Вместо иммиграции квалифицированных работников немцы должны больше работать. В частности, партии ХДС/ХСС пытаются заявить о себе с помощью финансовых стимулов. Что несут в себе идеи, прозвучавшие в последние несколько дней из рядов ХДС/ХСС и «Свободных избирателей» (FW).
Увеличить базовую сумму, не облагаемую налогом, до 24 000 евро
В чем заключается идея? Недавно лидер FW Хуберт Айвангер в беседе за круглым столом предложил в будущем не облагать налогом ежемесячный доход менее 2 000 евро. Кроме того, ниже этого предела должны быть отменены взносы на социальное страхование. На практике это равносильно увеличению базового необлагаемого налогом пособия. Это сумма, которая уже вычитается из каждого дохода до расчета налогового бремени. С января она составляет 10 908 евро. Айвангер хочет увеличить ее более чем в два раза.
Какой в этом смысл? Лидер «Свободных избирателей» (FW) утверждает, что благодаря его идее работа снова станет более целесообразной. Ведь от повышения базового необлагаемого налогом пособия выиграют не только малообеспеченные граждане, но и все, кто зарабатывает более 2000 евро в месяц, должны будут платить меньше налогов. По оценкам Айвангера, до миллиона человек снова найдут работу. В конечно итоге это принесет больше, чем поиск квалифицированных иммигрантов.
Что нужно знать об этом плане? Для работников идея Айвангера — просто супер. Около трети одиноких людей и 28% одиноких родителей больше не будут платить налоги. Для всех тех, кто зарабатывает более 2000 евро в месяц, точную экономию подсчитать сложно, поскольку придется пересматривать предельные ставки подоходного налога. Однако в принципе, чем больше заработок, тем больше выгода от более высокой базовой льготы, не облагаемой налогом. Так уже было с изменением в начале года, когда необлагаемая налогом сумма была увеличена на 500 евро.
Однако здесь есть одна загвоздка: если вы не платите пенсионные взносы, то не приобретаете пенсионных прав. Все люди с ежемесячным доходом менее 2000 евро не накопят ни одного евро для своей обязательной пенсии.
Однако если все работники будут платить меньше налогов и взносов на социальное страхование, государство недополучит значительные доходы. Только для облегчения положения низкооплачиваемых работников это означает около 7 млрд. евро подоходного налога в год, а также 10,5 млрд. евро для фондов медицинского страхования, 12,2 млрд. евро для пенсионного фонда и 3 млрд. евро для страхования долгосрочного ухода. Айвангер не сообщает, каким образом это будет финансироваться. Даже если в результате изменений будет создан один миллион новых рабочих мест, то для компенсации расходов им придется платить в среднем более 200 тыс. евро в год брутто. Это не считая расходов на снижение налогов для всех, кто зарабатывает более 2 000 евро в месяц.
Сверхурочная работа должна быть освобождена от налогов
В чем заключается идея? На прошлой неделе заместитель председателя ХДС Карстен Линнеманн первым выдвинул идею о том, что сверхурочная работа больше не должна облагаться налогом. Пару дней спустя ХДС/ХСС включил эту идею в свою программу из десяти пунктов.
В чем суть? Вместо того чтобы искать новых квалифицированных работников, проще загрузить работой уже существующих. Такова идея ХДС/ХСС. Люди, взявшие вторую работу, чтобы свести концы с концами, должны иметь возможность больше работать на своей основной работе и больше там зарабатывать.
Что нужно знать? На первый взгляд идея освобождения сверхурочных от налогов звучит как мера, направленная на защиту интересов трудящихся, однако для того, чтобы сделать ее реализуемой, ХДС/ХСС придется значительно изменить закон. Если бы сверхурочные не облагались налогом, то любой человек мог бы наниматься на 10–часовую работу, а затем просто отработать 30 часов сверхурочно, получая за тот же объем работы значительно больше, чем при 40–часовой рабочей неделе.
Кроме того, существует ряд социальных несправедливостей: во-первых, по всем статистическим данным, более высокооплачиваемые работники трудятся сверхурочно больше, чем низкооплачиваемые, поэтому от закона больше всего выиграют те, кто и так зарабатывает больше всех. Во-вторых, мужчины работают в два раза больше, чем женщины, поскольку они чаще других заняты уходом за детьми. Таким образом, их материальное положение ухудшится.
Кроме того, этот план будет дорогостоящим для государства. Согласно ответу федерального правительства на вопрос парламентской группы «Левые», в прошлом году в Германии было отработано 1,3 млрд. часов сверхурочной работы. Из них около 700 млн. были неоплачиваемыми, поскольку компенсировались, например, свободным временем. Предположим, что за счет освобождения от налогов количество оплачиваемых сверхурочных часов увеличится на 50% с нынешних 600 до 900 млн. часов и что эти часы будут отработаны в среднем людьми с валовым ежемесячным доходом в 4 000 евро. При таком раскладе государство потеряет около 3 млрд. евро в виде подоходного налога.
Пенсионерам следует разрешить работать без уплаты налогов
В чем заключается идея? Айвангер также высказал в интервью газете Bild идею о том, что пенсионеры вскоре должны получить возможность работать на стороне без уплаты налогов. В мае Линнеманн поделился аналогичным мнением в газете FOCUS online. Однако данный план не включен в десятипунктовый документ ХДС/ХСС. Предполагается отменить только подоходный и церковный налоги, но не взносы на социальное обеспечение.
В чем же суть? Линнеманн утверждает, что благодаря этой мере квалифицированные работники, уже вышедшие на пенсию, могут быть мотивированы к новой работе, что позволит противостоять нехватке квалифицированных кадров в стране. В пользу ХДС говорит и опрос, проведенный Bild–Zeitung, согласно которому 52% современных людей старше 60 лет заявили, что хотели бы продолжать работать на пенсии, если бы не нужно было платить за это налоги.
Что нужно знать? Прежде всего, голые цифры: пенсионер, продолжающий работать при ежемесячной зарплате 2500 евро брутто, в результате реализации предложения будет иметь примерно на 250 евро больше нетто. При доходе в 4000 евро — на 640 евро больше, при 6000 евро брутто — на 1300 евро больше. Кроме того, пенсионеры также должны получать свою пенсию в обычном режиме и платить с нее налог, так что работа будет являться исключительно дополнительным доходом.
Для государства это будет дорогостоящим делом. В настоящее время в Германии насчитывается около 11 млн. пенсионеров в возрасте от 65 до 80 лет. Если 52% из них будут продолжать работать, как указано в исследовании, зарабатывая в среднем 3 тыс. евро в месяц, то государство потеряет 25 млрд. евро ежегодных налоговых поступлений. Можно предположить, что эти пенсионеры будут занимать рабочие места, которые в противном случае заняли бы более молодые люди, которые платили бы налоги в полном объеме. Как и в случае с двумя другими предложениями, здесь пока нет информации о том, каким образом будет осуществляться контрфинансирование.
Об этом говорит Германия: