Устинюк Сергей Михайлович
Начальник Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов СССР в 1966-1986 гг.
Биография
Родился в 1913 году. В 1931 г. окончил 7-летку в м. Ружин Киевской области. Трудовую деятельность начал в 1932 г., работая подручным мастера на хлебозаводе в г. Бердичев Украинской ССР. Затем, в 1933 – 1934 гг., работал слесарем в Гражданском отделе при ЦИК СССР в г. Москве[1].
С сентября 1934 г. обучался в Механическом техникуме в г. Москве, который окончил в ноябре 1938 г.
В 1938 г. призван в Красную Армию, Белорусский Военный округ.
В 1939 г. переведен из кандидатов в члены ВКП(б).
Участник Великой Отечественной войны.
В 1946 – 1953 гг. работал в Госштаткомиссии при Совете Министров СССР.
Профессиональную деятельность в Министерстве финансов СССР начал в 1953 году. Занимал должность заместителя начальника отдела Центрального штатного управления, с 1958 по 1961 гг. находился на выборной партийной работе.
В 1956 г. окончил Всесоюзный заочный институт советской торговли[2].
В мае 1961 года назначен заместителем начальника Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов СССР.
С августа 1966 года по сентябрь 1986 года Устинюк Сергей Михайлович работал в должности начальника Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов СССР.
О контрольно-ревизионной работе:
При руководстве Устинюка С.М. было издано Методическое пособие о порядке и методах проверки достоверности отчетности о выполнении планов производства и реализации промышленной продукции, сформированы Единый учебный план курсов повышения квалификации контролеров-ревизоров системы Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов СССР и тематические планы «Организация и проведение комплексных документальных ревизий в основных отраслях народного хозяйства и бюджетных учреждениях», «Бухгалтерский учет в основных отраслях народного хозяйства и бюджетных учреждениях»[3]. Разрабатывались различные регламентирующие документы, в том числе Указания о порядке применения вычислительной техники при проведении ревизий и проверок, Указания о порядке проведения проверки соблюдения учреждениями Госбанка СССР установленных правил кассового исполнения Государственного бюджета СССР[4].
В период работы Устинюка С.М. активно осуществлялась деятельность Методологического совета по контрольно-ревизионной работе при Контрольно-ревизионном управлении, на котором рассматривались разрабатываемые методологические и методические документы, обсуждались перечисленные указания.
Особое внимание в годы руководства Устинюка С.М. уделялось «оформлению результатов ревизий и принятию мер по ревизионным материалам», разрабатывались и вводились новые формы отчетности, например, «о результатах ревизий работы сельских и поселковых Советов по исполнению бюджета и приему сельскими Советами налоговых и страховых платежей от населения»[5]. В тезисах об унификации оформления материалов ревизий, датируемых 1980 г., подчеркивалось: «Качественное составление ревизорами документов представляет собой целую систему правил оформления контрольно-ревизионных действий, необходимое условие успешного и эффективного производства ревизии»[6].
При Устинюке С.М. широко освещались лучшие практики контроля: направлялись циркуляры и письма для служебного пользования «об опыте организации и проведения ревизий» в целях ознакомления «работников контрольно-ревизионного аппарата для использования при проведении ревизий и проверок», а также «о методах проведения ревизии», «о методах выявления хищений», «о способах выявления фактов искажения в отчетности» в целях их обсуждения на совещаниях и дальнейшего использования в практической работе[7].
Устинюк С.М. открыто заявлял о недостатках в организации контроля и принятии соответствующих мер:
«Контрольно-ревизионное управление Министерства финансов СССР просит усилить контроль за своевременным и качественным проведением ревизий в централизованных бухгалтериях, улучшить инструктирование и подготовку работников финорганов и контрольно-ревизионного аппарата по вопросам ревизий централизованных бухгалтерий, повысить требовательность к ним за качественное проведение ревизий, строго выполнять установленный порядок приема материалов ревизий централизованных бухгалтерий, проверять полноту принятых мер по устранению выявленных нарушений финансовой дисциплины. Случаи некачественного проведения ревизий в централизованных бухгалтериях рассматривать на совещаниях контрольно-ревизионного аппарата и финансовых органов»[8].
Устинюк С.М. обращал особое внимание на проблемы и качество внутриведомственного контроля, Контрольно-ревизионным управлением проводилась большая работа по данному направлению.
За годы службы в соответствии с Указами Президиума Верховного Совета СССР удостоен многочисленных наград, в числе которых: юбилейная медаль «За доблестный труд. В ознаменование 100-летия со дня рождения В.И. Ленина», юбилейная медаль «Тридцать лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг.», орден Трудового Красного Знамени за достигнутые успехи в области финансирования и кредитования народного хозяйства, денежного обращения, мобилизацию ресурсов для выполнения заданий девятого пятилетнего плана[9].
Награжден Почетной грамотой Президиума Верховного Совета СССР, юбилейной медалью «60 лет Вооруженных Сил СССР».
В 1983 г. Устинюку С.М. присвоено почетное звание «Заслуженный экономист РСФСР», в 1986 г. – «Ветеран труда».
Награжден орденом Отечественной войны II степени за храбрость, стойкость и мужество, проявленные в борьбе с немецко-фашистскими захватчиками, и в ознаменование 40-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов, а также юбилейной медалью «Сорок лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг.» как участник войны[10].
30 сентября 1986 года Устинюк С.М. освобожден от обязанностей начальника Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов СССР в связи с уходом на пенсию.
При уходе на пенсию «За многолетнюю безупречную работу в Министерстве финансов СССР» Устинюку С.М. объявлена благодарность Министра финансов СССР Б.И. Гостева и выдана денежная премия.
Устинюк С.М. умер в 2002 году.
Из архивных материалов:
Регистрационный бланк члена ВКП(б) (образца 1936 г.). 25 мая 1936 г.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 99. Учетно-партийные документы Устинюка С.М.
Сообщение Отдела организационно-партийной работы ЦК КПСС об изменениях в учетных признаках номенклатурного работника в связи с награждением Устинюка С.М. почетной грамотой Президиума Верховного Совета СССР. 20 июня 1974 г.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 100. Д. 365919. Л. 10.
Сообщение Отдела организационно-партийной работы ЦК КПСС об изменениях в учетных признаках номенклатурного работника в связи с присвоением Устинюку С.М. почетного звания «Заслуженный экономист РСФСР». 25 октября 1983 г.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 100. Д. 365919. Л. 20.
Сообщение Отдела организационно-партийной работы ЦК КПСС об изменениях в учетных признаках номенклатурного работника в связи с награждением Устинюка С.М. Орденом Отечественной войны II степени. 7 мая 1985 г.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 100. Д. 365919. Л. 23.
Приказ Министерства финансов СССР об освобождении Устинюка С.М. от обязанностей начальника КРУ Минфина СССР в связи с уходом на пенсию. 19 сентября 1986 г.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 100. Д. 365919. Л. 31.
Отчетная карточка на партийный билет (образца 1936 г.). 3 февраля 1936 г.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 99. Учетно-партийные документы Устинюка С.М
Отчетная карточка на партийный билет (образца 1954 г.). 3 февраля 1954 г.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 107. Учетно-партийные документы Устинюка С.М
Фото из личного дела Устинюка С.М. 1966 г.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 100. Д. 365919. Л. 4.
[1] РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 99. Учетно-партийные документы Устинюка С.М.
[2] Проект экономической летописи. URL: https://letopis.ru/photo/20280
[3] РГАЭ. Ф. 7733. Оп. 64. Д. 420. Л. 50-111.
[4] РГАЭ. Ф. 7733. Оп. 64. Д. 419. Л. 20-28. Д. 2842. Л. 56-73.
[5] РГАЭ. Ф. 7733. Оп. 63. Д. 2185. Л. 163-173.
[6] РГАЭ. Ф. 7733. Оп. 64. Д. 2842. Л. 86.
[7] РГАЭ. Ф. 7733. Оп. 64. Д. 419. Л. 2-4, 11-14, 16-18. Оп. 63. Д. 1530. Л. 12-14.
[8] РГАЭ. Ф. 7733. Оп. 64. Д. 419. Л. 9.
[9] РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 100. Д. 365919. Л. 2об.
[10] РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 100. Д. 365919. Л. 10, 20, 23.
Уважаемый пользователь, данный сайт производит обработку файлов cookie и пользовательских данных (информацию об ip-адресе, местоположении, типе и версии операционной системы, типе и версии браузера, источнике переадресации на сайт, и сведения об открытых страницах пользователя) в целях улучшения функционирования сайта и проведения статистических исследований.
Продолжая использовать сайт, вы даете согласие на сбор и обработку указанной информации (Статья 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "Закон о персональных данных").