Многие семьи в последнее время лихорадило: как выяснилось, около 5% всех учащихся 9-х классов не сдали экзамен по математике, что вызвало споры о качестве образования и ответственности детей / родителей / школ. Проблема еще в том, что Рижская дума (РД) ввела в этом году для школьников более строгий, чем по Латвии в целом, отбор при поступлении в 10-й класс.
Высокий «потолок»
Правила, принятые столичной думой 1 марта этого года, предусматривают право средних школ определять в качестве критерия приема в 10-й класс результаты вступительных экзаменов (или оценки в аттестатах об основном образовании). Учащийся может быть принят, только если годовые оценки в аттестате по всем предметам не ниже 4 баллов, годовая оценка по латышскому языку не ниже 5 баллов, а оценка по каждому предмету в аттестате об основном образовании не ниже 35%.
При этом во всей Латвии, т. е. за пределами Риги, требований меньше – школьники могут перейти в среднюю школу, если по каждому из предметов они получили не менее 10%.
Преодолеть «потолок» поступления в Риге смогли далеко не все. (Точных данных о том, сколько человек получили менее 35%, пока нет, по поводу оценки некоторых работ поданы апелляции, которые рассматриваются в государственном Центре содержания образования.)
Это нарушение прав!
Рижские правила вызвали резкую критику со стороны Бюро омбудсмена и Министерства образования.
Юрис Янсонс, омбудсмен, указал:
«Правила Рижского самоуправления о приеме учащихся в 10-е классы общеобразовательных школ ограничивают возможности молодых людей продолжить обучение, поскольку у самоуправления более строгие требования, чем это допускает закон. Таким образом, часть обучающихся будет лишена возможности получения общего среднего образования в муниципальных образовательных учреждениях. Строгие правила относительно всех предметов не дают возможности продолжить обучение детям, которым, например, лучше дается математика, но хуже языки. И наоборот. Действующая правовая база предусматривает: каждый учащийся, независимо от возраста, имеет право начать обучение по программе общего среднего образования, если он получил сертификат об основном образовании.
РД приняла новые правила всего за три месяца до окончания учебного года, не учитывая мнения учащихся и их родителей».
Министерство образования и науки также признало, что правила Рижского самоуправления противоречат интересам ребенка и праву на образование. А рижские средние школы, отказывающие в приеме детей в соответствии с нововведениями, частично игнорируют тот факт, что основное образование получено.
Правила смягчили: где найти свободные места
Учитывая резкую реакцию со стороны омбудсмена и общественности, Рижская дума все же несколько смягчила правила. Ответственность за прием десятиклассников теперь возложена на сами школы.
12 июля Департамент образования, культуры и спорта Рижской думы опубликовал список школ, классы в которых еще не укомплектованы. Начальник департамента Иварс Баламовскис сообщил, что школы, в которых есть свободные места, после согласования с Департаментом образования, культуры и спорта Рижской думы (далее – Департамент) могут внести изменения в условия приема.
Информация о вакантных местах в 10-х классах в рижских средних школах публикуется на домашней страничке Департамента.
Подробности приводятся в сообщении «В средних школах Рижского самоуправления продолжается набор в 10-й класс» (Rīgas valstspilsētas pašvaldības vidusskolās turpinās 10. klašu komplektēšana). Там же приводятся контактные телефоны учебных заведений и их специализация.
Информация будет обновляться каждый рабочий день до 18 июля.
«Почему сообщили так поздно?»
В свою очередь представитель бюро омбудсмена Эдгарс Лакутис сообщил журналистам, что условия об исключительных случаях, когда школы могут принять учащихся с более низкими оценками, самоуправление должно было разработать еще к правилам, принятым 1 марта, чтобы всем сторонам было ясно, каков будет порядок приема. Зачем же было устраивать школьникам и их семьям дополнительную нервотрепку?..
Ситуация со средним образованием в Риге осложняется тем, что средних школ становится меньше. Уже после ужесточения правил приема учеников в 10-е классы Рижская дума шесть средних школ переделала в основные, изменив их статус. Это так называемая программа «оптимизации сети школ» в рамках школьной реформы.
Итоги экзаменов в Латвии
Средние результаты экзаменов в 12-м классе свидетельствуют:
средний балл по английскому языку составил 63%, по латышскому – 54%, по математике – 35%.
Не сдали экзамен по математике на оптимальном уровне 8,71% учащихся, не набравших минимально необходимый балл 10%.
На экзаменах высшего уровня средний балл по английскому языку составил 65%, по латышскому языку – 56%, а по математике – 60%.
Молодые люди, не сдавшие экзамен в этом году, смогут попытаться сделать это в следующем году, но тогда для сдачи экзамена необходимо будет набрать не менее 15%.
Из факультативных экзаменов на высшем уровне средний балл по русскому языку составил 75%, по немецкому – 68%, по французскому – 69%. Средний балл по истории составил 38%, по общественным наукам – 39 %, по дизайну и технологиям – 60%.
В то же время, средний балл на экзамене по биологии составил 46%, по физике – 44%, по химии – 50%, по культуре и искусству – 46%, по программированию – 46%, по географии – 36%.
Центр содержания образования констатировал, что в этом учебном году наблюдается положительная динамика по количеству сдавших экзамены по естественным наукам.
О школьной форме
Юрис Янсонс, омбудсмен
– Учебное заведение устанавливает свои внутренние правила, в том числе касающиеся того, в какой одежде школьники могут находиться в школе. В то же время, согласно принципу хорошего управления, школе следует привлечь к разработке этих правил школьников, их родителей или опекунов.
Если школа устанавливает деловой стиль и ношение логотипа школы, это способствует развитию культуры одежды у школьников и воспитывает чувство принадлежности школе. Однако если родители в силу финансовых причин не могут позволить себе купить школьную форму или если эту форму им запрещают религиозные или другие принципы, школа должна предусмотреть возможность сделать исключения. Даже если у школьника нет формы, у него есть право на получение образования, участие в уроках и школьных мероприятиях наравне со всеми.
Стипендии для школьников
В Марупском крае лучшим старшеклассникам будут выплачиваться стипендии в размере от 60 до 100 евро в месяц. Это предусмотрено соответствующим проектом правил, подготовленным самоуправлением и представленным для общественного обсуждения.
Целью выплаты стипендии учащимся 10–12-х классов являются мотивация для повышения успеваемости в школе, содействие развитию интеллектуальных способностей и стремление к получению качественного образования.
Стипендия будет присуждаться тем старшеклассникам Марупского края, которые имеют средний балл не ниже восьми в предыдущем семестре и оценку не ниже семи баллов по любому предмету.
Стипендию смогут получить ученики, не имеющие необоснованных прогулов и нарушений правил внутреннего распорядка образовательного учреждения или административно наказуемых нарушений за пределами школы.
Стипендия будет присуждаться на один семестр и выплачиваться раз в месяц. Летом во время каникул стипендий не предусмотрено.