Во втором квартале количество отклонений независимых гарантий, выданных на обеспечение исполнения госконтрактов, уменьшилось на 48,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Об этом и принятых мерах по применению независимых гарантий в сфере закупок рассказала директор департамента бюджетной политики в сфере контрактных отношений Татьяна Демидова на заседании Совета ТПП РФ по развитию системы закупок.
По ее словам, вопрос применения независимых гарантий при закупках в рамках 44-ФЗ или 223-ФЗ обусловлен различным объемом правоотношений, регулируемых соответствующими федеральными законами. Несмотря на различия в правовом регулировании практика имеющихся правоотношений позволяет принимать меры по унификации ряда вопросов, в том числе в части распространения положительной практики применения норм 44-ФЗ на правоотношения в рамках 223-ФЗ.
Она напомнила, что в 2021-2022 гг. были унифицированы требования к финансовым организациям для выдачи независимых гарантий при проведении спецторгов с участием малого и среднего бизнеса по закупкам в рамках 223-ФЗ с требованиями по 44-ФЗ, установлены типовые формы независимых гарантий, предусмотрено формирование единого реестра независимых гарантий, обеспечивающего упрощение взаимодействия между участниками закупок, в том числе в части подтверждения достоверности выдачи таких гарантий.
«Мы ведем постоянный мониторинг и видим, что принятые меры дают положительный результат. По итогам второго квартала 2023 г. количество отклонений независимых гарантий, выданных на обеспечение исполнения договоров и контрактов, уменьшилось на 48,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года», – отметила она.
Она добавила целесообразность рассмотрения вопроса о внесении изменений по результатам анализа практики применения новых принятых изменений и необходимость обеспечения нахождения оптимального решения, удовлетворяющего интересам всех участников закупок, в том числе заказчиков, субъектов малого и среднего предпринимательства, а также финансовых организаций.