 миллиарда человек. И ещё в ближайшие 30 лет мы будем иметь население более 2,5 миллиарда человек. Сегодня, благодаря современной медицине, впервые в истории Африка может достичь оптимальных показателей по численности населения.
История будет идти вперёд, хочет кто-то этого или нет. Мы наблюдали различные религиозные войны в Европе, которые навязывали всему миру принципы религиозного конформизма. Они делили всех на католиков, на верующих и неверующих, и посмотрите, что случилось, к чему это привело? Они проиграли. Посмотрите, что стало с Австро-Венгерской империей! Помог ли «Священный союз» Меттерниха остановить распространение капитализма и ликвидацию феодализма? Посмотрите на революцию во Франции в 1789 году: буржуазная революция, капиталистическая революция. Меттерних поддерживал феодализм, и его ответом было развязывание войны, чтобы побороть капиталистическое движение во Франции. Но ему не удалось этого сделать. Войны гегемоний окончатся провалом, это трата времени и возможностей».
Вы посмотрите, каков исторический анализ – вот так выглядит Европа с её историей в глазах лидера одного из самых успешных государств Африки – Уганды.
Африканский союз следует логике “Повестки развития до 2063 года” в рамках взаимовыгодного сотрудничества cРоссией
Вообще на саммите прозвучали многие очень интересные мысли и оценки. Приведем здесь ряд цитат из выступлений участников в ходе дискуссии на пленарных заседаниях.
Президент Центральноафриканской Республики Фостен АрканжТуадера:
«Саммитов сейчас проходит много, даётся много обещаний, но не все они реализуются. Сегодня мы переживаем продовольственный и климатический кризис. Африка ищет надёжных экономических и финансовых партнёров, стремится к равным, взаимоуважительным дипломатическим отношениям, ко взаимовыгодному сотрудничеству.
Саммит Россия ‒ Африка, который в этом году содержит также важную гуманитарную составляющую, ‒ для нас возможность сопротивляться гегемонии отдельных участников международных отношений. Мы тем самым в рамках инновационного сотрудничества с Россией ищем практических, устойчивых решений для нашей страны и для всего Африканского континента».
Президент Республики Конго Дени Сассу-Нгессо:
«Невозможна индустриализация нашего континента без электрификации. Помните знаменитый лозунг великого революционера Вашей страны ‒ «Коммунизм ‒ это советская власть плюс электрификация всей страны». При этом на сегодняшний день 600 миллионов африканцев, я повторю эту цифру, ‒ 600 миллионов африканцев живут без электричества.
Кроме того, говоря о зоне свободной торговли, о свободном перемещении людей, товаров и услуг, надо сказать, что невозможно обеспечить это без современных транспортных логистических путей (железнодорожных, морских), без аэропортов, без развития телекоммуникаций. Африканская [континентальная] зона свободной торговли ‒ это воплощение такого видения будущего. Реализация плана свободной торговли возможна, только если мы сможем опираться на соответствующую инфраструктуру, а все эти инвестиции весьма дороги. Если наши страны в одиночку будут заниматься этим вопросом, то это, в общем, самоубийственная практика.
Реализация наших планов возможна лишь при объединении усилий в рамках континентальных, региональных или субрегиональных организаций. Помощь Африке со стороны России заключается в стратегическом партнёрстве, и мы призываем к установлению стратегического взаимовыгодного партнёрства.
Мы, африканские страны, должны при этом сосредоточиться на определении главных, приоритетных элементов инфраструктуры: по ним и будут переговоры в рамках, например, государственно-частного партнёрства. Могут быть различные источники финансирования, концессии, кредиты на долгосрочный период. Африка сможет развиваться только в условиях синергии. Автаркия для нас неприемлема».
Президент Арабской Республики Египет Абдельфаттах Сиси:
«Сегодняшний саммит проходит в чрезвычайно сложной международной обстановке, потому что речь идёт о поляризации различных сил и влиянии этого на всю систему международных отношений. И конечно, африканские страны заинтересованы в строительстве надёжной инфраструктуры, прежде всего, в тех вопросах, которые затрагивают нашу безопасность и мир.
Мы должны глубоко изучать причины возникновения тех или иных конфликтов и их воздействие на мир и безопасность. Мы также должны внимательно изучать вопросы, касающиеся влияния международных санкций на ту или иную страну.
Мы должны принимать во внимание цели развития африканских стран в свете тех вызовов, с которыми эти страны сталкиваются, учитывать вопросы продовольственной безопасности, роста цен на продовольствие. Поэтому необходимо срочно и оперативно найти решение проблем поставок продовольствия в нуждающиеся страны, уделяя при этом внимание всем вопросам, касающимся этой темы.
Конечно, необходимо достичь консенсуса по вопросу зерновой сделки, зернового соглашения, как мы его называем, и учитывать все потребности стран, которые нуждаются в этом, а также последствия такой ситуации для многих государств и народов.
Что касается позиции африканских стран, она основывается на умеренности тех взглядов, которые мы исповедуем, и на том, чтобы в решении всех этих вопросов исходить из наших интересов. Очень важны здесь вопросы финансирования, поддержки со стороны России».
Президент Республики Эритрея Исайяс Афеворки:
«Я бы предложил создание механизма, для того чтобы разработать документ, в котором была бы наша стратегия и развитие стратегического партнёрства между Российской Федерацией и Африканским континентом.
Могу сказать, что на этом континенте [аккумулировано] более 60 процентов всех мировых ресурсов. Возможно, мы можем провести следующий саммит, например, в следующем году, и к этому моменту у нас должна быть чёткая стратегия, в которую были бы включены ряд планов по каждому сектору промышленности, а также крайние сроки реализации. Также нужно включить в эти планы мобилизацию ресурсов ‒ финансовых, материальных, технологических, промышленных. Для этого нам нужны механизмы, чтобы реализовывать по отдельности каждый проект. Таким образом, у нас будет интегрированный, всеохватный подход. Это требует очень большой доработки на различных институциональных уровнях. Российская Федерация могла бы оказать в этом поддержку, внести свой вклад: определить стратегию, разработать конкретные планы и цели.
Как только у нас будет готов этот документ, каждый партнёр может внести свой вклад на уровне континента, на уровне Российской Федерации. Глобальные партнёры также могут присоединиться к нашим усилиям, чтобы изменить ситуацию к лучшему».
Президент переходного периода Республики Мали Ассими Гойта:
«Малийцы очень горды тем, что принадлежат к Африканскому континенту. У нас есть традиционные ценности, очень древние. У нас есть традиционная культура, и это очень важно для нас. Мы разделяем принципы справедливости, приверженности традиционным ценностям, которые нас объединяют с Россией. Сегодня больше чем когда-либо судьбы африканского народа и российского связаны. Мы должны вместе противостоять общим вызовам. Утверждение полного суверенитета наших стран, борьба с терроризмом, борьба с бедностью, продвижение прав и свобод ‒ вся эта борьба должна вестись эффективно».
Председатель Комиссии Африканского союза Мусса Факи Махамат:
«”За мир, безопасность и развитие” ‒ это лозунг саммита Россия-Африка. В рамках этого слогана мы должны обеспечить выполнение всех наших целей. И давайте же не будем забывать помощь, которую оказывал Советский Союз в нашей борьбе против колониализма и апартеида.
Африка ‒ это 30 миллионов квадратных километров. Более одного миллиарда человек обитают на этом континенте. Реки, леса ‒ у нас огромный потенциал в том, что касается человеческих и природных ресурсов. И, конечно же, это огромнейший рынок.
Для того чтобы справиться с вызовами разного характера, стоящими перед нами, следует обратиться к программе действий, предусмотренной в рамках второго десятилетия выполнения «Повестки дня ‒ 2063» Африканского Союза. Эта программа могла бы также использоваться в качестве примера в переговорном процессе между Россией и Африканским Союзом.
В торговом балансе между Россией и Африкой есть много вещей, которые мы могли бы улучшить. Показатели инвестиций и торговли показывают, что они всё ещё не достигли лимита нашего потенциала. Конечно, и энергетике необходимо придать определённый импульс. В этой сфере необходимо выполнять все действия, чтобы выработать совместный подход и обеспечить нас энергетикой и обеспечить индустриализацию всех стран.
Безопасность в сфере продовольствия сказывается на развитии нашего сельскохозяйственного сектора, и в данной сфере нам также необходимы конкретные действия. Укрепление сотрудничества в сфере безопасности и борьбы против терроризма призывает к тому, чтобы мы приняли совместную декларацию в этой связи».
Африку волнует урегулирование на Украине и вопрос о поставках продовольствия
На саммите не могли пройти мимо вопроса о кризисе на Украине. Этот кризис волнует многих в мире, тем более африканские страны уже выступили со своим планом по урегулированию, который они представили Президенту России во время приезда в Санкт-Петербург делегации Африканского Союза в июне 2023 года.
Сейчас, на саммите эта тема была обсуждена отдельно. Владимир Путин провёл встречу с главами делегаций африканских государств по украинской проблематике. Президент России, в частности, сказал:
- Как и договорились, поговорим о вопросах и проблемах, связанных с конфликтом на Украине. В ходе нашей предыдущей, июньской, встречи здесь же, в Санкт-Петербурге, мы с вами подробно обсудили ситуацию, приведшую к возникновению конфликта, и обменялись мнениями по поводу путей возможного урегулирования. Президент Южно-Африканской Республики господин Рамафоза, как один из соавторов африканской мирной инициативы озвучил содержащиеся в ней конкретные предложения. Мы внимательно проанализировали высказанные нашими африканскими друзьями мысли и соображения. Мы относимся к этому очень серьёзно и с большим вниманием.
- Считаем, что проблема возникла не вчера, была спровоцирована некоторыми силами на Западе, которые долгие годы готовились к гибридной войне с нашей страной, делали всё, чтобы превратить Украину в инструмент для подрыва основ безопасности Российской Федерации, для нанесения ущерба российским позициям в мире, да и для подрыва нашей государственности. Я говорю это с полным основанием. Это первое.
- Второе, на что хотел бы обратить внимание. Сегодня в начале нашей дискуссии Председатель Афросоюза сказал слова, на которые я обратил внимание, я их сейчас процитирую… Вы сказали, уважаемый коллега, что «мы против госпереворотов». И я с этим полностью согласен, мы тоже. Но вторая проблема, которая привела к сегодняшнему кризису, – это как раз госпереворот на Украине в 2014 году. Это был именно государственный антиконституционный вооружённый кровавый переворот, который западные страны активно поддержали, при этом пренебрегли всякими нормами международного права и прямо, публично сказали о том, что они поддержали этот госпереворот, даже называли сумму, которую они на это истратили, – без всякого стеснения.
- Я знаю, что вы искренне стремитесь оказать возможное содействие в достижении справедливого и устойчивого разрешения конфликта… Нам, конечно, импонирует позиция выдвинувших инициативу стран о том, что принципы Устава ООН должны уважаться и претворяться в жизнь во всей совокупности и взаимосвязи. Действительно, не должно быть двойных стандартов, односторонних санкций, попыток обеспечить свою безопасность за счёт других.
- Нам сегодня говорят, что мы “нарушаем Устав Организации Объединённых Наций”. Я так не считаю. Напротив, я уверен, что мы действовали в полном соответствии с Уставом ООН. После госпереворота в 2014 году украинские власти начали боевые действия, по сути, против части своего народа, применяя авиацию, тяжёлую технику, танки против тех, кто не согласился с государственным переворотом, поддержанным Западом в 2014 году. Таким образом, Запад и начал войну на Украине. Именно так всё и было, и отрицать это невозможно.
- Наши западные партнёры подзабыли, как они действовали в Ираке, уничтожая государственность этой страны, и в конечном итоге ликвидировали Саддама Хусейна. Они забыли, как они действовали в Ливии – без всякого решения Совета Безопасности ООН. Они забыли о том, что они разрушили ситуацию в Судане. Они забыли о том, что они вторглись в Сирию. Плевать они хотели на Устав ООН. Они вспоминают о международном праве только тогда, когда считают, что эти инструменты можно использовать против кого-то – в данном случае против России. Ничего у них не получится, это слишком примитивно. Если уж они хотят, чтобы кто-то соблюдал Устав ООН и другие нормы международного права, пусть сами потрудятся исполнять эти же нормы права.
- Это, тем не менее, не означает, что мы не хотим и не стремимся к мирному разрешению любых споров. И ваш подход, и ваши идеи по урегулированию, как я уже сказал, мы внимательным образом рассмотрели. Это, к слову, перекликается и с положениями представленного в феврале Китайской Народной Республикой мирного плана по урегулированию ситуации вокруг Украины.
- Но в то же время, и это тоже хорошо известно, киевские власти издали специальную нормативную базу, даже декрет вышел Президента Украины, запрещающий вести переговоры.
- Мы со своей стороны никогда от переговоров не отказывались, всегда публично говорили о том, что мы готовы к продолжению диалога.
- Напомню, что, как я и говорил об этом на нашей предыдущей встрече в Петербурге, фактически был согласован проект этого договора, но после отвода наших войск из-под Киева – а нас просили это сделать, чтобы создать условия для заключения окончательного договора, – киевские власти отказались от всех прежних договорённостей. Поэтому я считаю, что мяч полностью на их стороне.
- Конечно, я сейчас не буду говорить о деталях того, о чём мы договаривались, наверное, это будет не очень корректно. Но напомню – не все это знают, а мы-то знаем хорошо, – что Киев получил свою самостоятельность и независимость при распаде Советского Союза на основе Декларации о независимости, а в этой декларации чёрным по белому было написано, что Украина является нейтральным государством, и для нас это имеет принципиальное значение. Зачем Запад стал втягивать Украину в НАТО – нам не очень понятно.
- Именно это и создаёт, по нашему мнению, фундаментальную угрозу нашей безопасности, потому что продвижение инфраструктуры военного блока, который к нам настроен фактически враждебно, к нашим границам неприемлемо.
Президент Южно-Африканской Республики Сирил Рамафоза в ответном слове, в частности, сказал:
- Мы хотим поддерживать мирный процесс во всем мире. Но дело в том, что этот конфликт сейчас напрямую затрагивает нас. Мы Вам уже говорили о том, что создаются проблемы в области продовольственной безопасности: выросли цены на удобрения, во многих наших странах также выросла стоимость жизни, и мы полагаем, что интересам человечества, а также народов России и Украины отвечает восстановление мира. Мы полагаем, что этот конфликт должен быть разрешён мирным путём.
- На основе Вашего объяснения мы понимаем истоки этого конфликта, мы понимаем, как и где он начался. Вместе с тем нам было очень приятно услышать, что Вы отмечаете ту африканскую мирную инициативу, с которой выступили семь наших стран. Очень приятно, что Вы серьёзно относитесь к африканской мирной инициативе.
- Многие страны на африканском континенте были вовлечены в различные конфликты, и многие из этих конфликтов были разрешены мирным путём на основе переговоров. Именно этот опыт побуждает нас к тому, чтобы призывать к диалогу, к переговорам. Я полагаю, что у нас на основе этого есть право призывать к миру, поскольку таков принцип, в который мы твёрдо верим.
- Мы предлагали реализовать Черноморскую зерновую инициативу, говорили о необходимости открытия Черного моря, мы говорили, что хотели бы, чтобы Черное море было открыто для мировых рынков. И мы сюда пришли не для того, чтобы просить какие-то «дары» для Африканского континента. Мы, конечно, понимаем, что Вы из щедрости решили безвозмездно предоставить зерно некоторым африканским странам, которые сталкиваются с определёнными сложностями. Мы с большим уважением к этому относимся, отмечаем это. Однако это не наша основная цель здесь, это не наша главная задача – добиться каких-то поставок такого характера.
- Мы прибыли сюда, господин Президент, для того, чтобы послушать Вас, узнать, какова Ваша реакция на некоторые из выдвинутых нами предложений. Как я уже сказал, мы готовы продолжать диалог.
Президент Республики Сенегал Макки Салл на личной встрече с Владимиром Путиным также проявил обеспокоенность «зерновой сделкой»: «Я знаю, что решение где-тоблизко, мы соблюдали решения по «черноморской сделке», но нужно всё-таки смотреть [решение] с Россией вместе, как это компенсировать. Мы, конечно, должны обсуждать поставки зерновых и удобрений из России, но также и зерновых из Украины, чтобы они были доступны всему миру».
…На саммите было много всего интересного, и завершить этот материал хотелось бы цитатой из выступления, возможно, самого молодого среди африканских лидеров, присутствовавших на саммите. Это – президент переходного периода Республики Буркина-Фасо Ибрагим Траоре.
Его старшие товарищи не раз в ходе саммита говорили о том, что Африка – континент молодежи, и эта молодежь будет формировать будущее. Так вот, мнение представителя этой африканской молодежи, которая уже начала приходить на самые высокие посты: «Мне непонятно, как так получается, что Африка, у которой столько ресурсов, воды, солнца, как так получается, что сегодня это самый бедный континент, где больше всего голода, и как получается так, что мы вынуждены просить помощи? Мы задаём себе эти вопросы и пока не получаем ответа. У нас есть возможность создать новые отношения. Я надеюсь, что эти отношения будут для нас к лучшему, чтобы создать лучшее будущее для наших народов. От имени моего поколения говорю, что в силу бедности многие вынуждены пересекать океаны в поисках лучшей жизни и зачастую погибают, многим не хватает еды, трудно выживать. Что касается Буркина-Фасо, вот уже восемь лет как мы сталкиваемся с самой варварской, жестокой формой колониализма, империализма, нам навязывается современное рабство. Мы хорошо усвоили одно: раб, который не может бунтовать, заслуживает только жалости, и судьба его плачевна. Мы не стали ждать, что о нас кто-то позаботится. Мы решили бороться против террористов, которые нам мешают развиваться. Я хотел бы сказать, что мы должны отдать дань уважения нашим народам, которые борются, сражаются. Слава нашим народам! Достоинство, уважение нашим народам! Победы нашим народам! Спасибо, товарищи. Родина или смерть!»
И, наконец, глава Африканского Союза, президент Союза Коморских островов Азали Ассумани, обращаясь к Владимиру Путину, сказал на завершающем этапе саммита:
«Господин Президент, большое спасибо Вам. Я хочу Вас также поздравить, потому что все те решения, которые Вы приняли, Вы о них не пожалеете.
Мы действительно добились успеха для Президента Путина, который нас пригласил, но также это успех и для нас, всех африканцев. Если Россия выигрывает, с ней выигрывает и Африка.
Мы знаем, что друзья познаются в беде. И именно когда Африка находилась в сложной ситуации, это был период рабства, период колонизации или период апартеида, Россия всегда нам помогала, и это была одна из первых стран, которая оказала нам свою помощь в борьбе с колонизацией, апартеидом и рабством.
Поэтому у нас сложились вековые отношения. Конечно, я думаю, что они будут развиваться тем или иным образом. Действительно, настало время придать этим отношениям новый импульс и идти вперёд.
Да, мы получили политическую независимость, она по-прежнему остаётся на политическом уровне. Нужно идти дальше, у нас есть капитал – мы сейчас экспортируем наше сырьё, но затем это трансформированное сырьё возвращается к нам, и мы покупаем его за гораздо большую цену.
Мы знаем, что Россия может нам в этом помочь, она продемонстрировала свою готовность. Собственно, она уже это делает во многих странах. Это касается процессов индустриализации, многочисленных областей: энергетики, сельского хозяйства и так далее.
Ещё раз отмечу: считаю, что нас ждёт успех, мы очень благодарны, удовлетворены результатами наших встреч.
Большое спасибо, господин Президент! Большое спасибо, Россия! Вы всегда находитесь рядом с нами!»
Интересно, могли бы услышать европейцы хоть толику подобных слов от представителей Латинской Америки на саммите ЕС – CELAC?