На недавней демографической конференции в Благовещенске Сахалинскую область привели в пример по части соцподдержки семей с детьми. Молодые родители могут претендовать на множество выплат, что позитивно сказывается на темпах рождаемости. Это – результат системной работы областного правительства по части поддержки семейных ценностей. В непростое и неспокойное время, как сейчас, помощь семьям имеет важное значение, ведь именно семья считается первичным институтом социализации. От ее благополучия зависит, как будет развиваться общество в целом.
Губернатор Валерий Лимаренко уделяет большое внимание совершенствованию мер поддержки в социальной сфере. Глава региона получает обратную связь напрямую от людей и продолжает разворачивать государственную машину «лицом» к жителям. Подробнее — в материале «МК на Сахалине».
Уверенность в будущем
По данным агентства ЗАГС Сахалинской области, в период с 1 января по 30 июня 2023 года в регионе на свет появились 2 227 детей. В настоящий момент на островах действует более пятидесяти мер поддержки для семей с детьми, на эти цели в бюджете на 2023 год выделили более 30 млрд рублей. Так, финансовая помощь действует для семей, в которых есть дети до 17 лет. Причем право на выплаты у граждан возникает непосредственно с самого начала беременности.
Есть федеральный и региональный материнский капитал, за счет которых можно получать ежемесячные выплаты до наступления трехлетнего возраста у ребенка. Такая мера действует, если сумма всех видов дохода семьи ниже двух прожиточных минимумов на одного человека. Максимум в месяц такие семьи могут получить 20 тыс. рублей из федерального капитала и 5 тыс. рублей из областного.
Для многодетных семей действуют дополнительные меры поддержки. В частности, каждый месяц им положены выплаты в размере 2,5 тыс. рублей на каждого ребенка, ежемесячно выплачивают также сумму на питание детей в размере 2,6 тыс. рублей на Сахалине и 5,2 тыс. рублей на Курильских островах. Если в семье воспитывают троих детей и больше, то семьям не нужно платить транспортный и земельный налоги, компенсируют до половины суммы расходов ежемесячных платежей за аренду жилья в многоквартирном доме.
Все это необходимо для того, чтобы люди чувствовали себя защищенно и не боялись рожать. При этом способы улучшения качества жизни для родителей и детей не должны ограничиваться выплатами.
«Пропаганда семейных ценностей, точечная работа с проблемами супругов, в том числе с психологическими — это задача не только государственной власти, но и общественных организаций, и просто неравнодушных людей», — отметила начальник отделения по Долинскому району ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» Юлия Филина.
Для поддержания семейных ценностей власти Сахалинской области запустят новый социальный проект «Дети в семье» — это специальная служба, главная задача которой — сохранение семьи и детей с родителями. Об этом договорились губернатор Валерий Лимаренко и уполномоченный при президенте России по правам ребенка Мария Львова-Белова. Проект в будущем заработает во всех регионах страны, но островной регион оказался наиболее подготовлен к старту.
«Власти Сахалинской области слышат и чувствуют проблемы людей, подходят к их решению неформально. Мы видим, что с детьми в островных учреждениях работают хорошие команды, уделяется внимание медицине, образованию, уходу за детьми. Но мы понимаем, что самое дорогое у ребенка — это семья. Семья важнее даже самого замечательного детского дома. В связи с этим в рамках поручения президента РФ мы создаем службу «Дети в семье». Она будет заниматься адресной помощью семьям, которым еще можно помочь, у которых есть реабилитационный потенциал воспитывать ребенка. Там, где такой возможности уже нет, будем работать над поиском и сопровождением замещающих семей. Сахалинская область станет одним из пилотных регионов, где мы наработаем необходимый опыт. Уверена, что все получится», — отметила детский омбудсмен Мария Львова-Белова.
Действительно, в Сахалинской области частные решения конкретных проблем стали толчком к появлению системных изменений в работе всего социального блока. Любой человек, оказавшийся в сложной ситуации, может лично рассказать губернатору о бездействии отдельных лиц, а тот уже в свою очередь принимает соответствующие меры.
Во главе угла — максимально быстрое решение проблемы конкретного человека, и в этом работу оказались вовлечены не только министерства, но и местные главы, фактически прямо назначенные ответственными за все, что происходит у них на территории. Такой подход позволил добиться быстрых результатов в решении застарелых проблем, и является отличной перспективой для реализации новых проектов.
Крепкие узы
Пропаганда семейных ценностей не может существовать отдельно от положительных примеров. Ежегодно 70 пар, проживших в браке 25 и более лет, получивших известность среди сограждан крепостью семейных устоев, основанных на взаимной любви и верности, а также добившихся благополучия, обеспеченного совместным трудом, воспитавших детей достойными членами общества, награждаются медалями «За любовь и верность».
В 2023 году одна из таких пар — супруги Николай Алексеевич и Раиса Яковлевна Мащенко из Корсакова. Они вступили в брак в 1972 году.
«Важно, чтобы семья была дружной. А для этого необходимо оказывать поддержку в трудные минуты, разделять радостные моменты. Собираться вместе не только по праздникам, но и без повода. Бывает, что все дружно готовим на стол. А если не получается, каждый приносит то, что приготовил самостоятельно. Общие дела и цели сближают. Хорошо, когда нет секретов и претензий. Когда можно поделиться друг с другом самым сокровенным», — поделились они секретом семейного счастья.
Кроме того, в преддверии Дня семьи, любви и верности в Южно-Сахалинске стартовал проект «Семьи Южного». С подачи общественников определили пять семейных пар, причем среди них есть и молодые семьи, и пары с большим супружеским стажем. Фотографии этих семей были размещены на баннерах по всей столице Сахалинской области. Подобные примеры должны вдохновлять людей на сохранение брака и укрепление семейных отношений, рождение и воспитание детей в здоровой атмосфере.
Это, в итоге, зависит только от самих супругов. Но и даже в этой сфере власти стараются помочь.
Все необходимое
Для нормального функционирования сферы семейных отношений необходимо создавать условия — строить сады и школы для детей, создавать рабочие места и давать возможность зарабатывать родителям, строить новое жилье. Деятельность власти Сахалинской области ведут во всех этих направлениях.
Так, в 2023 году современные школы в нескольких районах Сахалинской области – в Ногликах, Углегорске и селе Кировское Тымовского района, в Курильске. Новые детские сады откроются на острове Шикотан в Крабозоводском, на острове Кунашир в селе Головнино.
Также строительство общеобразовательных учреждений ведется в Северо-Курильске и Южно-Сахалинске. Начато проектирование школы-детского сада во Взморье Долинского района.
За последние четыре года на островах построили школы в десяти городских округах, создав более 6 тыс. мест для школьников. Говоря о детсадах, то их открыли в четырех районах — более 800 мест.
На протяжении уже нескольких лет Сахалинская область также успешно выполняет и перевыполняет план по строительству жилья — более одного кв. метра на жителя региона. Впечатляющие успехи в этой сфере обеспечивают поддержку строительной отрасли на федеральном уровне. В 2021 году в эксплуатацию на Сахалине и Курилах сдали 503 тыс. кв метров, в 2022 — 504 тыс. кв метров. В 2023 году главная задача — удержать этот уровень. Такую задачу поставил губернатор Валерий Лимаренко. Высокая скорость строительства позволяет оперативно расселять людей из аварийных домов.
Надо сказать, что островной регион получил рекордную по сравнению с другими регионами сумму на расселение ветхого и аварийного жилья — более шести миллиардов. Это стало возможным благодаря эффективной работе местных властей по расселению аварийного жилья в предыдущие годы.
Выделение дополнительных финансовых ресурсов подтверждает готовность области продолжать прогрессировать в решении проблемы аварийного жилья и ускорить процесс переселения семей в комфортабельные квартиры. Это свидетельствует о том, что текущая программа расселения имеет все шансы быть реализованной даже раньше запланированного срока.
Важно отметить, что за этими финансовыми решениями скрываются истории реальных людей, которым наконец-то предоставляется возможность покинуть аварийное жилье и обрести комфорт и безопасность в новых квартирах.
Системные изменения в социальном блоке
Валерий Лимаренко еженедельно встречается с представителями отдельных слоев населения — инвалидами, малоимущими семьями, онкобольными и другими. Результаты таких встреч стали толчком к появлению системных изменений в работе социального блока. Это свидетельствует о том, что теперь нельзя закрывать глаза на отдельные проблемы и скрываться за «общими» показателями.
Уточним, что глава региона встречается с представителями различных слоев населения, чтобы лично узнать их проблемы и потребности. Такой подход позволяет ему лучше понимать, что требуется людям и какие системные изменения необходимы. Как результат — приняты различные улучшения в работе соцблока, включая совершенствование системы здравоохранения и социальной помощи.
Лимаренко также внедрил нестандартные методы в социальную политику. Он добился быстрого решения проблем конкретных людей и вовлек в этот процесс не только министерства, но и местных глав. Они стали ответственными за решение проблем в своих муниципалитетах. Благодаря такому подходу удалось быстро решить застарелые проблемы, например, инвалиды начали получать средства индивидуальной реабилитации в месячный срок. Был также улучшен доступ к паллиативной помощи, лечению онкологии и помощи семьям мобилизованных. Количество людей, обращающихся с соответствующими проблемами к власти, сократилось, что является показателем эффективности этой работы.
В целом губернатор Валерий Лимаренко сумел изменить подход к работе соцблока, делая его более ориентированным на нужды людей. Частные решения проблем стали стимулом для системных изменений в рамках всей социальной сферы. Этот подход позволил достичь быстрых и качественных результатов в решении проблем населения.